[尹冬梅]謝謝賀軍科先生！當(dāng)代青少年的成長(zhǎng)進(jìn)步，深深嵌刻在互聯(lián)網(wǎng)中，他們思想觀念的塑造、求知求學(xué)的滿足、社會(huì)融入的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)這一新的家園。“世界攜手·社會(huì)共治”是我們的共同約定，愿各方堅(jiān)持務(wù)實(shí)篤行、互學(xué)互鑒理念，共同來(lái)守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)這一人類的共同家園變得更加美好。各位來(lái)賓，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”論壇到此結(jié)束。我們期待在明年的烏鎮(zhèn)，繼續(xù)我們與互聯(lián)網(wǎng)永不分離的約定！謝謝大家！ [12:02]
[賀軍科]各位嘉賓、朋友們，深入貫徹中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體“五點(diǎn)主張”，是我們開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的基本遵循。站在新的起點(diǎn)上，中國(guó)共青團(tuán)和全國(guó)青聯(lián)將在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域，承擔(dān)更為積極的責(zé)任，協(xié)助中國(guó)政府并會(huì)同世界各國(guó)青年組織、青年朋友共同努力，讓未成年人擁有清朗、潔凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代更加安全、健康地成長(zhǎng)。謝謝各位！ [12:01]
[賀軍科]通過(guò)本次論壇，大家呼吁和倡議： 第一，立法和行政機(jī)關(guān)采取與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的立法、行政、社會(huì)和教育措施，保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)侵害；建立跨部門協(xié)作機(jī)制，共同開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作并加強(qiáng)各方合作；建立或支持建立對(duì)網(wǎng)上侵害未成年人行為的舉報(bào)、識(shí)別和干預(yù)機(jī)制。 第二，司法機(jī)關(guān)有效處理網(wǎng)上侵害未成年人案件的報(bào)告并及時(shí)調(diào)查、介入；加強(qiáng)與企業(yè)、社會(huì)組織在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和追蹤罪犯方面的合作；有效開(kāi)展國(guó)際合作，進(jìn)行信息交流和經(jīng)驗(yàn)分享；確保受到網(wǎng)絡(luò)侵害的未成年人受到救濟(jì)，并建立機(jī)制為受害人提供幫助。 第三，企業(yè)為未成年人創(chuàng)造安全、適齡的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；避免商業(yè)活動(dòng)對(duì)未成年人造成不利的影響；預(yù)防對(duì)未成年人權(quán)利可能造成的不利影響并采取適當(dāng)措施，識(shí)別、減輕、整治實(shí)際造成的不利影響；開(kāi)發(fā)有利于未成年人成長(zhǎng)的信息技術(shù)，并為他們的父母和教育者提供網(wǎng)絡(luò)保護(hù)指引。 第四，社會(huì)各方積極參與立法和政策制定，確保未成年人權(quán)利得到充分尊重和保護(hù)；支持未成年人參與相關(guān)決策過(guò)程；提升包括未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、教育者在內(nèi)的利益相關(guān)方的意識(shí)，確保未成年人享受技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的便利，同時(shí)免受網(wǎng)絡(luò)負(fù)面因素侵害；為未成年人受害者提供法律、醫(yī)療、心理等多個(gè)方面的支持和服務(wù)。 第五，父母、監(jiān)護(hù)人及教育者確保未成年人享有網(wǎng)絡(luò)權(quán)益和機(jī)會(huì)；積極學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，為未成年人上網(wǎng)提供指引；支持未成年人使用新技術(shù)和新社交媒體，教育他們識(shí)別、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)他們開(kāi)展安全、負(fù)責(zé)任的上網(wǎng)行為；加強(qiáng)與未成年人的溝通，包括鼓勵(lì)他們告知其上網(wǎng)行為及有害信息，在采取預(yù)防和保護(hù)措施時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)等。 [12:01]
[賀軍科]尊敬的各位朋友，這個(gè)時(shí)候講長(zhǎng)話，都是令人討厭的，我相信大家肚子都已經(jīng)餓了。 今天整整上一午，我聽(tīng)了大家的發(fā)言，對(duì)我有很多教育。大家都貢獻(xiàn)了非常多的一些好的觀點(diǎn)和建議，對(duì)我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間怎么加強(qiáng)未成年人的保護(hù)，開(kāi)闊了我們的視野。 稍有遺憾的是留給各位的時(shí)間稍微短了一些，同時(shí)還缺少14歲、10歲、8歲的小朋友參與，我相信將來(lái)我們?cè)诓煌膱?chǎng)合會(huì)修正這些需要加強(qiáng)的地方。 經(jīng)過(guò)一上午的討論，我覺(jué)得大家都形成了許多重要的共識(shí)。這些共識(shí)就是我們認(rèn)識(shí)到對(duì)未成年人的保護(hù)需要多方參與、綜合施策。我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)必須線上線下有機(jī)結(jié)合，我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)應(yīng)當(dāng)全球攜手共治。 當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，給人類帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，使未成年人在教育、表達(dá)和發(fā)展方面普遍受益。我們銘記聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約及其議定書(shū)所規(guī)定的兒童基本權(quán)利，同等適用于線上和線下。我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)給予未成年人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，諸如性侵害、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷、隱私泄露和網(wǎng)絡(luò)詐騙等深表關(guān)切，我們贊同利益相關(guān)方在保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)侵害方面有著重要的責(zé)任。 同時(shí)，我們也特別強(qiáng)調(diào)未成年人利益的最大化和特殊優(yōu)先保護(hù)。昨天參觀聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的一個(gè)展覽，它把未成年人比作孩子們。蠶繭薄薄的一層，它是可以透氣的，可以跟外界進(jìn)行能量和信息交換，也就是說(shuō)不可能讓現(xiàn)在的未成年人跟網(wǎng)絡(luò)世界完全隔離。當(dāng)然，也不能把他等同于大人一樣的看待，這就是特殊的保護(hù)。這就是蠶繭小小的一根根絲線的作用。 [12:00]
[尹冬梅]感謝所有嘉賓的精彩發(fā)言，帶給我們一場(chǎng)理論和實(shí)踐的交流盛宴，也帶給我們很多思考，也感謝姚建龍先生和姚建龍的主持。 接下來(lái)，請(qǐng)共青團(tuán)中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)主席賀軍科先生對(duì)本次論壇做總結(jié)，大家掌聲歡迎！ [11:59]
[主持人]感謝佟麗華先生的發(fā)言。我們這一輪8位嘉賓已經(jīng)分享了他們的想法，大家都同意網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)重要的公共產(chǎn)品，是社會(huì)所有成員所共享的。要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)上未成年人的安全，大家必須要形成共識(shí)，而且要有一個(gè)所有利益相關(guān)方參與的治理機(jī)制，并且推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間的治理。女士們、先生們，這就是我們第二個(gè)話題的結(jié)束。讓我們有請(qǐng)尹冬梅。 [11:56]
[佟麗華]第一，兒童線上的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利保護(hù)，離不開(kāi)家庭的作用。家庭是基礎(chǔ)，家庭的快樂(lè)能夠預(yù)防孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò)，父母和孩子有效的溝通能夠避免孩子受到網(wǎng)絡(luò)的傷害。但是在現(xiàn)在這樣一個(gè)背景下，我們不能單純指責(zé)父母沒(méi)能更好地幫助孩子，其實(shí)父母也需要幫助。所以在當(dāng)前的背景下，我們?nèi)绾蝸?lái)提升父母的能力，讓父母有能力教育、指導(dǎo)、幫助孩子來(lái)應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這是我們要做的一個(gè)重要的工作。 第二，各個(gè)國(guó)家都意識(shí)到，制定法律政策很重要，但是這些法律政策的落實(shí)更加重要。如何落實(shí)？我們現(xiàn)在越來(lái)越意識(shí)到，專業(yè)的兒童社會(huì)保護(hù)組織的重要性。那么在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們迫切需要培養(yǎng)一大批能夠做網(wǎng)上兒童權(quán)利保護(hù)的專業(yè)社會(huì)組織。那么專業(yè)的社會(huì)組織能做什么呢？在兒童的權(quán)利受到傷害的時(shí)候，孩子能夠及時(shí)地得到幫助，專業(yè)的社會(huì)組織可以開(kāi)展很多的倡導(dǎo)工作，讓父母、教育者、社會(huì)更懂得幫助孩子應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)社會(huì)。專業(yè)的社會(huì)組織還可以開(kāi)展很多的專題研究，讓政策制定者制定更加專業(yè)有效果的政策。所以我們迫切需要培養(yǎng)專業(yè)的，能夠幫助兒童來(lái)維護(hù)上網(wǎng)權(quán)利的社會(huì)組織。 第三，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任不可推卸，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該扮演更加重要的作用。昨天上午聽(tīng)了騰訊的發(fā)言，我非常受鼓舞。從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅要給孩子提供健康的上網(wǎng)環(huán)境和產(chǎn)品，還要及時(shí)對(duì)兒童在網(wǎng)上受到傷害的各種投訴做出及時(shí)的反應(yīng)。還有，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不應(yīng)該僅僅是關(guān)注線上的兒童權(quán)利保護(hù)，由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給線下的兒童權(quán)利保護(hù)帶來(lái)的巨大的挑戰(zhàn)，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也要關(guān)注參與線下的兒童權(quán)利保護(hù)。 最后，我想說(shuō)，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)實(shí)際是一個(gè)國(guó)際化的話題，這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代就是一個(gè)越來(lái)越國(guó)際化的時(shí)代，今天我們這個(gè)話題的討論，我認(rèn)為具有重大的歷史意義。未來(lái)為了保障未成年人網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，為了推進(jìn)下一代的健康成長(zhǎng)，從國(guó)際社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該有更多切實(shí)、務(wù)實(shí)的討論。我就講這么多，謝謝大家！ [11:55]
[佟麗華]今天，我想講一些特別想表達(dá)的內(nèi)容。我做兒童保護(hù)在中國(guó)已經(jīng)快20年了。坦率地說(shuō)，在兒童保護(hù)領(lǐng)域，無(wú)論是中國(guó)還是世界，我們?cè)诰�下都面臨很多挑戰(zhàn)，但是伴隨互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的快速發(fā)展，又給我們的兒童保護(hù)工作帶來(lái)了更多的新挑戰(zhàn)。坦率地說(shuō)，由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，兒童保護(hù)工作面臨更大的挑戰(zhàn)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。那么，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，怎樣來(lái)應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？ 當(dāng)然從原則的角度來(lái)說(shuō)，一方面我們要保障兒童上網(wǎng)的權(quán)利，要讓兒童能夠在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代更便捷地學(xué)習(xí)知識(shí)，來(lái)獲得他網(wǎng)上的快樂(lè)。但是從另一方面來(lái)說(shuō)，我們又要保障兒童在上網(wǎng)的時(shí)候不要受到傷害，不要沉溺于網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)基本的原則。在這個(gè)原則的背景下，在這個(gè)專題共治的背景下，我談三個(gè)基本的觀點(diǎn)： [11:55]
[主持人]有請(qǐng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專委會(huì)主任，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華先生，他發(fā)言的題目是《未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障的理論和實(shí)踐探討》。 [11:54]
[尼古拉斯·邱]最后，我認(rèn)為需要很多來(lái)解決這個(gè)復(fù)雜而迅速發(fā)展的問(wèn)題。它需要領(lǐng)導(dǎo)能力把多個(gè)利益相關(guān)方，比如說(shuō)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、非盈利組織、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，甚至是父母聚集在一起�？紤]到技術(shù)發(fā)展會(huì)不斷地重新定義游戲規(guī)則，領(lǐng)頭人需要設(shè)計(jì)可持續(xù)的但又快速反應(yīng)的干預(yù)機(jī)制。領(lǐng)頭人可以來(lái)自許多地方，我真誠(chéng)地相信，它將來(lái)自今天在座的所有人。感謝各位的聆聽(tīng)！ [11:53]
[尼古拉斯·邱]由于很多的學(xué)習(xí)、模仿行為都是發(fā)生在家里，父母要明白讓孩子在小時(shí)候面對(duì)各種機(jī)器將會(huì)帶來(lái)的后果。公共、私營(yíng)各個(gè)部門和民眾的參與可以幫助父母參與到孩子的教育中，共同讓下一代能夠在年輕時(shí)就能做出明智的選擇。我是三名孩子的父親，而且我也為一個(gè)投資于兒童教育數(shù)字化的組織工作，所以我很注意控制孩子們的上網(wǎng)時(shí)間。我也相信樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣能夠給他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上提供積極的指導(dǎo)。我相信在座的各位家長(zhǎng)都很熟悉這些挑戰(zhàn)！ 對(duì)于長(zhǎng)期可持續(xù)的變化，多位相關(guān)者之間的密切合作將是抵御網(wǎng)絡(luò)危害的關(guān)鍵。這種合作伙伴關(guān)系如果能夠跨越國(guó)界限制，與互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)邊界性質(zhì)相匹配時(shí)，他們將更加富有成效。在缺乏這種強(qiáng)有力的合作的情況下，我堅(jiān)信有必要加強(qiáng)監(jiān)管體制，尤其是現(xiàn)在可能有一些兒童會(huì)受到兒童色情作品以及賭博的影響，我們不應(yīng)該把保護(hù)孩子安全的工作交給谷歌或Facebook。兒童在很小的時(shí)候就會(huì)通過(guò)看似無(wú)害的網(wǎng)絡(luò)游戲或手機(jī)游戲就接觸到賭博，有些游戲的年齡驗(yàn)證系統(tǒng)很糟糕，有些甚至沒(méi)有，有些游戲可以使用免費(fèi)的虛擬硬幣或物品，或者是要求你用真實(shí)地錢去參與轉(zhuǎn)盤。比如說(shuō)有一些游戲會(huì)用虛擬的皮膚作為虛擬貨幣，據(jù)估計(jì)2016年有價(jià)值50億美元的皮膚作為賭注進(jìn)行賭博，如果這個(gè)市場(chǎng)不受約束，到2020年，將有價(jià)值200億美元的皮膚將被作為賭注。之后，可能大家已經(jīng)不再使用“皮膚幣”，隨著加密貨幣的發(fā)展，皮膚現(xiàn)在可以使用"皮膚幣"進(jìn)行交易，這種貨幣可以通過(guò)兌換流通性更強(qiáng)的比特幣來(lái)實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)游戲中兌現(xiàn)。 [11:53]
