今年前8個月，上海11個區(qū)的財政總收入增速超過10%。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯改善，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期”的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。

　　來自上海市政府發(fā)展研究中心的最新調(diào)查報告顯示：今年以來，全市16個區(qū)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)顯現(xiàn)、外部需求回暖和自身創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等因素的共同作用下，經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。

　　今年前8個月，有14個區(qū)財政總收入實現(xiàn)正增長，11個區(qū)的財政總收入增速超過10%。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯改善，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期”的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)整體回暖跡象。調(diào)查顯示，今年以來，各區(qū)著力抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，在業(yè)務(wù)擴(kuò)張效益好轉(zhuǎn)、大宗商品價格、工業(yè)品出廠價格整體上漲等因素的推動下，1-8月，有14個區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)正增長，增速較去年同期有明顯提升，其中，松江、虹口、黃浦、浦東、嘉定、金山等6個區(qū)累計增速超過10%。

　　各郊區(qū)工業(yè)稅收領(lǐng)先增長，工業(yè)稅收對郊區(qū)的稅收貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。如奉賢區(qū)、松江區(qū)工業(yè)稅收對全區(qū)稅收貢獻(xiàn)度分別達(dá)到51.7%和43.4%，分別較去年同期提高6.5個和7.7個百分點。

　　從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，各區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)帶動作用明顯。如1-8月，松江、閔行等區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值分別同比增長10.9%、4.5%和11.8%，占全區(qū)比重分別進(jìn)一步提升至23.3%、35.6%和25.8%。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持較快增長。通過聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)，中心城區(qū)以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步夯實。1-8月黃浦區(qū)、普陀區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成稅收占區(qū)級稅收比重分別為68.4%、43.91%，較上年同期均有所提高，其中，兩區(qū)的專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)先增長，均同比增長24.9%。靜安區(qū)通過加快商業(yè)載體建設(shè)、推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型和“精細(xì)化”管理、舉辦重大活動等，“一軸三帶”的產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提升，前8個月三個集聚帶累計實現(xiàn)區(qū)級稅收同比增長0.6%，占全區(qū)區(qū)級稅收收入的66.4%。楊浦區(qū)智力密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40.8%，比去年底提高0.8個百分點，完成區(qū)稅同比增長11.0%。

　　各區(qū)稅收對房地產(chǎn)業(yè)的依賴度進(jìn)一步減弱。在房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益提升向好的雙重影響下，各區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對房地產(chǎn)的依賴度有所減弱。如普陀區(qū)、楊浦區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)級稅收分別同比下降24.54%和14.1%，占區(qū)級稅收比重較去年同期分別下降了10個百分點和5.4個百分點。

　　各區(qū)科技創(chuàng)新“百花齊放”的局面進(jìn)一步鞏固。圍繞全市建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)，各區(qū)積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，探索出了符合各自區(qū)域特點及資源稟賦的科技創(chuàng)新模式。

　　今年以來，隨著一批具有重大影響力的科技創(chuàng)新項目和工程的加快推進(jìn)，各區(qū)共同推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)的氛圍更加濃厚，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　浦東新區(qū)形成了《浦東新區(qū)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能區(qū)2020行動方案》。

　　楊浦區(qū)成功舉辦2017年全國雙創(chuàng)周主會場活動，主會場參觀者超過15萬人次，科研人員、大學(xué)院所、企業(yè)積極參與，高端人才、高端產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)全面活躍。徐匯區(qū)已成功被批準(zhǔn)為全國第二批國家雙創(chuàng)示范基地，正著力打造科技服務(wù)業(yè)特色品牌。

　　松江區(qū)加快推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，自啟動以來，一批百億級重大項目落地和開工，68家企業(yè)主導(dǎo)、參與制定國際、國家及行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)193項。

　　嘉定區(qū)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，全區(qū)上半年專利申請量、授權(quán)量增長均超過30%，技術(shù)合同成交金額同比增長184%。

　　閔行區(qū)持續(xù)加大“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”、“軍民融合創(chuàng)新示范基地”、“國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”等建設(shè)，支持“零號灣”在北美設(shè)立兩個窗口，打造國際化孵化基地。

　　靜安區(qū)大數(shù)據(jù)、寶山區(qū)石墨烯等功能性平臺建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)。奉賢區(qū)不斷推進(jìn)國家級水平的中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)建設(shè)。金山區(qū)的臨港·楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)、虹口區(qū)的“硅巷”型科技創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)成效初顯。普陀區(qū)、青浦區(qū)分別依托桃浦地區(qū)轉(zhuǎn)型更新、“一帶三中心”，著力優(yōu)化科創(chuàng)載體布局。

