“以前覺得社區(qū)就是個(gè)辦事的地方，現(xiàn)在每周都盼著參加活動(dòng)，鄰居們熟得像一家人�！苯�日，德陽(yáng)什邡市洛水鎮(zhèn)靈江社區(qū)居民王阿姨在“同心圓議事會(huì)”上分享著變化。

這場(chǎng)以“家門口的民生事”為主題的議事會(huì)，正是什邡以“三位一體”模式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“提能力”項(xiàng)目的生動(dòng)縮影。

近年來，什邡聚焦鄰里疏離、參與不足、治理乏力等痛點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“活動(dòng)聚鄰、隊(duì)伍賦能、機(jī)制固本”三位一體工作模式，讓社區(qū)從“物理聚集”走向“情感融合”，基層治理精細(xì)化水平顯著提升。

小切口里的“治理密碼”

走進(jìn)靈江社區(qū)黨群服務(wù)中心，“同心圓議事會(huì)”的紅色橫幅格外醒目。長(zhǎng)桌旁圍坐著30多位居民，有人拿著筆記本記錄，有人指著社區(qū)環(huán)境照片討論�！皬V場(chǎng)上的健身器材螺絲松了，老人鍛煉不安全”“小區(qū)綠化帶雜草多，影響美觀”……現(xiàn)場(chǎng)共收集環(huán)境整治、設(shè)施維護(hù)、鄰里互助等民生需求30余條。

靈江社區(qū)黨委書記曾祥云當(dāng)場(chǎng)宣布：“這些事咱們一起辦，愿意出力的居民請(qǐng)舉手�！痹捯粑绰�，30余名居民主動(dòng)報(bào)名。一支由本社區(qū)居民組成的志愿服務(wù)隊(duì)就此誕生。

志愿者帶領(lǐng)下的鄰里活動(dòng)（什邡市委宣傳部供圖）

“過去搞活動(dòng)靠‘?dāng)偱伞�，現(xiàn)在居民自己‘點(diǎn)單’、自己‘接單’�！痹�祥云介紹，通過“招募—培育—服務(wù)—激勵(lì)”全鏈條志愿體系，社區(qū)已孵化出助老幫扶、環(huán)境美化、矛盾調(diào)解等多支特色隊(duì)伍，累計(jì)解決民生問題40余件。

這種“議事有平臺(tái)、服務(wù)有隊(duì)伍、落實(shí)有行動(dòng)”的模式，讓居民從“旁觀者”變成“參與者”，基層治理的內(nèi)生動(dòng)力被徹底激活。

從“活動(dòng)聚鄰”到“機(jī)制固本”

靈江社區(qū)的變化并非孤例。

曾經(jīng)，社區(qū)里“對(duì)門不相識(shí)”的陌生感，是基層治理的“第一道墻”。什邡選擇用“低門檻、高參與、暖人心”的活動(dòng)，一點(diǎn)點(diǎn)敲開鄰里心門。

師古鎮(zhèn)鹽市街社區(qū)打造“鹽晶學(xué)苑”品牌，每周開設(shè)手工制作、親子閱讀、老年手機(jī)課堂等低門檻社區(qū)居民融合活動(dòng)，還結(jié)合三八婦女節(jié)等節(jié)點(diǎn)舉辦春游聯(lián)誼、文化分享會(huì)，居民在輕松氛圍中，從“點(diǎn)頭之交”變成“圍坐暢談”。

馬祖鎮(zhèn)京什社區(qū)則以“樂齡京什”聚人氣，挖掘居民組建銀發(fā)志愿隊(duì)，實(shí)現(xiàn)低齡助高齡、鄰里共陪伴，累計(jì)服務(wù)超500人次，釋放5萬元微資金孵化5個(gè)項(xiàng)目，讓居民從“等著服務(wù)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”。

京什社區(qū)鄰里心愿墻（什邡市委宣傳部供圖）

當(dāng)?shù)鼐用窭畎⒁陶f：“上次包粽子比賽，我和對(duì)門張姐組隊(duì)拿了獎(jiǎng)，現(xiàn)在我們�；ハ嗨妥约曳N的菜�！蓖ㄟ^趣味互動(dòng)與情感聯(lián)結(jié)，社區(qū)歸屬感在歡聲笑語(yǔ)中悄然生長(zhǎng)。

如何讓“一時(shí)熱鬧”變“常態(tài)溫暖”？什邡以“機(jī)制固本”構(gòu)建服務(wù)“良性循環(huán)”。用特色活動(dòng)發(fā)掘熱心居民、壯大志愿力量，以常態(tài)化服務(wù)反哺社區(qū)治理，形成“活動(dòng)吸引參與—參與轉(zhuǎn)化志愿—志愿溫暖鄰里”的閉環(huán)。

今年以來，全市已有3個(gè)社區(qū)建立類似機(jī)制，累計(jì)開展鄰里活動(dòng)6場(chǎng)，培育志愿隊(duì)伍13支，覆蓋居民超1100人次。

從“陌生聚集地”到“溫情共同體”

“以前樓上樓下不認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在出門遛彎都能碰到聊幾句�！狈酵そ值谰用顸S昌海的感受，道出了什邡社區(qū)治理的深層變化。

數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目實(shí)施以來，什邡市社區(qū)矛盾糾紛同比下降35%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度提升至92%。更可貴的是，一種“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理共識(shí)正在形成——年輕人主動(dòng)加入志愿隊(duì)，退休教師義務(wù)輔導(dǎo)孩子作業(yè)，商戶自發(fā)為獨(dú)居老人送餐……

社區(qū)治理不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。從靈江社區(qū)的議事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，到鹽市街社區(qū)的趣玩課堂，什邡市正以“三位一體”協(xié)同發(fā)力，讓基層治理從“干部干、群眾看”走向“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”。

“下一步，什邡將持續(xù)深化這一模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)從‘有沒有’向‘好不好’升級(jí)�！笔糙�市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三位一體”模式通過激活居民主體性，讓治理回歸到了“以人為本”的本質(zhì)。（來源：什邡市委宣傳部）