[尼古拉斯·邱]在新加坡，我們也在不斷探索不同的方法來(lái)教導(dǎo)我們的兒童。就我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)而言，直接和兒童強(qiáng)調(diào)健康使用網(wǎng)絡(luò)，雖然能夠讓他們理解這個(gè)概念，但是沒(méi)有辦法讓他們內(nèi)化為自己的習(xí)慣。從2010年到2012年，我參與了一項(xiàng)叫“互聯(lián)網(wǎng)世界”的游戲開(kāi)發(fā)，這個(gè)游戲由新加坡國(guó)家犯罪預(yù)防委員會(huì)牽頭，新加坡警察部隊(duì)、教育部、新加坡律師協(xié)會(huì)、新加坡電子競(jìng)技和網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)會(huì)和商業(yè)提供者都有參與開(kāi)發(fā)。這項(xiàng)游戲教會(huì)了全新加坡11歲的學(xué)生享受網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)如何保護(hù)自己。 我堅(jiān)信，年輕人能夠站出來(lái)，他們能成為解決方案的一部分。在過(guò)去的三年里，我領(lǐng)導(dǎo)了一些公共、私營(yíng)部門以及民眾共同參與的國(guó)家項(xiàng)目。這些項(xiàng)目旨在讓學(xué)生們就健康使用網(wǎng)絡(luò)，并且重新帶領(lǐng)大家勾繪工作和教育的未來(lái)藍(lán)圖。比如說(shuō)，由于家庭原因，13歲的鮑勃退學(xué)后一頭扎進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲中，許多人包括他的家人在內(nèi)都對(duì)他失去了希望，甚至打算把他送到了管教不聽(tīng)話少年的機(jī)構(gòu)。于是我招募了一支著名的電子競(jìng)技團(tuán)隊(duì)，最終幫助他回到了學(xué)校。有一段時(shí)間，團(tuán)隊(duì)成員會(huì)每天早上6點(diǎn)輪流送他去學(xué)校，讓他交出電腦準(zhǔn)備考試，讓他參加規(guī)律的體育鍛煉。除此之外，在新加坡青少年委員會(huì)和亞馬遜的Twitch直播平臺(tái)的支持下，新加坡電子競(jìng)技和網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)會(huì)為成千上萬(wàn)想在電子競(jìng)技和直播中實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的年輕人開(kāi)設(shè)了一所電子競(jìng)技學(xué)院。但與此同時(shí)，學(xué)院也強(qiáng)調(diào)了正確價(jià)值觀的重要性，如重視紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)合作和領(lǐng)導(dǎo)力等。 [11:52]
[尼古拉斯·邱]各位朋友、各位參與者，大家早上好！各位一定聽(tīng)說(shuō)過(guò)比特幣，但是大家是否聽(tīng)說(shuō)過(guò)“皮膚幣”？各位的孩子以及我的孩子，他們現(xiàn)在就在網(wǎng)絡(luò)世界出于“皮膚幣”影響中。我很榮幸能借助今天這個(gè)演講，和各位商討如何在互聯(lián)網(wǎng)世界保護(hù)我們的孩子。英國(guó)上議院通信委員會(huì)在今年三月發(fā)布了一份報(bào)告，名為“和網(wǎng)絡(luò)一起成長(zhǎng)”。報(bào)告中提到，在13歲以下的孩子中，四分之三的孩子在社交平臺(tái)上有著自己的賬號(hào)。報(bào)告還提到了這些孩子在網(wǎng)絡(luò)上可能遭遇的危險(xiǎn)，在新加坡我們也密切關(guān)注這些情況。由于數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的廣泛性，危險(xiǎn)總是被人們低估了。每年二月的第二個(gè)星期二，是安全網(wǎng)絡(luò)日，超過(guò)100個(gè)國(guó)家會(huì)一起參與，促進(jìn)構(gòu)建一個(gè)更加安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。安全網(wǎng)絡(luò)日是歐洲在2004年倡議建立的，新加坡在2013年加入，業(yè)界人士和非營(yíng)利組織被都一道參與和推廣有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、信息甄別和友善對(duì)待他人的關(guān)鍵信息。孩子或許不清楚什么內(nèi)容不該在網(wǎng)絡(luò)上分享，他們也不了解一旦某些事物在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出了就再也不能撤回。除了普及互聯(lián)網(wǎng)安全意識(shí)，業(yè)界人員還會(huì)幫助研發(fā)軟件機(jī)制或者人工智能來(lái)幫助未成年人利用網(wǎng)絡(luò)世界，而非盈利組織還會(huì)幫助孩子認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)不良行為的后果。 [11:51]
[主持人]下面有請(qǐng)新加坡青年理事會(huì)理事尼古拉斯·邱先生，他發(fā)言的題目是《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)政府與社會(huì)的協(xié)同》。 [11:50]
[雅克·索雷]根據(jù)這些問(wèn)題，我們可以采取這些措施，能夠改善我們的現(xiàn)狀：第一，我們要宣傳非常強(qiáng)大的身份認(rèn)證及授權(quán)工具。比如說(shuō)有電子身份證和電子簽名的護(hù)照等等，還有其他的一些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和工具等等。我覺(jué)得這些工具都是按照嚴(yán)格規(guī)定公開(kāi)認(rèn)證的，比如說(shuō)面對(duì)面的認(rèn)證或者是身份檢查這樣的方式等等；第二，我們要組織數(shù)字化的記名或者是匿名的身份字符串。我覺(jué)得所有的公眾或者私人，都應(yīng)該被允許在官方的簡(jiǎn)便在線軟件上傳送他們自己的身份認(rèn)證和授權(quán)工具，因?yàn)檫@是一種官方的授權(quán)工具。這種第二方的軟件，可以根據(jù)用戶的選擇，可以是實(shí)名或者是匿名的。我覺(jué)得這些都是用戶可以自己選的，一旦產(chǎn)生問(wèn)題的時(shí)候，我們?nèi)匀豢梢匀プ匪莸缴矸菡J(rèn)證鏈，直到找到確切簽署者的身份。 除了我們剛才提到的一些裝置之外，這些身份（無(wú)論是實(shí)名的還是匿名的）都可以植入一些特性，比如說(shuō)有x509 v3證書(shū)，都可以表明簽署人的年齡。 第四，對(duì)未成年人不宜的網(wǎng)站，這些網(wǎng)站應(yīng)該要求有身份認(rèn)證才能登錄，還應(yīng)有對(duì)于用戶年齡的證書(shū)。 我覺(jué)得用戶可以根據(jù)自己的選擇使用身份認(rèn)證工具，但要讓互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商和網(wǎng)站確認(rèn)登陸他們網(wǎng)站的人是合法的。所以我們現(xiàn)在落實(shí)這些設(shè)備的情況是什么樣子的：政府已經(jīng)建立電子身份證或電子護(hù)照系統(tǒng)、國(guó)際互操作性標(biāo)準(zhǔn)等等，這樣的話，我們就能夠更好地建立互聯(lián)網(wǎng)登錄和身份認(rèn)證方面的標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)年齡，這些標(biāo)準(zhǔn)本身就存在，但是在實(shí)施技術(shù)上應(yīng)該更加清晰。我們要在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)當(dāng)中實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不適宜青少年觀看的內(nèi)容的網(wǎng)站，我們應(yīng)該要有嚴(yán)格管控。 同樣，我們需要注意這樣的基礎(chǔ)建設(shè)將會(huì)對(duì)每個(gè)人都非常有用，不僅僅是對(duì)于青少年，對(duì)成年人來(lái)說(shuō)也是非常有用的。比如說(shuō)這些設(shè)備能夠幫助解決全球都面臨的密碼問(wèn)題，也就是說(shuō)一個(gè)用戶每次都讓一個(gè)電腦輸入同樣的密碼。 因此我覺(jué)得我們能夠運(yùn)用技術(shù)改善當(dāng)前的問(wèn)題，但是我們也需要政府和私人的幫助。但我覺(jué)得不管怎么樣，家長(zhǎng)和學(xué)校的教育的作用將是最重要的。 非常感謝！ [11:43]
[雅克·索雷]非常感謝！我要感謝主辦方邀請(qǐng)我來(lái)到這里，尤其是今天的主辦方讓我有非常難得的機(jī)會(huì)跟大家進(jìn)行交流。 今天，前幾位講者已經(jīng)提到了互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的威脅，我直接要談一談我們?nèi)绾芜M(jìn)行應(yīng)對(duì)。 這些保護(hù)性的措施，在各個(gè)國(guó)家都是比較相像的。我們主要談到兩種保護(hù)性的措施，一個(gè)是家長(zhǎng)的控制，另外一個(gè)是專門的保護(hù)性網(wǎng)站。 我覺(jué)得家長(zhǎng)的保護(hù)主要是指讓家長(zhǎng)有一個(gè)方式，讓孩子們正確地進(jìn)行上網(wǎng)。在法國(guó)，我們有法律去要求，從2004年開(kāi)始法律就強(qiáng)制互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商告知訂閱者篩選網(wǎng)絡(luò)的方式。 除此之外，我們也進(jìn)行了一些官方的交流活動(dòng)，讓家長(zhǎng)加強(qiáng)自身的意識(shí)，讓孩子們更好地進(jìn)行正確的上網(wǎng)方式。同樣的，我們也有相關(guān)的網(wǎng)站，我們有一系列的官方網(wǎng)站都在致力于保護(hù)年輕人在互聯(lián)網(wǎng)上的安全性。我們可以提到其中三個(gè)網(wǎng)站，第一個(gè)網(wǎng)站就是 www.internet-signalement.gouv.fr這是法國(guó)內(nèi)務(wù)部的官網(wǎng)。它可以讓任何人舉報(bào)含有不合法內(nèi)容的網(wǎng)站。它不僅關(guān)心年輕人，并且通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站發(fā)出許多對(duì)于年輕人和家長(zhǎng)非常實(shí)用的建議。第二個(gè)網(wǎng)站是www.netecoute.fr ， 這個(gè)網(wǎng)站不僅得到了e-childhood機(jī)構(gòu)的支持，還在財(cái)政上得到了歐盟和教育部在經(jīng)濟(jì)上的合力支持。這個(gè)網(wǎng)站會(huì)提供匿名免費(fèi)熱線，能夠幫助在互聯(lián)網(wǎng)上遇到問(wèn)題的年輕人。還有www.pointdecontact.net，這個(gè)網(wǎng)站是法國(guó)互聯(lián)網(wǎng)提供商協(xié)會(huì)創(chuàng)立的。它是私人網(wǎng)站，但能夠舉報(bào)任何在網(wǎng)上遇到的不合法內(nèi)容。 這些網(wǎng)站都很有用，但并不足夠高效。為了改善現(xiàn)況，讓我們從最緊要的方面入手：第一，要在網(wǎng)站的安全性和簡(jiǎn)單性當(dāng)中進(jìn)行協(xié)調(diào)，其實(shí)人們一般會(huì)選擇更加操作簡(jiǎn)單的軟件；第二，我們要保護(hù)隱私，也就是要進(jìn)一步保護(hù)個(gè)人的隱私，要加強(qiáng)他的匿名性；還有，要加強(qiáng)集體的安全保護(hù)。 [11:41]
[主持人]非常感謝王先生！接下來(lái)，我們就邀請(qǐng)雅克·索雷先生，他是法國(guó)展望與創(chuàng)新基金會(huì)互聯(lián)網(wǎng)專家，他今天討論的是《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的家庭、社會(huì)和企業(yè)責(zé)任》，讓我們掌聲有請(qǐng)！ [11:39]
[王圣博]比如，當(dāng)面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，明辨慎思，不人云亦云胡亂跟風(fēng)，杜絕形形色色的網(wǎng)絡(luò)誘惑，保持客觀理性地接收信息、傳播信息，要慎重地轉(zhuǎn)發(fā)，客觀地評(píng)論，既不當(dāng)傳謠者，也不當(dāng)“網(wǎng)絡(luò)暴民”，做到理性上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。再比如，我們也注意到有一些“低頭族”、“網(wǎng)蟲(chóng)”的青少年朋友，他們?cè)谡n堂上不認(rèn)真記筆記，而是低頭刷微博或者朋友圈；課余時(shí)間不復(fù)習(xí)功課，而是在網(wǎng)游的世界里“練級(jí)”……這種被網(wǎng)絡(luò)“綁架”的生活不應(yīng)該成為青少年的價(jià)值追求。習(xí)近平主席在同中國(guó)大學(xué)生交流時(shí)說(shuō)，青年價(jià)值觀的養(yǎng)成，就像人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。青少年上網(wǎng)也要扣好網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀這顆扣子。要熱衷于網(wǎng)絡(luò)，但不沉溺于網(wǎng)絡(luò)；要利用好網(wǎng)絡(luò)，但不被網(wǎng)絡(luò)“利用”；既要敢想敢干，又能嚴(yán)于律己，將大好的青春投入到學(xué)習(xí)和工作中。每一代青年都有自己的際遇和機(jī)緣，都要在自己所處的時(shí)代條件下謀劃人生、創(chuàng)造歷史。最后，我代表全國(guó)青少年，在此倡議：把握好互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇、承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)空間青少年應(yīng)有的責(zé)任，充分發(fā)揮青少年在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)治理、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的積極作用，爭(zhēng)做有高度的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、有文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、有守法的行為習(xí)慣、有必備的防護(hù)技能的“中國(guó)好網(wǎng)民”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這一人類的共同家園更美麗、更干凈、更安全。同時(shí)，我們也真誠(chéng)地希望政府、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校、家庭等各方能高度重視、全力配合，綜合運(yùn)用立法、教育、監(jiān)管、技術(shù)等方式構(gòu)筑起全面的青少年網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)框架，采取有效的防護(hù)措施，為青少年?duì)I造安全、健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，助力青少年健康成長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)儲(chǔ)備人才和力量。謝謝大家！ [11:38]