　　新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成效加快顯現(xiàn)。長寧區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”對區(qū)域發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。青浦區(qū)的北斗平臺聚集企業(yè)累計達(dá)165家，東航技術(shù)應(yīng)用研究中心試運營。嘉定區(qū)集成電路及物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、智能制造及機(jī)器人等四大產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)上產(chǎn)值均實現(xiàn)兩位數(shù)快速發(fā)展。徐匯區(qū)以全球人工智能上海大會召開為契機(jī)，著力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。楊浦區(qū)新業(yè)態(tài)、新模式表現(xiàn)搶眼，一批新的企業(yè)脫穎而出，企業(yè)產(chǎn)稅成倍增長。靜安區(qū)盒馬鮮生、普陀區(qū)餓了么等新零售領(lǐng)軍企業(yè)快速發(fā)展，受到消費者的親睞。

　　對接自貿(mào)區(qū)改革，各區(qū)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來，各區(qū)通過“照著做”與“自主改”并舉，加大簡政放權(quán)力度。其中，徐匯區(qū)按照簡政放權(quán)做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、激發(fā)活力做“乘法”、陳舊觀念做“除法”的思路，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”國家示范工程，完成了13項審批事項“證照分離”改革，建成商事登記、公共信用信息服務(wù)、人才服務(wù)等3個“單一窗口”，提升了政府工作效率。靜安區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點舉措與推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點“雙試聯(lián)動”，努力破解服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制瓶頸，探索在貿(mào)易便利相關(guān)舉措。

　　主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，服務(wù)和推動市場主體走出去有舉措。浦東新區(qū)采取設(shè)立“一帶一路”技術(shù)貿(mào)易措施企業(yè)服務(wù)中心、深化境外投資服務(wù)平臺建設(shè)、加快建設(shè)“一帶一路”國別（地區(qū)）進(jìn)口商品中心、增強(qiáng)“一帶一路”金融服務(wù)功能、加強(qiáng)“一帶一路”人才交流合作等五項舉措，推動自貿(mào)區(qū)成為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的橋頭堡。

　　閔行區(qū)瞄準(zhǔn)企業(yè)境外投資需求，通過“精準(zhǔn)減稅”、提供投資風(fēng)險管理咨詢等，助推企業(yè)在“一帶一路”沿線進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。目前全區(qū)已有近百家企業(yè)在沿線國家投資，涵蓋電子信息、機(jī)械、電力、化工、制藥、紡織等眾多行業(yè)。

　　抓好“去產(chǎn)能”任務(wù)落實，低效建設(shè)用地減量化繼續(xù)推進(jìn)。青浦區(qū)1-7月完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整807項、146.6公頃，鎖定的90家未納管企業(yè)已基本完成淘汰關(guān)停，整片、整區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)型方案正在審批。寶山區(qū)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃，梳理、建立新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大工程”項目庫，已關(guān)停落后產(chǎn)能項目51個，完成低效建設(shè)用地減量化立項118公頃。松江區(qū)圍繞科創(chuàng)要素升級，調(diào)整劣勢企業(yè)191家，建設(shè)用地減量295公頃，其中工業(yè)用地減量227公頃，減量化指標(biāo)優(yōu)先用于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。嘉定區(qū)累計完成減量化確認(rèn)面積350公頃，完成市下達(dá)任務(wù)量的93%。

　　強(qiáng)化聯(lián)動施策發(fā)揮綜合整治的乘數(shù)效應(yīng)。聚焦重點整治區(qū)域，各區(qū)強(qiáng)化綜合施策，將“五違四必”、中小河道整治、環(huán)保違法違規(guī)項目清理、部隊“停償”、舊區(qū)改造等工作結(jié)合起來，系統(tǒng)謀劃、綜合考慮、聯(lián)動推進(jìn)，充分發(fā)揮綜合整治的乘數(shù)效應(yīng)。

　　截至8月底，各區(qū)全面落實“河長制”，金山區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、松江區(qū)等提前完成“五違四必”的全年目標(biāo)。奉賢區(qū)以村民小組為單位，結(jié)合區(qū)情制定了“三清三美”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以獎代補(bǔ)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，打造環(huán)境治理生命共同體、利益共同體和發(fā)展共同體，目前已實現(xiàn)第一批23個村民小組達(dá)標(biāo)。虹口區(qū)今年以來已圓滿完成7個不同性質(zhì)、類型的試點地塊征收工作，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　各區(qū)加快探索特大型城市精細(xì)化管理新路徑。靜安區(qū)借鑒“河長制”的做法，推進(jìn)“兩級路長”、“一路一策”機(jī)制，環(huán)衛(wèi)作業(yè)從原來的“管路面”延伸到“管設(shè)施”、“管綠地”，實行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，道路要素納入全覆蓋管理。虹口區(qū)全面推廣“全崗?fù)ā睓C(jī)制和市民驛站建設(shè)，把服務(wù)送到群眾“家門口”。寶山區(qū)推進(jìn)“活力樓組”試點培育工作，激發(fā)居民自治熱情，加快“社區(qū)通”推廣應(yīng)用，加強(qiáng)與網(wǎng)格化管理平臺的融合對接。普陀區(qū)推進(jìn)“同心家園”建設(shè)，建設(shè)專業(yè)顧問社區(qū)制度、建設(shè)社會組織孵化園區(qū)，實施了298個為民服務(wù)項目。