本月，申城天花板下全面禁煙已滿周年，記者從12345市民服務(wù)熱線獲悉，“最嚴(yán)控?zé)熈睢睂?shí)施至今共收到相關(guān)投訴電話32824個(gè)，平均每天90個(gè)。市民打投訴電話一直有反饋，但控?zé)熍e報(bào)的辦結(jié)率不高也是事實(shí)。室內(nèi)公共場(chǎng)所有人吸煙，到底要不要舉報(bào)？反復(fù)舉報(bào)沒有效果，難道就無解了？

　　周小姐在楊浦區(qū)大連路的一幢寫字樓內(nèi)上班，大樓的廁所、貨梯和消防通道是聚集吸煙者最多的場(chǎng)所。周小姐去年起向12345市民服務(wù)熱線投訴了不下3次，遺憾的是，問題始終沒有解決。周小姐透露，相關(guān)部門也來了，但每次都告知她“現(xiàn)場(chǎng)未查見有煙蒂，未查見有人吸煙。投訴內(nèi)容未查實(shí)�！比绱送鶑�(fù)，周小姐始終“告不贏”同一寫字樓的違規(guī)吸煙者。

　　現(xiàn)在，很多在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的人不再敢明目張膽地抽煙，而是選擇了更加隱蔽的方式，樓梯間、電梯過道、消防通道等都成為了控?zé)熕澜�。一年來，本�?2345市民服務(wù)熱線共計(jì)接到相關(guān)投訴電話32824個(gè)。在這3萬多件投訴中，寫字樓、飯店、醫(yī)院等是投訴高發(fā)地，同時(shí)重復(fù)投訴占比較多。在重復(fù)投訴的受理工單中，絕大部分都集中于市民不滿意有關(guān)部門回復(fù)的“現(xiàn)場(chǎng)未查見有人吸煙”。抓不到現(xiàn)行，也意味著市民的投訴無效。

　　“投訴內(nèi)容未查實(shí)”，是控?zé)焾?zhí)法的一大難點(diǎn)，想抓到現(xiàn)行，往往有很多偶然的成分。市民吳先生曾擔(dān)任控?zé)熤驹刚�，他告訴記者，“一些男士在洗手間偷偷吸煙，投訴的市民可能沒有撞見吸煙的行為，但是地上的煙頭就會(huì)讓一些人選擇電話舉報(bào)。然而，去現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)查不到現(xiàn)行�！�

　　在市民黃先生看來，有關(guān)部門抓不到現(xiàn)行，原因一是到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間有滯后，二是監(jiān)控方法更有待改善。通過12345熱線，黃先生也曾投訴過幾次有人在公共場(chǎng)所吸煙，不過有關(guān)部門卻直到投訴后第四天才“姍姍來遲”，最終一無所獲。

　　不少市民認(rèn)為，目前的控?zé)焾?zhí)法流程尚有缺陷�！俺�了執(zhí)法部門，所在場(chǎng)所的管理者也應(yīng)負(fù)起責(zé)任。”有市民向12345反映，投訴商務(wù)樓內(nèi)有人吸煙，物業(yè)總是推脫“沒有執(zhí)法權(quán)”，不愿上前管理。

　　找不到吸煙者，能否處罰管理者？這讓不少管理者大嘆苦經(jīng)。大寧地區(qū)一家商場(chǎng)的保安告訴記者，看到有人躲在樓梯口吸煙，自己會(huì)勸阻，但畢竟角角落落太多，根本管不過來，吸煙者不自覺，就讓商場(chǎng)“背鍋”也不合理。