[王圣博]正如習(xí)近平主席指出的，互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展離不開(kāi)青少年這支生力軍，青少年的健康成長(zhǎng)也離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)這一精神家園。網(wǎng)絡(luò)與青少年如何良性互動(dòng)，是一個(gè)時(shí)代大課題，需要我們一起來(lái)思考、共同去解答，為網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代注入更加充沛的青春力量。在此我有三點(diǎn)想法，想和大家共同分享。 一是自覺(jué)做良好網(wǎng)絡(luò)治理體系的參與者。習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)空間治理同現(xiàn)實(shí)世界治理一樣，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主權(quán)平等的規(guī)則。青少年代表著世界的未來(lái)和互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)，也是公平正義的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定的追求者。我們應(yīng)該深刻理解網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的深遠(yuǎn)意義，應(yīng)該尊重各國(guó)網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，積極為構(gòu)建更加公正合理的互聯(lián)網(wǎng)治理體系鼓與呼，努力推動(dòng)形成各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際新規(guī)則，充分反映大多數(shù)國(guó)家和人民的意愿和利益，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)的共治共享、健康發(fā)展。 二是自覺(jué)做維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)踐者。2017年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》等一批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)正式施行。在國(guó)家立法層面，有力打擊了網(wǎng)絡(luò)詐騙等安全問(wèn)題，其中還專設(shè)條款加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)空間絕非“法外之地”，我們每一名青少年應(yīng)該自覺(jué)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間守法意識(shí)，堅(jiān)持崇德向善、遵紀(jì)守法，自覺(jué)抵制假惡丑現(xiàn)象，堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)違法行為；同時(shí)，要掌握相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，改變不健康的上網(wǎng)習(xí)慣，看得見(jiàn)陷阱、擋得了暗箭、補(bǔ)得了漏洞，讓網(wǎng)絡(luò)不法分子無(wú)機(jī)可乘。此外，我們也熱切地期待著《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的盡快頒布，進(jìn)一步筑牢青少年網(wǎng)絡(luò)安全的法治屏障，為青少年的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。 三是自覺(jué)做清朗網(wǎng)絡(luò)空間的先鋒隊(duì)。如同人類只有一個(gè)地球，我們也共同生活在同一片網(wǎng)絡(luò)空間，需要人人擔(dān)責(zé)，精心呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。如果網(wǎng)上充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力，最終消解的將是整個(gè)社會(huì)的主流輿論和主流價(jià)值，最終受損的將是包括青少年在內(nèi)的所有網(wǎng)民。青少年是上網(wǎng)、用網(wǎng)的主力軍，有什么樣的青少年，就有什么樣的互聯(lián)網(wǎng)。我們應(yīng)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在網(wǎng)上弘揚(yáng)正能量、發(fā)出好聲音，勇于同網(wǎng)上的歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，為清朗網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)聲助威。 [11:37]
[王圣博]各位與會(huì)嘉賓：大家好！我是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系學(xué)生王圣博，現(xiàn)任全國(guó)學(xué)聯(lián)主席。很榮幸作為青少年代表就“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的社會(huì)共同治理”問(wèn)題，與各位交流。當(dāng)今時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。以我國(guó)為例，從國(guó)內(nèi)首條64K國(guó)際專線，到百兆光纖的普及應(yīng)用，從最初的撥號(hào)上網(wǎng)，到無(wú)處不在的wifi信號(hào)，從簡(jiǎn)單的上網(wǎng)用網(wǎng)，到實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略……接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20多年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。而與父輩相比，我們這一代青少年接觸網(wǎng)絡(luò)年齡更小、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域更廣、依賴網(wǎng)絡(luò)程度更深、對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新趨勢(shì)新變化的感知也更為敏銳。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)之于我們，不再是簡(jiǎn)單的技術(shù)或工具，而是一種須臾不離的生活方式、生存環(huán)境，已經(jīng)深度融入到我們成長(zhǎng)發(fā)展的全過(guò)程。 [11:36]
[主持人]非常感謝您的演講！接下來(lái)，我們邀請(qǐng)中華全國(guó)學(xué)聯(lián)主席王圣博先生，他會(huì)跟我們談一談“構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的青少年責(zé)任”，讓我們有請(qǐng)！ [11:35]
[斯蒂芬·桑德]大家早上好！首先，我要感謝共青團(tuán)委、感謝主辦方今天邀請(qǐng)我來(lái)到這里，這是我們新西蘭第一次有代表來(lái)參與這個(gè)會(huì)議。我覺(jué)得今天非常的興奮，我們今天聽(tīng)到了很多政府代表、多邊組織的演講，聽(tīng)到他們的演講之后我得到了更多的啟發(fā)，我也知道我應(yīng)該說(shuō)什么，說(shuō)一些不一樣的。 其實(shí)我們重要的一點(diǎn)是要知道我們?cè)趺礃討?yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們今天談?wù)摰亩际且獞?yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的挑戰(zhàn)，但是我們首先要知道這些挑戰(zhàn)是什么，在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的時(shí)候，青年人可以發(fā)揮什么樣的作用。我們知道數(shù)字的世界很難去控制，我們很難去影響這些世界，所以政府和多邊組織其實(shí)很難去制定游戲規(guī)則。其實(shí)現(xiàn)在我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)的時(shí)代，所有的事物都是由信息驅(qū)動(dòng)的，由新聞驅(qū)動(dòng)的，由新的事物驅(qū)動(dòng)的，由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的，所以我們也更加容易去獲得各種各樣的資源，比如說(shuō)去獲得工作的信息以及就業(yè)的信息，那我們也與周邊的人更加容易建立起各種各樣的關(guān)系。所以，我們今天這些未成年人很有可能會(huì)成為犯罪組織的目標(biāo)。我們會(huì)看到這些年輕人他們會(huì)和朋友一起出去玩，他們會(huì)加入一些成員，會(huì)加入一些組織或者是加入一些俱樂(lè)部，那我覺(jué)得社交媒體是一個(gè)非常重要的渠道，我們都知道現(xiàn)在在操場(chǎng)上會(huì)發(fā)生一些欺凌、排他的現(xiàn)象，但是在互聯(lián)網(wǎng)上也會(huì)發(fā)生這樣的現(xiàn)象。我們也可以看到，有一些小的團(tuán)體，他們會(huì)有排他性，不讓別人加入，這樣的話他們也會(huì)在臉書(shū)、微信上產(chǎn)生欺凌延伸的現(xiàn)象。我們也知道，現(xiàn)在年輕人也會(huì)受到這些欺凌現(xiàn)象的傷害，所以他們的內(nèi)心會(huì)受到損害。因此，我覺(jué)得現(xiàn)在如果是很多未成年人他們接觸到了很多成年人的文化，他們更容易產(chǎn)生問(wèn)題，我們看到現(xiàn)在有各種各樣的比如說(shuō)社會(huì)活動(dòng)，或者說(shuō)有一些吸毒的活動(dòng)，這都是一些俱樂(lè)部或者兄弟會(huì)之間的活動(dòng)。 [11:32]
[斯蒂芬·桑德]大家早上好！首先，我要感謝共青團(tuán)委、感謝主辦方今天邀請(qǐng)我來(lái)到這里，這是我們新西蘭第一次有代表來(lái)參與這個(gè)會(huì)議。我覺(jué)得今天非常的興奮，我們今天聽(tīng)到了很多政府代表、多邊組織的演講，聽(tīng)到他們的演講之后我得到了更多的啟發(fā)，我也知道我應(yīng)該說(shuō)什么，說(shuō)一些不一樣的。 其實(shí)我們重要的一點(diǎn)是要知道我們?cè)趺礃討?yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們今天談?wù)摰亩际且獞?yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的挑戰(zhàn)，但是我們首先要知道這些挑戰(zhàn)是什么，在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的時(shí)候，青年人可以發(fā)揮什么樣的作用。我們知道數(shù)字的世界很難去控制，我們很難去影響這些世界，所以政府和多邊組織其實(shí)很難去制定游戲規(guī)則。其實(shí)現(xiàn)在我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)的時(shí)代，所有的事物都是由信息驅(qū)動(dòng)的，由新聞驅(qū)動(dòng)的，由新的事物驅(qū)動(dòng)的，由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的，所以我們也更加容易去獲得各種各樣的資源，比如說(shuō)去獲得工作的信息以及就業(yè)的信息，那我們也與周邊的人更加容易建立起各種各樣的關(guān)系。所以，我們今天這些未成年人很有可能會(huì)成為犯罪組織的目標(biāo)。我們會(huì)看到這些年輕人他們會(huì)和朋友一起出去玩，他們會(huì)加入一些成員，會(huì)加入一些組織或者是加入一些俱樂(lè)部，那我覺(jué)得社交媒體是一個(gè)非常重要的渠道，我們都知道現(xiàn)在在操場(chǎng)上會(huì)發(fā)生一些欺凌、排他的現(xiàn)象，但是在互聯(lián)網(wǎng)上也會(huì)發(fā)生這樣的現(xiàn)象。我們也可以看到，有一些小的團(tuán)體，他們會(huì)有排他性，不讓別人加入，這樣的話他們也會(huì)在臉書(shū)、微信上產(chǎn)生欺凌延伸的現(xiàn)象。我們也知道，現(xiàn)在年輕人也會(huì)受到這些欺凌現(xiàn)象的傷害，所以他們的內(nèi)心會(huì)受到損害。因此，我覺(jué)得現(xiàn)在如果是很多未成年人他們接觸到了很多成年人的文化，他們更容易產(chǎn)生問(wèn)題，我們看到現(xiàn)在有各種各樣的比如說(shuō)社會(huì)活動(dòng)，或者說(shuō)有一些吸毒的活動(dòng)，這都是一些俱樂(lè)部或者兄弟會(huì)之間的活動(dòng)。 [11:32]
[主持人]接下來(lái)新西蘭青年國(guó)家黨主席斯蒂芬·桑德先生，他發(fā)言的題目是《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的青年參與》。 [11:31]
[王志勤]第三個(gè)方面是電話實(shí)名制工作深入推進(jìn)。2016年以來(lái)，中國(guó)電話實(shí)名制率達(dá)到96%，在今年年底有望實(shí)現(xiàn)100%，基本實(shí)現(xiàn)了全面的覆蓋。移動(dòng)電話實(shí)名制工作應(yīng)該說(shuō)是有效地來(lái)識(shí)別未成年人用戶，采取針對(duì)性的保護(hù)措施的一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第四個(gè)方面是宣傳教育的力度持續(xù)加大。當(dāng)前，我們也是舉辦了很多國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，包括“網(wǎng)信普法進(jìn)校園”，“網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)校園”，“法治進(jìn)校園”等一系列活動(dòng)，不斷提高未成年人網(wǎng)絡(luò)文明素質(zhì)，增強(qiáng)文化安全意識(shí)和主動(dòng)防范意識(shí)。 最后，未成年人是世界未來(lái)發(fā)展的希望，互聯(lián)網(wǎng)把整個(gè)世界變成了地球村，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)既是我們普遍面對(duì)的時(shí)代命題，也是我們義不容辭的共同責(zé)任。我們研究院非常愿意和業(yè)界一起，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入研究我們國(guó)家實(shí)際情況，努力營(yíng)造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，不斷提升中國(guó)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)水平。謝謝大家！ [11:29]
[王志勤]未成年人上網(wǎng)的整個(gè)基礎(chǔ)環(huán)境以及應(yīng)用環(huán)境在不斷優(yōu)化，那么保護(hù)未成年人，特別是他們的網(wǎng)絡(luò)空間的治理是非常重要的一個(gè)內(nèi)容，引起了各國(guó)的高度關(guān)注。中國(guó)也高度關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的工作，特別是習(xí)近平主席提出了“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園”，“要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化�！睉�(yīng)該來(lái)說(shuō)，近幾年整個(gè)中國(guó)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)取得了積極的進(jìn)展，這里主要是體現(xiàn)在四個(gè)方面： 第一個(gè)方面是依法治網(wǎng)能力不斷提高。特別是去年，《網(wǎng)絡(luò)安全法》已經(jīng)正式發(fā)布，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》立法工作有序進(jìn)行，構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的制度基礎(chǔ)。 第二個(gè)方面是技術(shù)防護(hù)能力方面穩(wěn)步增強(qiáng)�，F(xiàn)在已經(jīng)有很多兒童專用的手機(jī)，未成年人上網(wǎng)保護(hù)的軟件等等這些終端軟件產(chǎn)品，整個(gè)生態(tài)不斷優(yōu)化和完善。網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)業(yè)也不斷地發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力、終端的防護(hù)能力都在不斷地增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全事件的數(shù)量逐年下降。 [11:29]
[王志勤]謝謝主持人！各位來(lái)賓，大家上午好，今天很高興來(lái)介紹一些未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新與展望。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，全球移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)的整個(gè)未成年人群的規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前全球互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)已經(jīng)突破40億，普及率接近50%，其中有三分之一是未成年人。那么，再看中國(guó)，中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模是達(dá)到了7.5億，其中10-19歲的未成年人群接近五分之一，所以從現(xiàn)實(shí)生活中，特別是衣食住行到社交、娛樂(lè)以及學(xué)習(xí)和教育，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未成年人的生活和成長(zhǎng)的影響是越來(lái)越大。 近年來(lái)，整個(gè)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效非常顯著，特別是在構(gòu)建移動(dòng)、高速、智能、泛在的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)加快了演進(jìn)和升級(jí)，建成了全球最大的光纖接入網(wǎng)絡(luò)，到今年9月份，中國(guó)的光纖寬帶用戶數(shù)超過(guò)了2.7億，占整個(gè)固定寬帶用戶的比例超過(guò)了82%。其中50M以上的固定寬帶接入用戶數(shù)超過(guò)了60%，移動(dòng)通信4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋了所有的城市和主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用戶數(shù)超過(guò)了9.4億，在移動(dòng)用戶中的滲透率接近了68%，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層面，我國(guó)的融合應(yīng)用創(chuàng)新更加創(chuàng)新，可能大家也聽(tīng)說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在新的四大發(fā)明，所以像電子商務(wù)，包括OFO等等都是我們現(xiàn)在四大發(fā)明之一。電子商務(wù)、移動(dòng)支付、分享經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，引領(lǐng)了全球信息消費(fèi)的新浪潮。 [11:29]
[主持人]接下來(lái)有請(qǐng)中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤女士，她發(fā)言的題目是《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新與展望》。 [11:28]
[福阿德·穆拉多夫]安全的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜头阑饓蛘甙踩能浖俣�，都無(wú)法承受用戶在不知情的情況下點(diǎn)擊一些有害的電子郵件鏈接，或者是深信某些假冒的IT部門員工泄露出來(lái)的一些信息。 相信所有的利息相關(guān)方和國(guó)際組織、民間社會(huì)都在努力消除這些問(wèn)題。不管如何，每個(gè)政府都希望能夠?yàn)楣裉峁┮粋�(gè)完整、完美的社會(huì)。 幾個(gè)月之前，我們?cè)诒本┡e行了“一帶一路”論壇。在論壇上，中國(guó)也強(qiáng)調(diào)了數(shù)字絲綢之路的重要性。我們最近也成立了絲綢之路青年聯(lián)盟這個(gè)新的組織，是希望能夠支持年輕一代的想法和創(chuàng)意，以及支持創(chuàng)業(yè)公司擴(kuò)大他們之間的合作伙伴關(guān)系。這個(gè)項(xiàng)目主要涉及“信息絲綢之路”地區(qū)的年輕企業(yè)家，也是希望能夠消除網(wǎng)上一些不法的信息。 通過(guò)這樣的合作，我們能夠保證青年的安全。 感謝！ [11:27]
[福阿德·穆拉多夫]我想提一下阿塞拜疆第一顆電信衛(wèi)星，它是在2013年進(jìn)入軌道。太空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)消除對(duì)外國(guó)信息的依賴和保護(hù)信息安全，具有特殊的戰(zhàn)略意義。 同時(shí)，太空產(chǎn)業(yè)也能夠促進(jìn)人類資源的發(fā)展，增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的潛力。讓我們實(shí)施創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的新科學(xué)密集項(xiàng)目，從而在未來(lái)創(chuàng)造一個(gè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制。盡管會(huì)有很多的好處，但是在使用互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)，兒童和年輕人面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。盡管任何年齡的使用者都可能面臨風(fēng)險(xiǎn)，但兒童依然處于成長(zhǎng)的過(guò)程中，特別容易受到傷害。兒童和青少年對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用正在增加，對(duì)全球許多兒童而言在線和離線的世界已經(jīng)沒(méi)有任何區(qū)別了，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，為他們的教育、自律、個(gè)人的發(fā)展、自我的表達(dá)以及與他人的互動(dòng)，提供很大的機(jī)會(huì)。兒童和年輕人尤其容易受到風(fēng)險(xiǎn)的影響，包括一些不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容或者有害的互動(dòng)、商業(yè)問(wèn)題或者是過(guò)度使用。在提升年輕人科技教育的同時(shí)，要營(yíng)造一個(gè)安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，利益相關(guān)者就需要在捍衛(wèi)兒童和青少年需求之間取得平衡。我認(rèn)為決策者，像我們這樣的決策者，需要整合我們對(duì)于在線相關(guān)濫用以及剝削行為的意識(shí)。你可能會(huì)問(wèn)為什么技術(shù)是脆弱的，答案很簡(jiǎn)單，是因?yàn)樾湃巍?span> [11:26]
[福阿德·穆拉多夫]互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)促成了前新的商業(yè)模式，重塑了我們的生活。但是谷歌、臉書(shū)和亞馬遜并不是在當(dāng)今世界最賺錢的組織，這個(gè)“殊榮”屬于網(wǎng)絡(luò)犯罪。 實(shí)際上互聯(lián)網(wǎng)上最賺錢的生意是欺詐。網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)攻擊每年造成全球業(yè)務(wù)損失高達(dá)5000億美元。而且網(wǎng)絡(luò)攻擊的95%都是受金錢驅(qū)動(dòng)。國(guó)家之間的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，將會(huì)成為一個(gè)平衡器，就像核武器在20世紀(jì)50年代那樣。 所以，技術(shù)帶來(lái)了越來(lái)越的好處，也帶來(lái)更大的威脅，它已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)犯罪、工業(yè)間諜和網(wǎng)絡(luò)公司的焦點(diǎn)。因此，保護(hù)它是至關(guān)重要的。 作為全球增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，發(fā)展自己國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和教育的機(jī)會(huì)。 電子政務(wù)的形式已經(jīng)被認(rèn)為是數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的因素之一，就類似于發(fā)達(dá)國(guó)家的民主治理。通過(guò)使用現(xiàn)代信息技術(shù)的電子政務(wù)，為居住在阿塞拜疆共和國(guó)境內(nèi)的所有公民，不管是法人還是自然人，或者是外國(guó)公民、政府機(jī)構(gòu)以及無(wú)國(guó)籍人士，都提供電子政務(wù)的服務(wù)。而電子政務(wù)的目標(biāo)是減少公務(wù)員和公民之間在獲得社會(huì)服務(wù)方面的距離。并且，讓這些關(guān)系、這些服務(wù)更加簡(jiǎn)化、更加透明化。政府當(dāng)局廣泛使用電子政務(wù)服務(wù)，增加服務(wù)的質(zhì)量，提高服務(wù)的數(shù)量，并且提高服務(wù)的滿意度是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段。 [11:26]
[福阿德·穆拉多夫]女士們、先生們！大家早上好！ 我很榮幸能夠參加這個(gè)論壇，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是全新的體驗(yàn)，我相信這次會(huì)議上的討論將會(huì)幫助我們更好地相互了解。 隨著技術(shù)不斷滲透到我們的生活中，人類開(kāi)始從使用技術(shù)過(guò)渡到整合技術(shù)。實(shí)際上，我們今天的生活可以說(shuō)完全被數(shù)據(jù)化：我們做的每一件事情，我們所依賴的一切，都涉及到數(shù)據(jù)和背后的技術(shù)。幾乎沒(méi)有什么領(lǐng)域，是信息時(shí)代這場(chǎng)革命沒(méi)有觸及到的。 如今，信息技術(shù)的迅速發(fā)展，帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)的新途徑，為人民特別是青年人開(kāi)創(chuàng)了新的空間，為政府和私營(yíng)部門創(chuàng)造了新的利益。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不久之前已經(jīng)出現(xiàn)，它現(xiàn)在已經(jīng)成為全球許多企業(yè)家和政府開(kāi)展工作的主要途徑之一。如今的大公司、銀行、政府和中型企業(yè)都獲得了信息技術(shù)帶來(lái)的好處。阿塞拜疆強(qiáng)烈支持使用這些技術(shù)，并且也投資于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。我們GDP的19%都是由電子政務(wù)解決方案和互聯(lián)網(wǎng)用戶所推動(dòng)的。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟“國(guó)家寬帶”最新報(bào)告的顯示，目前全球有46%的人口可以上網(wǎng)，這就相當(dāng)于是32億到34億人可以上網(wǎng)�？偟膩�(lái)說(shuō)，今天有79個(gè)國(guó)家中一半以上的人口都可以上網(wǎng)。阿塞拜疆在報(bào)告中排第63名，我們有77%的人口可以上網(wǎng)。 [11:24]
[主持人]感謝您的演講！下面有請(qǐng)阿塞拜疆國(guó)會(huì)青年和體育委員會(huì)主任，絲綢之路國(guó)際青年聯(lián)盟主席福阿德·穆拉多夫先生，他發(fā)言的題目是“全球互聯(lián)時(shí)代的未成年人保護(hù)”。 [11:23]
[陳菊紅]盡管我們做了大量的工作，但是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)仍然是任重道遠(yuǎn)。在這里，我還想簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)體會(huì)。 首先，今天早上嘉賓提到說(shuō)這一代孩子是互聯(lián)網(wǎng)的原住民，我們希望業(yè)界一起關(guān)注這些原住民的成長(zhǎng)，我們理解他們，通過(guò)他們熟知的方法保護(hù)他們，從他們的思想和意識(shí)出發(fā)，拒絕簡(jiǎn)單粗暴的做法，撐起一片清朗的網(wǎng)絡(luò)天空。第二，我們希望每一位有責(zé)任感的行業(yè)參與者跟社會(huì)共同合作，為我們的孩子創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來(lái)。 謝謝大家！ [11:22]
[陳菊紅]在這里，我想和各位分享我們的幾點(diǎn)做法。 第一，公司把未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作上升到公司的戰(zhàn)略高度。今年的全國(guó)兩會(huì)上，作為全國(guó)人大代表的馬化騰先生提出了“關(guān)于加強(qiáng)未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)體系建設(shè)”的議案，呼吁全社會(huì)共同構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的“同心圓”。我們?cè)?月份成立了“保障未成年人健康安全上網(wǎng)聯(lián)合項(xiàng)目組”，從這里開(kāi)始，我們把公司的業(yè)務(wù)運(yùn)維、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，都會(huì)把未成年人的權(quán)益放到優(yōu)先考慮的位置。就像馬化騰先生兩會(huì)上說(shuō)的我們寧肯在業(yè)務(wù)上暫時(shí)放一放，這也是要從戰(zhàn)略上考慮的，這樣也是為兒童成長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境保駕護(hù)航。我們還創(chuàng)立了“企鵝伴成長(zhǎng)”兒童權(quán)利保護(hù)品牌，以清晰的活動(dòng)標(biāo)識(shí)，將未成年人保護(hù)行動(dòng)置于統(tǒng)一的項(xiàng)目管理之下，樹(shù)立了業(yè)內(nèi)保護(hù)未成年人權(quán)益的品牌和標(biāo)桿。 第二，我們也是協(xié)助各級(jí)主管部門深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，對(duì)于給未成年人帶來(lái)威脅的網(wǎng)絡(luò)有害信息，堅(jiān)決地予以處置。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)謠言治理、網(wǎng)絡(luò)暴力欺凌等有害信息的清理方面，一直在持續(xù)地開(kāi)展工作。 第三，積極參與未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升工作。我們打造了品牌項(xiàng)目“騰訊安全課”，在2017年深度聯(lián)合、積極參與全國(guó)掃黃打非辦的“護(hù)苗2017”行動(dòng)，帶著網(wǎng)絡(luò)安全走進(jìn)了校園。到目前為止，我們的安全課已走進(jìn)北京、貴州等14個(gè)省市的20余所學(xué)校，深受廣大未成年人以及老師的歡迎。 第四，積極參與國(guó)際合作，以更廣闊的視野推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作。去年年底，我們正式和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃在3年的時(shí)間里，和兒基會(huì)一道，推進(jìn)一系列基礎(chǔ)研究、意識(shí)提升、公眾教育活動(dòng)。我們作為中國(guó)企業(yè)界的唯一代表，加入WeProtect保護(hù)未成年人聯(lián)盟，堅(jiān)決向針對(duì)未成年人的不法侵害行為說(shuō)“NO”！ 第五，不斷探索未成年人在線保護(hù)的新技術(shù)和新方法。例如，我們?cè)诠臼謾C(jī)QQ新聞中設(shè)置了專門供兒童使用的新聞插件，從而確保兒童在看新聞的時(shí)候，有一個(gè)純凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；我們?cè)凇拔闯赡耆思议L(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”基礎(chǔ)上，在業(yè)內(nèi)率先推出“騰訊游戲成長(zhǎng)守護(hù)平臺(tái)”，成為家長(zhǎng)的好朋友；QQ平臺(tái)中上線的“全城助力”公益活動(dòng)，利用人臉識(shí)別技術(shù)幫助走失兒童尋找親人。我們還將在近期推出“企鵝伴成長(zhǎng)-未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)小程序”，希望通過(guò)這個(gè)小程序，陪伴孩子們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)世界里快樂(lè)、健康地成長(zhǎng)。 [11:22]
[陳菊紅]尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們，先生們，媒體朋友們： 很榮幸代表騰訊公司，就“未成年人在線保護(hù)的社會(huì)共治”議題進(jìn)行發(fā)言。我也希望我發(fā)言能夠拋磚引玉，引起下半場(chǎng)嘉賓無(wú)論是學(xué)界還是政界的朋友們的精彩分享。 未成年人在線保護(hù)，或者說(shuō)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，一直是一個(gè)熱度非常高的話題，持續(xù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。要真正保護(hù)好未成年人在網(wǎng)絡(luò)世界的種種權(quán)益，我們都知道除了政府，還需要家庭、社會(huì)的共同群策群力。 這幾年，我們對(duì)未成年人保護(hù)權(quán)益已經(jīng)有了非常顯著的成效。但由于網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬性和復(fù)雜性，要真正實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記所冀望“清朗文明的網(wǎng)絡(luò)空間”，我們還有很的路要走。網(wǎng)絡(luò)上潛藏的各種風(fēng)險(xiǎn)，給未成年人身心成長(zhǎng)帶來(lái)種種危害。比如，不良信息侵?jǐn)_，夾雜暴力、色情內(nèi)容；再比如，個(gè)人信息的泄漏，一旦涉及兒童影像、身份信息被不法分子利用，后果將會(huì)非常嚴(yán)重；還比如，網(wǎng)絡(luò)暴力、欺凌問(wèn)題，還有線上引誘，這些以前在國(guó)外反映嚴(yán)重的問(wèn)題，也慢慢滲透到我國(guó)。 作為中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商之一，騰訊所接觸到的網(wǎng)絡(luò)治理問(wèn)題可謂是包羅萬(wàn)象。其中，有些可以快速地解決，有些也無(wú)法畢其功于一役，需要一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。我們一直在不斷思考，如何更系統(tǒng)、更有效地發(fā)揮我們作為互聯(lián)網(wǎng)一線工作者的獨(dú)特作用，把未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作做實(shí)做深。 [11:21]
[主持人]女士們、先生們，歡迎來(lái)到今天第二個(gè)論壇環(huán)節(jié)，即“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的社會(huì)共治”議題，我是研討環(huán)節(jié)的主持人Jacko Walz，來(lái)自美國(guó)加利福利亞州圣地亞哥，畢業(yè)于上海紐約大學(xué)，目前在清華大學(xué)蘇世民學(xué)院學(xué)習(xí)�；ヂ�(lián)網(wǎng)給我們帶來(lái)很多的機(jī)遇，但也有很多的挑戰(zhàn)，我們要去應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。正如21世紀(jì)人類社會(huì)面臨的其它諸如氣候變化等問(wèn)題一樣，這些挑戰(zhàn)的解決需要多方的介入。我覺(jué)得未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是全社會(huì)的責(zé)任，有賴于家庭、學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)，包括未成年人本身的共同參與，所以才能解決這個(gè)問(wèn)題。 本議題的目的在于探討各方在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中社會(huì)各個(gè)部門的責(zé)任，以及推動(dòng)形成未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的社會(huì)共治體系。接下來(lái)，將有8位中外嘉賓圍繞這一議題做交流，有些來(lái)自中國(guó)，有些來(lái)自國(guó)外。 首先，有請(qǐng)騰訊公司副總裁陳菊紅女士，她發(fā)言的題目是《數(shù)字時(shí)代兒童權(quán)利的思考》，有請(qǐng)陳菊紅女士上臺(tái)！ [11:19]
[杰斯米娜·拜恩]最后，政策制定者需要發(fā)展新的政策，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。同時(shí)應(yīng)該考慮到新興的問(wèn)題，以及我們最新的一些發(fā)展。同時(shí)，我覺(jué)得所有的有關(guān)方，包括政府，私營(yíng)部門和社會(huì)都應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)。正如一個(gè)非洲的古老諺語(yǔ)所說(shuō)，養(yǎng)育一個(gè)孩子需要一個(gè)村莊的力量。在數(shù)字時(shí)代，這個(gè)村莊不再是本地的村莊，而是全球性的村莊。 [11:18]
[杰斯米娜·拜恩]我們對(duì)于政策層面的意義是什么？我覺(jué)得未來(lái)的政策應(yīng)該關(guān)注兒童的全面權(quán)利，包括信息獲取、受教育權(quán)、隱私權(quán)、參與權(quán)以及受保護(hù)權(quán)等等，我們應(yīng)該有全面的政策。同時(shí)，我們應(yīng)該要有兩個(gè)層面的主流政策，第一個(gè)是包括全面兒童權(quán)利的政策，第二個(gè)是旨在發(fā)展數(shù)字服務(wù)和社會(huì)的政策，我覺(jué)得這些政策的特性是要培養(yǎng)孩子們相關(guān)技能。 我們現(xiàn)在不斷地加強(qiáng)數(shù)字的互聯(lián)互通，所以我們要讓孩子們更好地了解互聯(lián)網(wǎng)，要讓孩子們知道他們作為數(shù)字公民對(duì)于其他互聯(lián)網(wǎng)用戶有什么樣的責(zé)任。培養(yǎng)孩子們的數(shù)字素養(yǎng)，也意味著要培養(yǎng)孩子們的信息技術(shù)能力。同時(shí)，數(shù)字政策也應(yīng)該考慮到兒童不同的經(jīng)歷、年齡、性別以及家庭環(huán)境等等。同時(shí)，安全的一些策略也應(yīng)該得到落實(shí)，應(yīng)該考慮到線上和線下的風(fēng)險(xiǎn)，才能夠開(kāi)發(fā)和實(shí)施相關(guān)的安全測(cè)試。 我們要尊重兒童的網(wǎng)絡(luò)信息以及網(wǎng)絡(luò)隱私，要保護(hù)他們的各種權(quán)利，也需要發(fā)展他們的個(gè)性。這些政策，應(yīng)該確保兒童擁有網(wǎng)絡(luò)隱私，以及他們的信息不會(huì)被盜竊取。同時(shí)，政策制定者應(yīng)該意識(shí)到兒童們的主觀能動(dòng)性，以及聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和看法。所以，我們的研究就要關(guān)注幫助我們澄清兒童對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的誤解，以及我們?nèi)绾谓o他們更好的支持。我們要了解到怎樣的實(shí)踐對(duì)孩子們來(lái)說(shuō)才是有效的，我們應(yīng)該去評(píng)估以及記錄最好的做法和政策實(shí)踐，這樣不僅成本效益非常高，也能夠幫助其他國(guó)家和區(qū)域相互學(xué)習(xí)，從而幫助整個(gè)國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)他們一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。 [11:17]
[杰斯米娜·拜恩]這張圖片讓我們發(fā)現(xiàn)有一小部分的孩子們都有這些不愉快的經(jīng)歷，而且他們會(huì)覺(jué)得有了這些經(jīng)歷之后，他們非常沮喪、非常不開(kāi)心。 所以我們這里的結(jié)論是說(shuō)我們需要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)和傷害。因?yàn)楹⒆觽冊(cè)诰W(wǎng)上遇到風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)并不一定會(huì)變成傷害。這個(gè)傷害是否非發(fā)生，還是要取決于孩子們心理是否強(qiáng)大、他們的脆弱程度以及他們是否有來(lái)自于同齡人的支持。但有些孩子們覺(jué)得這些負(fù)面的經(jīng)歷，能夠?qū)λ麄冊(cè)斐砷L(zhǎng)期的創(chuàng)傷，我們不能忽視這些風(fēng)險(xiǎn)。 我們想要更好地理解孩子們所經(jīng)歷的負(fù)面信息，我們發(fā)現(xiàn)他們有時(shí)候會(huì)經(jīng)歷網(wǎng)上欺凌、歧視以及隱私被侵犯等等。 最后，我們?cè)儐?wèn)兒童當(dāng)他們遇到困擾之后，他們會(huì)向誰(shuí)求助。大多數(shù)的兒童會(huì)向他們的朋友或者是父母求助，我覺(jué)得這對(duì)孩子們來(lái)說(shuō)是一件好事，對(duì)父母來(lái)說(shuō)也是一件好事，因?yàn)檫@體現(xiàn)出了家庭之間的信任以及公開(kāi)程度�？赡軆和透改傅臄�(shù)字技能是不一樣的，但至少這是一件好事。但是老師來(lái)說(shuō)卻不太好，因?yàn)楹⒆觽兒苌贂?huì)向老師以及專業(yè)人士尋求幫助。 [11:16]
[杰斯米娜·拜恩]我們發(fā)現(xiàn)兒童最喜歡的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)就是去訪問(wèn)社交網(wǎng)站，比如說(shuō)看視頻以及玩游戲等等。但是，我們也要衡量?jī)和臄?shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)。其實(shí)我們問(wèn)孩子的一個(gè)問(wèn)題，就是“在網(wǎng)上找信息是否非常容易”，這里顯示的現(xiàn)象令人擔(dān)憂。我們發(fā)現(xiàn)雖然年齡較大的兒童會(huì)區(qū)分信息的真假，但年紀(jì)較小的孩子對(duì)此并沒(méi)有把握。所以，我們要進(jìn)一步進(jìn)行投資，培養(yǎng)孩子們的數(shù)字技能，尤其讓孩子們從低年級(jí)開(kāi)始就要有此類培訓(xùn)課程，并且把培訓(xùn)課程納入到學(xué)校的教育課程當(dāng)中。 當(dāng)我們問(wèn)孩子們上網(wǎng)的負(fù)面體驗(yàn)時(shí)，12%-16%的孩子說(shuō)他們?cè)?jīng)遭受過(guò)一些負(fù)面的經(jīng)歷或者一些惡意的對(duì)待。 我們進(jìn)一步詢問(wèn)了兒童認(rèn)為關(guān)于認(rèn)為是成年人風(fēng)險(xiǎn)行為的問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)他們認(rèn)為與性相關(guān)、暴力相關(guān)的圖片的態(tài)度，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的孩子都有不同程度經(jīng)歷過(guò)這些風(fēng)險(xiǎn)。我們進(jìn)一步詢問(wèn)了兒童，問(wèn)他們這些風(fēng)險(xiǎn)是否讓他們感到沮喪。 [11:15]
[杰斯米娜·拜恩]大家早上好，非常高興能與大家談一談我們的項(xiàng)目，以及我們是如何制定的。 現(xiàn)在我們現(xiàn)在有機(jī)會(huì)，因?yàn)榭萍冀o我們帶來(lái)很多的機(jī)會(huì)和很多的風(fēng)險(xiǎn)。所以我們的目的是要增加能力建設(shè)，能夠制定一個(gè)框架，建立全球的網(wǎng)絡(luò)，能夠加強(qiáng)相關(guān)的研究能力，能夠更好地為政策制定者提供借鑒。 迄今為止，我們?cè)?個(gè)國(guó)家進(jìn)行了相關(guān)的研究，我們希望中國(guó)也能加入我們。我們會(huì)跟大家談一下我們?cè)谘芯慨?dāng)中的一些成果。 我們發(fā)現(xiàn)在7個(gè)國(guó)家當(dāng)中，大多數(shù)的兒童都通過(guò)上網(wǎng)學(xué)到一些東西，比如說(shuō)他們學(xué)到一些新的工作和學(xué)習(xí)的信息，他們也參與了兒童的一些網(wǎng)站，他們發(fā)現(xiàn)了自己的興趣。我們發(fā)現(xiàn)有高達(dá)50%的兒童在網(wǎng)上找到衛(wèi)生、健康方面的信息。所以我覺(jué)得這是比較積極的，因?yàn)閮和軌虻玫揭恍┯幸娴男畔�。但同樣的是，我們也需要考慮這些信息的質(zhì)量是否高，它是否有不同語(yǔ)言的版本。比如說(shuō)它的衛(wèi)生和醫(yī)療的信息是否有效、是否對(duì)兒童有幫助。 [11:14]
[主持人]謝謝史廳長(zhǎng)，最后有請(qǐng)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)因諾琴蒂研究中心兒童保護(hù)專家杰斯米娜·拜恩，他的演講題目是《全球互聯(lián)時(shí)代的兒童——多國(guó)研究成果簡(jiǎn)述及其相關(guān)政策的意義》。 [11:13]
[史衛(wèi)忠]當(dāng)然，類似的案例還有很多。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪，最大限度地關(guān)愛(ài)救助受到網(wǎng)絡(luò)犯罪侵害的未成年人，最大限度地教育、感化、挽救涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年犯罪嫌疑人，最大限度地預(yù)防和減少未成年人網(wǎng)絡(luò)侵害和網(wǎng)絡(luò)犯罪，中國(guó)的檢察機(jī)關(guān)一直在努力！ 特別是我們現(xiàn)在正在通過(guò)因特網(wǎng)、AI等方式大力推進(jìn)智慧衛(wèi)檢的建設(shè)，以進(jìn)一步推進(jìn)未成年人的司法保護(hù)。 在此，我也希望今后能與致力于未成年人網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的各界人士密切合作，一起攜起手來(lái)，為我們的孩子創(chuàng)造一個(gè)干凈安全的網(wǎng)絡(luò)空間。在此，我也希望今后能與致力于未成年人網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的各界人士一起攜手，為我們的孩子創(chuàng)造一個(gè)干凈、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。 謝謝大家！ [11:12]
[史衛(wèi)忠] 一、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪，為未成年被害人提供幫助和支持。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，各種利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的行為也隨之而生。夏某建立的QQ群以金錢為誘餌，騙取幼女提供裸聊等色情服務(wù)。公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹螅覀兾闯赡耆藱z察官第一時(shí)間介入案件偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證，對(duì)犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，依法予以嚴(yán)厲懲處。同時(shí)，我們還引入專業(yè)心理咨詢師對(duì)被害幼女多次開(kāi)展心理輔導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)身心健康。 二、教育、感化、挽救涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年人，使其迷途知返重歸社會(huì)。17歲的阿葉是一位小學(xué)三年級(jí)就能破解電腦開(kāi)機(jī)密碼的天才少年，但是父母的離異、家境的窘迫及交友不慎等因素，導(dǎo)致他成為一名網(wǎng)絡(luò)黑客并最終走上犯罪道路。在看守所的他非常懊悔�？紤]到阿葉的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因等情況，承辦案件的檢察官認(rèn)為不能輕易放棄這樣的一個(gè)既有較高天賦又有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)愿望的罪錯(cuò)少年，便攜手心理咨詢師、專業(yè)社工幾度走進(jìn)看守所，對(duì)其開(kāi)展親情感化和心理疏導(dǎo)等一系列工作，并送去計(jì)算機(jī)書(shū)籍供其自學(xué)�，F(xiàn)在，這名昔日的少年黑客變成了知名紅客，他在工作中一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)漏洞便會(huì)及時(shí)告知網(wǎng)站并建議或幫助其進(jìn)行修復(fù)，做起了名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全守護(hù)者。 三、積極參與未成年人網(wǎng)絡(luò)法治和安全教育，莫讓“網(wǎng)事”不堪回首。未成年人司法保護(hù)的最佳方式是加強(qiáng)預(yù)防，從源頭上減少問(wèn)題的發(fā)生。2016年，最高人民檢察院聯(lián)合教育部選拔優(yōu)秀未成年檢察官組成全國(guó)巡講團(tuán)，開(kāi)展了為期三年的“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講活動(dòng)，對(duì)孩子們進(jìn)行法治教育和自護(hù)教育。其中，未成年人網(wǎng)絡(luò)安全成為最受師生、家長(zhǎng)歡迎的精品課程。它通過(guò)厘清現(xiàn)實(shí)與虛擬網(wǎng)絡(luò)之間的異同，讓孩子們充分了網(wǎng)絡(luò)空間也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，同時(shí)存在陷阱，同時(shí)需要秩序，培養(yǎng)他們的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，增強(qiáng)抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息和網(wǎng)絡(luò)自護(hù)能力。我們有一名中學(xué)生在聽(tīng)過(guò)我們的法治課后，就遇到了一起網(wǎng)絡(luò)詐騙，她立刻想起我們巡講檢察官的建議，并與檢察官進(jìn)行溝通，并果斷報(bào)警。上面課件里的微信截圖，就是這名學(xué)生與我們檢察官聯(lián)系的現(xiàn)象反映。 [11:12]
[史衛(wèi)忠]各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好！ 我來(lái)自最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室。我們始終致力于依法懲治侵害未成年人犯罪、保護(hù)救助未成年被害人、教育感化挽救涉罪未成年人、預(yù)防未成年人犯罪、維護(hù)其合法權(quán)益，努力為未成年人提供專業(yè)的司法保護(hù)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)與廣大未成年人的生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)，做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作在此我想通過(guò)三個(gè)案事例與大家分享。 [11:11]
[主持人]感謝少校的發(fā)言！就下來(lái)有請(qǐng)最高人民檢察院未成人檢察工作辦公室副主任、公訴廳副廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠先生，他演講的題目是《用法律守護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全》，大家歡迎！ [11:10]
[達(dá)娜·胡邁德·阿勒馬爾祖奇少校]法律的速度跟不上技術(shù)變革的速度，如果說(shuō)我們?nèi)タ紤]制定立法、制定政策，或者是執(zhí)法，這些方面確實(shí)要做，但是法律沒(méi)有技術(shù)發(fā)展那么快。如果我們要更好地打擊犯罪，我們必須要趕上技術(shù)發(fā)展的速度。有很多的問(wèn)題已經(jīng)解決了，但是在未來(lái)，技術(shù)還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，而且這是一個(gè)需要多學(xué)科合作的事情，你可以從我們的經(jīng)驗(yàn)中得出你不可能單槍匹馬地去解決這個(gè)問(wèn)題，你需要多學(xué)科、來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的人一起合作，比如說(shuō)教育家或者是來(lái)自執(zhí)法部門的人。而且最重要的一點(diǎn)就是每次我們提孩子的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)大家討論中的人沒(méi)有孩子，但是孩子是關(guān)鍵和中心，所以當(dāng)我們討論他們福祉的時(shí)候，他們要參與進(jìn)來(lái)。在阿聯(lián)酋我們會(huì)有一些定期講座和活動(dòng)，我們邀請(qǐng)孩子一道去討論一些對(duì)兒童的犯罪，而且聽(tīng)他們的意見(jiàn)。實(shí)際上我們經(jīng)常感覺(jué)到非常驚訝，這些孩子的思維是非常成熟的，他們相比我在座的很多人對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的了解要更加深入，所以如果大家討論立法的時(shí)候，如果沒(méi)有孩子代表參與，是一件令人遺憾的事情。 總而言之，這件事情是我們想做的，我們知道需要多學(xué)科、不同背景的人合作，我們也計(jì)劃在2017年希望能夠在阿聯(lián)酋舉辦一個(gè)來(lái)自不同宗教領(lǐng)袖的會(huì)議，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為宗教和文化對(duì)于兒童的犯罪會(huì)產(chǎn)生很重要的影響。因?yàn)樽诮填I(lǐng)袖能夠用自己的言語(yǔ)對(duì)其他人產(chǎn)生影響，所以我希望能夠邀請(qǐng)我們的合作伙伴，包括來(lái)自非政府組織、來(lái)自業(yè)界以及其他領(lǐng)域的關(guān)鍵領(lǐng)袖，大家一起簽署一個(gè)行動(dòng)申明，這個(gè)行動(dòng)申明應(yīng)當(dāng)要列出明確的目標(biāo)，能夠幫助我們真正做成某件事情。我想再次強(qiáng)調(diào)，我們需要和來(lái)自不同背景的人合作來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。感謝大家！ [11:08]
[達(dá)娜·胡邁德·阿勒馬爾祖奇少校]女士們、先生們，大家早上好！感謝大家！我看到了非常多熟悉的面孔，主要是反對(duì)兒童剝削方面的一些人士。 我相信對(duì)于兒童的在線保護(hù)，數(shù)據(jù)和立法是我們行動(dòng)的基礎(chǔ)。我希望從一個(gè)執(zhí)法的角度和大家分享一下，因?yàn)槲以?jīng)和受害人打過(guò)交道，因此我想和大家分享在阿聯(lián)酋我們是采用怎樣的做法。 在地方層面，除了法律和立法，我們還有一個(gè)關(guān)于兒童保護(hù)的高等國(guó)家委員會(huì)，來(lái)自政府機(jī)構(gòu)的主要成員都是委員會(huì)的成員，大家一起制定戰(zhàn)略和目標(biāo)。我們還有一個(gè)兒童保護(hù)中心和兒童保護(hù)熱線，我們還在培訓(xùn)教師、護(hù)士和醫(yī)生，告訴他們?nèi)绾闻c兒童受害者打交道，如何解決他們的生理和心理問(wèn)題。我們得到一個(gè)非常大的啟示，就是要加入WePROTECT委員會(huì)，在WePROTECT全球聯(lián)盟的第二年，我們?cè)诎⒉歼_(dá)比舉辦了峰會(huì)，我覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)也是一個(gè)重要的平臺(tái)。在那個(gè)峰會(huì)上，我們分享了一些自己的經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得最好的方法就是邀請(qǐng)世界各地的專家在一個(gè)地方公開(kāi)分享經(jīng)驗(yàn)，如果說(shuō)發(fā)生了一件事情，但是大家從中卻沒(méi)有學(xué)到任何的經(jīng)驗(yàn)，而且沒(méi)有采取行動(dòng)，沒(méi)有一些具體的計(jì)劃，那會(huì)是一件非常令人遺撼的事情。同樣，我們還有一個(gè)全球的任務(wù)小組，包括國(guó)際刑警組織、歐洲刑警組織，在過(guò)去兩年間我們一直有溝通，而且我們每?jī)赡暾匍_(kāi)一次會(huì)議，討論兒童犯罪以及兒童性剝削，我們?cè)?4個(gè)項(xiàng)目上都有合作。所以我得到了一個(gè)關(guān)鍵啟示，這不是一個(gè)地方性的問(wèn)題，也不是一個(gè)區(qū)域性的挑戰(zhàn)，這是全球的責(zé)任。 [11:06]
[主持人]下面有請(qǐng)阿聯(lián)酋內(nèi)政部?jī)和Ｗo(hù)中心代理主任，WePROTECT全球聯(lián)盟董事會(huì)成員達(dá)娜·胡邁德·阿勒馬爾祖齊少校，她發(fā)言的題目是《阿聯(lián)酋網(wǎng)絡(luò)兒童保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)》。 [11:03]
[林維]謝謝大家！ [11:00]
[林維]必須要指出的是，最高司法機(jī)關(guān)對(duì)于未成年人上述的保護(hù)立場(chǎng)越來(lái)越趨于嚴(yán)厲。以我剛才講的網(wǎng)絡(luò)賭博的例子就可以清晰看出，在有關(guān)淫穢電子信息犯罪的良性規(guī)則的司法解釋中也反映了這樣一種不斷趨于嚴(yán)格的立場(chǎng)。我們可以判斷、預(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)的司法機(jī)關(guān)今后將一如既往地重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未成年人權(quán)益司法工作，進(jìn)一步加大對(duì)侵犯未成年人權(quán)益保護(hù)的懲治力度，堅(jiān)持最低限度地容忍、最高限度的保護(hù)。我相信這樣的立場(chǎng)，無(wú)論是在最高司法機(jī)關(guān)還是在基層的法院，在從事未成年人審判過(guò)程當(dāng)中，都會(huì)得到清晰地體現(xiàn)。 [11:00]
[林維]第三，司法機(jī)關(guān)歷來(lái)把未成年人的情節(jié)作為從重處罰情節(jié)加以法益的特別保護(hù)。這也是和大部分未成年人犯罪中有關(guān)司法解釋的基本立場(chǎng)。2004年，有關(guān)淫穢電子信息的司法解釋里，具體的規(guī)定，有關(guān)具體描繪不滿18周歲未成年人性行為的淫穢電子信息，或者明知是具體描繪不滿18周歲未成年人性行為的淫穢電子信息而提供鏈接，或者向不滿18周歲的未成年人販賣傳播淫穢電子信息的，要從重處罰。 最后，在部分司法解釋當(dāng)中，最高司法機(jī)關(guān)把未成年人特殊法益作為提升法定刑的標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)一般的賭博只是判處3年以下，但是如果招攬未成年人利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端參與網(wǎng)絡(luò)賭博的，則視為情節(jié)嚴(yán)重的情形，要判處3年以上、10年以下的有期徒刑，且對(duì)未成年人的人數(shù)沒(méi)有特定的數(shù)量要求。而在一般的情況下，這個(gè)數(shù)量的要求需要120人以上。從這點(diǎn)可以完全清晰地看出最高司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人在網(wǎng)上的權(quán)益進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的立場(chǎng)。 [10:56]
[林維]中華人民共和國(guó)最高人民法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)的未成年人保護(hù)問(wèn)題通常采取了以下幾個(gè)立場(chǎng)：第一，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下常發(fā)、多發(fā)的特定犯罪，最高司法機(jī)關(guān)集中根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊性做出一些例外、特別的規(guī)定，大量地包含了未成年人保護(hù)的內(nèi)容。例如，最高法院先后針對(duì)淫穢物品出臺(tái)了若干司法解釋，在2004年、2010年先后發(fā)布了兩個(gè)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)通信終端聲訊臺(tái)實(shí)施有關(guān)淫穢電子信息犯罪的有關(guān)司法解釋，加大了打擊的力度。這兩個(gè)司法解釋里都大量地包含了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的內(nèi)容。在4天以前剛剛生效的最高法院、最高人民檢察院關(guān)于《利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復(fù)制、販賣傳播淫穢電子信息犯罪的解釋》又明確指出，對(duì)于這一類的行為追究刑事責(zé)任的時(shí)候，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)云盤的特點(diǎn)不應(yīng)單純地考慮淫穢電子信息的數(shù)量，還應(yīng)當(dāng)充分考慮傳播的范圍、對(duì)象是否涉及未成年人等情節(jié)，要確保罪情相適應(yīng)。 其次，降低針對(duì)未成年人尤其低齡未成年人法益進(jìn)行侵害的定罪標(biāo)準(zhǔn)。例如，2010年，最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于淫穢電子信息犯罪的解釋中，進(jìn)一步降低了針對(duì)不滿14歲未成年人淫穢電子信息的定罪標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)14歲未成年人標(biāo)準(zhǔn)從100降低到50，也就是說(shuō)打了對(duì)折。 [10:27]
[林維]隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)介入到未成年人生活的各個(gè)方面，剛才幾位學(xué)者都講到我們中國(guó)未成年人網(wǎng)民已經(jīng)有了1.6億，那么首次接觸互聯(lián)網(wǎng)的年齡也進(jìn)一步降低，首次接觸年齡未成年的人群占了46.8%，因此未成年人法律的保護(hù)問(wèn)題成為一個(gè)世界性的問(wèn)題，大家給予了高度重視。中國(guó)的司法機(jī)關(guān)對(duì)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)歷來(lái)給予高度的重視，近年來(lái)中央制定了很多的規(guī)范性文件，也在執(zhí)行過(guò)程中深入貫徹未成年人的優(yōu)先保護(hù)原則，發(fā)布了多個(gè)典型案例，在2014年的時(shí)候，最高人民法院發(fā)布了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯婦女、未成年人等犯罪典型案例，這些案例都涉及到利用網(wǎng)絡(luò)聊天、QQ、漂流瓶等手段侵害未成年人的犯罪。剛才派斯女士提到的在線性引誘問(wèn)題，在這些案件中都有涉及。 [10:26]
[主持人]下面有請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院副院長(zhǎng)林維先生，他發(fā)言的題目是《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的司法實(shí)踐》。 [10:25]
[蘇博京·瓦季姆]還有半分鐘我就結(jié)束演講了，我想跟大家分享一下俄羅斯在這方面的經(jīng)驗(yàn)。 我看到這里不僅有中方的同行，還有其他外國(guó)國(guó)家的同行。我們?cè)诙砹_斯的各地舉辦講座和研討會(huì)，探討如何讓那些未成年人正確地獲得消息，我們建立的機(jī)制就是要保護(hù)未成年人免受那些不良信息的影響。 我們也愿意和國(guó)際組織分享我們的經(jīng)驗(yàn)，但是戰(zhàn)勝網(wǎng)上違法活動(dòng)，要取得這樣的勝利，一個(gè)國(guó)家是做不到的，只有通過(guò)各國(guó)以及國(guó)際組織的合作，才能夠做得到。 感謝大家的傾聽(tīng)！ [10:23]
[蘇博京·瓦季姆]我們有統(tǒng)一的名錄，從2012年開(kāi)始，我們收到了65萬(wàn)2千份的舉報(bào)。我們也可以通過(guò)法院申請(qǐng)，來(lái)關(guān)閉一些網(wǎng)站和相關(guān)的資源。比方說(shuō)我們今天關(guān)閉和限制訪問(wèn)的一些網(wǎng)站，包括網(wǎng)絡(luò)色情、虐待動(dòng)物等等。 因此，我們和俄羅斯、一些國(guó)外的大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商建立合作關(guān)系，我們合作消除或者是關(guān)閉一些網(wǎng)絡(luò)資源。從2016年開(kāi)始，我們看到有一些現(xiàn)象，就是有一些是誘導(dǎo)兒童進(jìn)行自殺的內(nèi)容。因?yàn)閮和且粋�(gè)弱勢(shì)群體，他們的心理比較脆弱，他們非常容易受到這方面的影響。比如，“藍(lán)鯨游戲”可以看到鯨的形象，讓兒童站到它們的背上。游戲開(kāi)發(fā)者把自己描繪成是保護(hù)者，其實(shí)是誘導(dǎo)未成年人自殺。 這些行動(dòng)的組織者，他們企圖匿名或者是隱瞞自己的身份。他們會(huì)研發(fā)一些有吸引力的游戲來(lái)誘導(dǎo)兒童。 為了控制這些威脅，我們引入了對(duì)這些行為的刑事責(zé)任，比方說(shuō)可以判處4年以下的有期刑期。如果是對(duì)未成年，刑期最高可以達(dá)到12年。 我們這個(gè)部門與相關(guān)的執(zhí)法部門也會(huì)密切合作去關(guān)閉這些網(wǎng)站。我們跟中國(guó)也在分享相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。像網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體，我們也和他們積極地合作。從今年開(kāi)始，我們也開(kāi)始刪除在國(guó)外網(wǎng)站上的一些有害信息，但是這方面的速度不是很快，所以我們希望在這方面進(jìn)行合作。 另外一個(gè)方面，俄羅斯在這方面保護(hù)未成年網(wǎng)民的政策，就是要保護(hù)網(wǎng)民個(gè)人的信息，來(lái)防止他們受到網(wǎng)絡(luò)的欺詐。當(dāng)然，這方面最重要的就是要加強(qiáng)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)的這項(xiàng)工作。 [10:22]
[蘇博京·瓦季姆]我們這個(gè)部門有權(quán)來(lái)實(shí)施對(duì)青少年兒童網(wǎng)上的監(jiān)管和保護(hù)，保護(hù)他們個(gè)人的信息。這方面的保護(hù)，我們有兩個(gè)方面：第一，給相關(guān)的信息產(chǎn)品加上相關(guān)的標(biāo)識(shí)，包括電視、廣播和紙面媒體，都要加上這些標(biāo)識(shí)。比方說(shuō)對(duì)兒童健康有害的煙草、毒品這些產(chǎn)品，都要加上相關(guān)的標(biāo)識(shí)。以及防止傳播一些不尊重傳統(tǒng)家庭價(jià)值的一些東西，包括那些對(duì)兒童心理健康產(chǎn)生影響的產(chǎn)品。因此在傳播這樣的消息的時(shí)候，一定要加上16歲以上這樣的標(biāo)識(shí)。同時(shí)，我們還制定一些信息傳輸?shù)南迏^(qū)，比方說(shuō)12歲以上、16歲以上、18歲以上，尤其是禁止傳播一些不安全和有害的信息。我們禁止傳播的信息，我們有相關(guān)的專門要求，包括傳播的時(shí)間、方式和地點(diǎn)。比方說(shuō)18歲以上的信息，在俄羅斯電視臺(tái)只能在夜里0點(diǎn)以后到第二天凌晨早起的4點(diǎn)鐘進(jìn)行傳播。第二個(gè)方面，在俄羅斯境內(nèi)上網(wǎng)網(wǎng)站訪問(wèn)有一些限制，像宣傳自殺、兒童色情、毒品和一些游戲的銷售在俄羅斯的網(wǎng)站和國(guó)外的網(wǎng)站如果有這些消息，我們就會(huì)關(guān)閉這些網(wǎng)站。還有俄羅斯其他的行政部門，他們首先要鑒定這些網(wǎng)站上是否有禁止傳播的信息。如果發(fā)現(xiàn)有這些信息，我們就會(huì)關(guān)閉這些網(wǎng)站。我們會(huì)發(fā)出通知，在3天以內(nèi)必須要關(guān)閉這些資源。這是非常重要的手段來(lái)監(jiān)管俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)空間，因此，俄羅斯每一位公民都可以向我們的部門舉報(bào)，保證對(duì)未成年網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)。 [10:20]
[蘇博京·瓦季姆] 各位同行大家上午好！非常感謝主辦方邀請(qǐng)我參加這次非常重要的論壇。我看到這里有中國(guó)和其他一些國(guó)家的同行，我希望能結(jié)識(shí)一些新的朋友，并且交流相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。 各位同行，IT給我們的生活帶來(lái)一些新的機(jī)遇。IT技術(shù)的不斷發(fā)展，信息的傳輸和處理的速度的上升，改善了我們的生活質(zhì)量和生活方式。但是網(wǎng)民匿名上網(wǎng)，也隱含包括兒童在內(nèi)的威脅。 [10:18]
[主持人]非常感謝申院長(zhǎng)的致辭！接下來(lái)有請(qǐng)俄羅斯聯(lián)邦通信信息技術(shù)與大眾傳播監(jiān)管署副署長(zhǎng)蘇博京·瓦季姆，他的題目是《預(yù)防網(wǎng)絡(luò)違法不良信息對(duì)未成年人侵害的俄羅斯經(jīng)驗(yàn)》。 [10:12]
[申衛(wèi)星]最后，我想可能提出三點(diǎn)建議： 第一，提高未成年人和監(jiān)護(hù)人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)健康上網(wǎng)的這種能力建設(shè)。特別在數(shù)字環(huán)境下，不僅要加強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的教育，也要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人，使他正確地行使起自己的監(jiān)護(hù)權(quán)。 第二，應(yīng)該出臺(tái)數(shù)字監(jiān)護(hù)的守則與社會(huì)規(guī)范。這就是在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)上，習(xí)總書(shū)記在去年4月19日座談會(huì)上明確提出，要以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，運(yùn)用社會(huì)核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀的文明成果，來(lái)引導(dǎo)青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。 最后，要加強(qiáng)的是，可能要進(jìn)一步預(yù)防和規(guī)制未成年人的網(wǎng)絡(luò)行為。在這些方面，我們?cè)谖闯赡昃W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例第三章里，一方面強(qiáng)調(diào)了對(duì)于未成年人的管制，另一方面強(qiáng)調(diào)未成年人的保護(hù)。 謝謝大家！ [10:10]
[申衛(wèi)星]剛才聯(lián)合國(guó)的秘書(shū)長(zhǎng)代表派斯女士介紹了立法對(duì)工作的重要意義。 現(xiàn)在我們國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)條例的進(jìn)程。從去年十月國(guó)家網(wǎng)信辦公布征求意見(jiàn)稿，到今年1月國(guó)家網(wǎng)信辦已經(jīng)開(kāi)始發(fā)布了送審稿，公開(kāi)征求意見(jiàn)�？梢哉f(shuō)，一部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的基礎(chǔ)性的法律和未來(lái)的基本架構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)，所以我們非常期待這樣的立法能夠盡快出臺(tái)。 在這一點(diǎn)上有兩個(gè)變化：一個(gè)由過(guò)去常規(guī)的政府主導(dǎo)，開(kāi)始一個(gè)綜合體制的改革。這個(gè)綜合體制體現(xiàn)在第五條提到的要求國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校要幫助和指導(dǎo)未成年人及其監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，教育引導(dǎo)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和糾正、矯正未成年人不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)行為。我覺(jué)得這是一個(gè)體制上，由過(guò)去的政府主導(dǎo)到綜合體制治理的變化。 還有一個(gè)，我覺(jué)得可能特別重要的亮點(diǎn)。一方面要加強(qiáng)對(duì)于未成年人的權(quán)益保護(hù)，另一方面我們應(yīng)該看到不能以為你好為理由，而侵害未成年人的權(quán)益。所以在征求意見(jiàn)稿第20條，特別強(qiáng)調(diào)“任何組織、個(gè)人，不得經(jīng)過(guò)虐待、脅迫等非法手段，對(duì)于未成年人的網(wǎng)絡(luò)沉迷予以干預(yù)”，我想這一點(diǎn)，也是此次立法的亮點(diǎn)。 [10:07]
[申衛(wèi)星]在這個(gè)背景下，我們看一下國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)有哪些可以讓我們加以借鑒。 對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō)，我們看到網(wǎng)絡(luò)上存在的問(wèn)題也是跟我們國(guó)家一樣存在。國(guó)外采取的普遍的做法，剛才王利明老師也提到了所謂的“立法先行”，或者是法制的手段保障未成年人用網(wǎng)的權(quán)益，已經(jīng)成為普遍的趨勢(shì)和通行的做法。 這里列舉了幾個(gè)內(nèi)容，包括1998年美國(guó)通過(guò)的《兒童在線隱私保護(hù)法》，對(duì)13歲以下未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私收集予以相應(yīng)的限制。包括2000年美國(guó)通過(guò)的《兒童互聯(lián)網(wǎng)信息保護(hù)法》，這部法律也是要求公立學(xué)校和圖書(shū)館，都要安裝過(guò)濾的軟件，來(lái)保護(hù)免受在線的包括網(wǎng)絡(luò)色情和淫穢內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)侵害。當(dāng)然，這個(gè)侵害要求必須是聯(lián)邦政府資助的公立學(xué)校，但適用范圍從幼兒園到大學(xué)的學(xué)生，都普遍受到保護(hù)。 除了美國(guó)，歐盟也出臺(tái)類似的規(guī)定，來(lái)加以保護(hù)未成年人的權(quán)益。我們這里還列舉和法國(guó)和澳大利亞，這些國(guó)家雖然沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的法律，但也通過(guò)行業(yè)自律特別是行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)則，來(lái)保證對(duì)于未成年人的保護(hù)。我們國(guó)家也在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的自治，這也是通過(guò)兩個(gè)方式：一個(gè)是國(guó)家立法，一個(gè)是行業(yè)自律。 [10:05]
[申衛(wèi)星]這里列兩個(gè)圖片，大家所熟悉的數(shù)字原住民和數(shù)字移民。就表明我們國(guó)家現(xiàn)有18歲以下的未成年人，如果反推的話，他們是1999年和2000年之后，恰恰是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始發(fā)展。當(dāng)他們第一次觸網(wǎng)，按照現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)，2010年也是所謂移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。網(wǎng)絡(luò)的觸手可及，使得他們是與網(wǎng)絡(luò)同時(shí)成長(zhǎng)的一代“原住民”。那么，我們的家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人，甚至政策的制定者被稱謂后發(fā)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字移民。 在這樣一個(gè)背景下，在制定政策和監(jiān)管的時(shí)候，不免存在代際的鴻溝。特別在農(nóng)村，由于所謂的留守兒童，這一批人往往存在著監(jiān)管缺失的現(xiàn)象。 還有就是這樣一些現(xiàn)象，我想大家都熟悉。對(duì)于未成年人存在的不僅僅是網(wǎng)絡(luò)的沉迷，甚至包括出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的霸凌、網(wǎng)絡(luò)的暴力等等，以及網(wǎng)絡(luò)隱私的侵害。這樣一些現(xiàn)象的普遍存在，使得我們這樣一個(gè)數(shù)量大、問(wèn)題多，特別是監(jiān)管困難甚至監(jiān)管缺失的網(wǎng)民的使用情況，有待引起我們的重視。 [10:02]
[申衛(wèi)星]尊敬的各位嘉賓女士們、先生們，大家上午好！ 非常高興受國(guó)家網(wǎng)信辦的邀請(qǐng)，參加2017世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，參加今天的論壇。 我的報(bào)告分三個(gè)部分，首先我們看一下未成年人網(wǎng)絡(luò)使用的情況，特別是存在的一些問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，看一下國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)有什么可以加以借鑒，最終提出對(duì)于未成年人網(wǎng)絡(luò)立法的三點(diǎn)建議。 對(duì)于未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的情況，剛才有很多書(shū)記已經(jīng)表明，國(guó)家網(wǎng)民中未成年人達(dá)到1.69億，占比接近25%，這已經(jīng)是非常大的一個(gè)比例。不僅比例大，而且我覺(jué)得存在著一些很突出的問(wèn)題。這個(gè)突出的問(wèn)題表現(xiàn)下在如下兩個(gè)方面： 第一，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管存在著監(jiān)管困難甚至監(jiān)管缺失的現(xiàn)象；第二，網(wǎng)絡(luò)侵害、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)誘惑的現(xiàn)象比較突出。 [10:00]
[主持人]接下來(lái)有請(qǐng)清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星先生，他演講的題目是《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題》，有請(qǐng)！ [09:55]
[馬爾塔·桑托斯·派斯]我們知道，法律往往未能精確地針對(duì)一些新型的網(wǎng)絡(luò)暴力做出界定，在線性引誘就是一個(gè)非常好的例子。這種在線的性引誘就是指侵害者在網(wǎng)上與未成年人建立聯(lián)系甚至信任關(guān)系，引誘他們參與性活動(dòng)，有些是網(wǎng)上發(fā)生的，有些是當(dāng)面發(fā)生的。盡管許多國(guó)家的刑法中有條款涉及相關(guān)罪行。比如說(shuō)，在侵害者進(jìn)行了一段時(shí)間的在線性引誘之后，與兒童見(jiàn)面，對(duì)其進(jìn)行性侵害，這些在很多國(guó)家都是犯罪的，但是還有一些國(guó)家尚未能在刑法中列入條款。那么侵害者仍可能逃脫法網(wǎng)，而受害者無(wú)法獲得有效的支持與補(bǔ)償。 還有一些情況，一些不恰當(dāng)?shù)男g(shù)語(yǔ)可能會(huì)在無(wú)意中造成對(duì)兒童受害者的污名化。比如說(shuō)，我們最近會(huì)用“兒童色情制品”這樣的詞，但是這樣的詞是指在互聯(lián)網(wǎng)上有兒童參與的一些比較公開(kāi)的性活動(dòng)，其實(shí)我們可以用更好的一些詞，比如說(shuō)兒童性侵、性剝削制品，因?yàn)檫@樣可以防止對(duì)兒童的污名化，因而也能夠避免削弱對(duì)性侵害與性剝削受害者的保護(hù)。兒童本身就是受害者，他們沒(méi)有能力對(duì)于所描述的性活動(dòng)進(jìn)行同意。 所以要注意三個(gè)方面：第一，必須不斷審視保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)性侵害的相關(guān)立法，針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防與應(yīng)對(duì)；第二，法律需要為未成年受害人提供切實(shí)有效的保護(hù)； 第三，我們必須避免未成年受害人遭受污名甚至被定罪的的風(fēng)險(xiǎn)。第四，要保護(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)性侵和性剝削等行為，需要通過(guò)立法來(lái)明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色。 我也向大家呼吁，我們經(jīng)常會(huì)談到網(wǎng)絡(luò)的一些兒童性剝削等等，但是我們卻忽略了網(wǎng)絡(luò)欺凌的現(xiàn)象，這對(duì)兒童來(lái)說(shuō)也是非常大的危險(xiǎn)。其實(shí)我們也需要加強(qiáng)立法來(lái)避免網(wǎng)絡(luò)欺凌的現(xiàn)象。我們現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)制定了一些法律，我們應(yīng)該去重視學(xué)校的作用，在一些國(guó)家我們已經(jīng)看到他們有相關(guān)的機(jī)構(gòu)要保護(hù)孩子們免受網(wǎng)絡(luò)欺凌，我們也需要一些重要的經(jīng)驗(yàn)去借鑒。去年，我們已經(jīng)發(fā)布了一個(gè)報(bào)告，我們明年會(huì)發(fā)布一個(gè)新的報(bào)告。我非常有信心，我們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫椒窒�，能夠幫助我們�(nèi)チ⒎�。也就是說(shuō)我們能夠更好地去保護(hù)孩子們以及降低孩子們?cè)诰W(wǎng)上面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)。感謝！ [09:45]
[瑪爾塔·桑托斯·派斯]非常高興能夠來(lái)到這里參加這個(gè)重要的論壇。今天我們一直提到技術(shù)不斷在創(chuàng)新，或者說(shuō)信息通用技術(shù)給我們帶來(lái)了非常大的機(jī)遇，讓我們能夠更好地保護(hù)兒童，但是它也帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。在一方面，孩子們可以更好地去做研究，體現(xiàn)他們的知識(shí)和體現(xiàn)他們的技能，他們可以參加各種各樣的文化和教育活動(dòng)。與此同時(shí)，他們也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)，威脅到了孩子們的安全。比如說(shuō)，他們可能會(huì)接觸一些有害的信息，或遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌。我是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)反對(duì)暴力侵害兒童的特別代表，防止和消除這些暴力是我的重要使命，所以在我們的工作中，我們會(huì)在法律和政策層面作出響應(yīng)，能夠幫助不同的國(guó)家研發(fā)出好的議程來(lái)保護(hù)他們的兒童，能夠最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)潛在的優(yōu)勢(shì)，造福兒童，能夠最大限度地降低對(duì)兒童的風(fēng)險(xiǎn)。所以我覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來(lái)了很好的機(jī)遇，讓我們相互學(xué)習(xí)，能夠鞏固我們過(guò)去所取得的進(jìn)展。 通過(guò)這次發(fā)言，我想分享一些國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，集中討論立法在防止和打擊網(wǎng)絡(luò)性侵害與網(wǎng)絡(luò)性剝削方面所發(fā)揮的作用。立法發(fā)揮著非常重要的作用，特別是要明確政府部門、企業(yè)及其他利益相關(guān)方的職責(zé)。同時(shí)它能更好地去保護(hù)兒童的權(quán)益，也帶來(lái)了非常好的指導(dǎo)，比如說(shuō)幫助被害的兒童獲得保護(hù)，如何做出應(yīng)對(duì)，以及如何去打擊不法現(xiàn)象等等。但若要確保法律切實(shí)發(fā)揮作用，它還應(yīng)當(dāng)被有效地執(zhí)行和實(shí)施。為此，立法必須輔以其他補(bǔ)充措施，例如教育、意識(shí)提高和能力建設(shè)的相關(guān)舉措。我們面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)在于技術(shù)發(fā)展日新月異，而立法往往未能跟上前者的步伐。罪犯將技術(shù)革新用于犯罪的速度極快，立法者也應(yīng)當(dāng)迅速作出回應(yīng)。 [09:39]
[主持人]接下來(lái)是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)反對(duì)暴力侵害兒童特別代表瑪爾塔·桑托斯·派斯女士，她演講的題目是《互聯(lián)網(wǎng)兒童保護(hù)：全球視野下的政策應(yīng)對(duì)》。 [09:38]
[王利明]其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)人格權(quán)立法，強(qiáng)化為未成年人人格權(quán)保護(hù)。大家知道，我們現(xiàn)在正在加緊制定《民法典》，我們建議在《民法典》里應(yīng)該強(qiáng)化人格權(quán)的立法，尤其是應(yīng)當(dāng)規(guī)定有關(guān)未成年人的人格權(quán)問(wèn)題。大家知道，在未成年人享有的各項(xiàng)權(quán)利中，應(yīng)該說(shuō)未成年人的人格權(quán)是居于核心的地位，強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，也適應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)高科技時(shí)代的必然要求。因?yàn)槲覀冞M(jìn)入了這樣一個(gè)科技爆炸的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)的時(shí)代，所有這些科技的發(fā)明、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明都給我們帶來(lái)了巨大的福祉，但是它對(duì)隱私的威脅、對(duì)個(gè)人信息的威脅，大數(shù)據(jù)記載了過(guò)去我們發(fā)生的一切，也記載了我們正在發(fā)生的一切，同時(shí)預(yù)測(cè)我們未來(lái)發(fā)生的一切。所以有人說(shuō)我們現(xiàn)在好象進(jìn)入了一個(gè)“裸奔”的時(shí)代，所以在這樣的時(shí)代如何強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息隱私的保護(hù)尤其重要，特別是對(duì)未成年人來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗麄冋幱诿舾�、沖動(dòng)、心智尚未成熟的年齡，個(gè)人信息非常容易受到侵害，所以我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的保護(hù)，通過(guò)著力預(yù)防通過(guò)網(wǎng)絡(luò)侵害人格權(quán)的行為，并規(guī)定刪除侵權(quán)信息等新型的方式，最大程度地防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人信息和隱私的保護(hù)，要對(duì)兒童個(gè)人信息的搜集要取得監(jiān)護(hù)人的同意，這些規(guī)則一定要在《民法典》里進(jìn)一步完善和健全，只有這樣才能全面加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的保護(hù)，從而為未成年人、孩子們守護(hù)干凈、晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間，共同成就他們美好的未來(lái)。 我就談到這里，謝謝大家！ [09:37]
[王利明]從立法方面，我們建議要從兩個(gè)方面著手：首先，未成年人的網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)該加強(qiáng)專項(xiàng)立法。專項(xiàng)立法就是說(shuō)專門針對(duì)未成年人保護(hù)的立法，這是我們目前所缺乏的。有關(guān)部門已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，大家可能已經(jīng)注意到，國(guó)家網(wǎng)信辦已經(jīng)起草了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，這個(gè)條例已經(jīng)在網(wǎng)上公開(kāi)征集意見(jiàn)，應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)條例明確規(guī)定了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的一些管理體制，建立了網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)制度，增加了公共上網(wǎng)場(chǎng)所預(yù)裝過(guò)濾軟件的義務(wù)，強(qiáng)化未成年人個(gè)人信息和隱私的保護(hù)，規(guī)范了一些網(wǎng)絡(luò)沉溺的矯正活動(dòng)。尤其是，我覺(jué)得在這個(gè)條例里，政府部門指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)等這些內(nèi)容非常具有創(chuàng)新。但是，我們也必須看到這個(gè)條例還需要進(jìn)一步修改。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不再這里具體展開(kāi)。尤其是我想強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該怎么樣更進(jìn)一步針對(duì)未成年人的特點(diǎn)來(lái)設(shè)置有關(guān)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)的規(guī)則，另外要盡量專門立法，怎么樣采用多種法律手段，包括刑法、民法等各項(xiàng)保護(hù)手段，來(lái)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，通過(guò)綜合的法律調(diào)整來(lái)全面保護(hù)未成年人的權(quán)益，在未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益受到侵害的情況下，怎么樣通過(guò)多種法律責(zé)任來(lái)強(qiáng)化對(duì)未成年人人的保護(hù)，這是我覺(jué)得還需要進(jìn)一步完善的。同時(shí)，我們也呼吁條例能夠盡快出臺(tái)。 [09:35]
[王利明]各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好！非常榮幸受邀參加這次盛會(huì)，并在此和各位一起研討未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)這一重要議題。 大家知道，青少年一直是互聯(lián)網(wǎng)上最為活躍的用戶群體。根據(jù)有關(guān)的報(bào)告顯示，截至到今年6月，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達(dá)到7.5億。而未成年人的總計(jì)已經(jīng)達(dá)到了1.5億，占中國(guó)網(wǎng)民的將近五分之一。未成年人使用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)他們的成長(zhǎng)產(chǎn)生了很多的有利的方面，但是我們也需要看到網(wǎng)絡(luò)中不良信息的影響、嚴(yán)重的信息泄露等等問(wèn)題，所以這些問(wèn)題都提出了未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)已經(jīng)迫于眉睫。剛才的短片也顯示中國(guó)政府這些年采取了很多的措施保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，應(yīng)該說(shuō)也取得了明確的成效。但是迄今為止，我們也必須看到，對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)立法還顯得滯后。我們雖然已經(jīng)發(fā)布了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等一系列法律，但是專門針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的保護(hù)立法目前還是缺失的。雖然有關(guān)的行政法規(guī)還有文化網(wǎng)信辦頒布了一些行政規(guī)章，也針對(duì)未成年人的保護(hù)問(wèn)題做了一些規(guī)定，但是這些規(guī)定，總的來(lái)說(shuō)系統(tǒng)性、完整性還是有所不足，一些重要的規(guī)則也仍然是缺失的。所以在當(dāng)前，強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的保護(hù)，首先立法必須先行，這就像十九大報(bào)告所講的，必須要“以良法保善治”，首先必定要制定良法。 [09:33]
[主持人] 各位嘉賓，大家好！我是議題一（未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法和政策推動(dòng)）的主持人姚建龍。各國(guó)在制定和完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律和政策方面均有成功經(jīng)驗(yàn)，也面臨著一些共同的問(wèn)題。中國(guó)政府正在制定《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，本議題研討的目的就在于分享有益經(jīng)驗(yàn)和解析共同難題，推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法和政策的進(jìn)步。今天，我們有幸邀請(qǐng)到8位中外嘉賓到場(chǎng)做主旨發(fā)言，他們將從法律、政策的視角為我們帶來(lái)深刻而獨(dú)到的見(jiàn)解。 我需要特別提醒一點(diǎn)，每位嘉賓的演講嘉賓是6分鐘，我將會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法。 首先，有請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明先生做主旨演講，他發(fā)言的題目是《中國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法的成就與展望》。大家歡迎！ [09:32]
[主持人]為聚焦重點(diǎn)話題、充分交流研討，我們?cè)诮裉斓恼搲苍O(shè)立了兩個(gè)議題：一是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法和政策推動(dòng)，二是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的社會(huì)共治，由中外各一位嘉賓主持，16位嘉賓作主旨發(fā)言。接下來(lái)，我們就進(jìn)入論壇的議題討論環(huán)節(jié)。我們歡迎議題第一個(gè)主持人—共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部副部長(zhǎng)、上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)姚建龍先生。有請(qǐng)！ [09:30]
[法圖瑪塔·恩達(dá)耶]在這樣的共同努力下，我們相信，中國(guó)在推進(jìn)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作方面將取得長(zhǎng)足進(jìn)展，其積極影響也必將輻射到中國(guó)之外。希望到那時(shí)回首，我們將意識(shí)到，今天的這個(gè)論壇，是兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)事業(yè)的一個(gè)里程碑。最后，我想再次感謝大家貢獻(xiàn)智慧和力量。不管兒童在哪里，都為他們提供保護(hù)，期待大家的發(fā)言，謝謝！ [09:27]
[法圖瑪塔·恩達(dá)耶]我也非常期待中國(guó)能夠參與明年2月在瑞典召開(kāi)的，由瑞典政府、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、消除暴力侵害兒童全球伙伴、WePROTECT全球聯(lián)盟共同主辦的峰會(huì)，屆時(shí)各國(guó)政府和業(yè)界將匯聚一堂，分享防止線上及線下暴力侵害兒童的解決方案。我同樣還要贊賞許許多多的企業(yè)，其中就包括中國(guó)的騰訊公司，他們是第一家加入了“WePROTECT行業(yè)行動(dòng)宣言” 的中國(guó)ICT公司。我也期待其他的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司也加入到這一關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的事業(yè)中來(lái)。在中國(guó)政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都積極推動(dòng)這一議程的背景下，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)期待能夠發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，加深與政府和企業(yè)的合作。我們?cè)谌騼和Ｗo(hù)方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以為中國(guó)建立全面的兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)政策法律框架提供技術(shù)支持; 我們與信息通信技術(shù)公司的合作，可以幫助企業(yè)探索和應(yīng)用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)技術(shù)工具和管理流程; 我們也期待和在座各位一起，提高全社會(huì)的兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)意識(shí)。 [09:25]
[法圖瑪塔·恩達(dá)耶]毋庸置疑，兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是互聯(lián)網(wǎng)治理中的關(guān)鍵議題，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)多年來(lái)一直在全球范圍內(nèi)參與這一議程。今后，它也仍將是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的一個(gè)優(yōu)先任務(wù)。這一議題也與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)息息相關(guān)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為政府提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和問(wèn)責(zé)框架，而其中一項(xiàng)目標(biāo)就是防止線下和線上暴力侵害兒童的問(wèn)題。我們高度贊揚(yáng)中國(guó)政府在推動(dòng)可持續(xù)目標(biāo)議程中顯示的決心和領(lǐng)導(dǎo)力，包括在兒童保護(hù)方面的不斷努力。比如說(shuō)中國(guó)近期向WePROTECT全球聯(lián)盟做出了致力于消除網(wǎng)絡(luò)兒童性剝削的國(guó)家承諾，同意將逐步建立多部門參與的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施。此外，在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這樣規(guī)格的盛會(huì)上，將兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)納入互聯(lián)網(wǎng)治理議程，也是中國(guó)政府對(duì)這一議題高度重視的證明。 [09:20]
[法圖瑪塔·恩達(dá)耶]然而，在這樣的快速發(fā)展中，技術(shù)也對(duì)兒童的安全構(gòu)成了重大威脅。兒童可能會(huì)接觸到違法不良信息，或者不適合他們年齡的內(nèi)容；孩子們可能會(huì)被網(wǎng)上的不法分子盯上，甚至對(duì)兒童實(shí)施性侵犯或性剝削。兒童往往無(wú)法完全理解他們?cè)诰W(wǎng)上留下的“數(shù)字足跡”的短期和長(zhǎng)期后果，尤其是他們意識(shí)不到他們?cè)诰W(wǎng)上不恰當(dāng)或有風(fēng)險(xiǎn)的行為，可能會(huì)給他人和自己造成負(fù)面影響。另外，可能會(huì)面臨個(gè)人信息和隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)位置分享等功能也可能危及到兒童的安全，但是他們的父母往往也不能深入理解，并作出有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。 [09:18]
[法圖瑪塔·恩達(dá)耶]如今，世界更加地互聯(lián)互通，變化前所未有。每一天，這種互聯(lián)互通都為新的機(jī)遇和便利打開(kāi)了大門，并極大促進(jìn)了分享信息、啟迪新知。而對(duì)于兒童而言，也帶來(lái)了非常多的好處�；ヂ�(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展讓他們能夠更便捷地學(xué)習(xí)知識(shí)、自我表達(dá)、游戲娛樂(lè)、廣交朋友，以及有意義地參與社會(huì)生活，推動(dòng)了各項(xiàng)兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 [09:16]
[法圖瑪塔·恩達(dá)耶]昨天，我有幸親眼見(jiàn)證了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)上許多令人難以置信的新技術(shù)和新應(yīng)用，給我留下了極其深刻的印象。當(dāng)我們談到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，第一時(shí)間會(huì)想到的關(guān)鍵詞是“創(chuàng)意、創(chuàng)新和無(wú)限可能”。很巧的是，這也正是我們?cè)谡劶皟和瘯r(shí)會(huì)想到的詞語(yǔ)。實(shí)際上，我們可以預(yù)期的未來(lái)，在很大程度上會(huì)受到互聯(lián)網(wǎng)和信通技術(shù)的影響，但是更大的影響，其實(shí)來(lái)自于今天的孩子們。 [09:14]
[法圖瑪塔·恩達(dá)耶]尊敬的共青團(tuán)中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記、全國(guó)青聯(lián)主席賀軍科先生；來(lái)自各國(guó)政府、工商界、學(xué)術(shù)界、國(guó)際組織和媒體界的各位嘉賓，歡迎大家的到來(lái)！聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)非常榮幸能夠在2017世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，聯(lián)合主辦這個(gè)重要的論壇，我也很高興能夠在美麗的烏鎮(zhèn)與各位相遇。 [09:13]
[尹冬梅]網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體應(yīng)由世界各國(guó)共同來(lái)構(gòu)建。我們期待著，通過(guò)本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)特別是本次論壇，各國(guó)政府、企業(yè)和專家充分交流國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，商討實(shí)踐做法，在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面取得一系列富有成效的共識(shí)，深入推進(jìn)習(xí)近平主席“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”的貫徹實(shí)施。我們?cè)敢馔澜绺鲊?guó)、各地區(qū)更多的青年組織、青年朋友加強(qiáng)交流合作，同大家一起做網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳者和守護(hù)者，攜手推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明、可持續(xù)發(fā)展，讓未成年人成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)家園變得更美麗、更干凈、更安全！下面，請(qǐng)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)副執(zhí)行主任法圖瑪塔·恩達(dá)耶女士致辭。 [09:10]
[尹冬梅]各位嘉賓、朋友們，前不久，中國(guó)共產(chǎn)黨勝利召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代，有著光榮傳統(tǒng)的中國(guó)共青團(tuán)和全國(guó)青聯(lián)，將在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青少年?duì)幾觥爸袊?guó)好網(wǎng)民”，在網(wǎng)絡(luò)空間大力弘揚(yáng)健康積極的正能量，共同為建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)力量。我們也將努力當(dāng)好青少年合法權(quán)益的“代言人”，傾聽(tīng)他們的訴求，回應(yīng)他們的求助，廣泛開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，有效介入權(quán)益?zhèn)�案，讓包括未成年人在內(nèi)的青少年能夠更好地使用網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代能夠健康、安全成長(zhǎng)。 [09:09]
[尹冬梅]中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與世界同步。目前中國(guó)青少年網(wǎng)民已有1.7億人，8歲以前第一次接觸互聯(lián)網(wǎng)的未成年人超過(guò)五成。未成年人的心智發(fā)育還不健全，他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)利弊的認(rèn)知還很模糊。凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益和安全，對(duì)于促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)意義重大。一直以來(lái)，中國(guó)政府高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，明確要求營(yíng)造清朗文明的網(wǎng)絡(luò)空間，并提出一系列制度措施。中國(guó)政府也即將頒布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，將從立法層面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)的法律基石。多年來(lái)，各個(gè)政府部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效清理網(wǎng)絡(luò)暴力色情及低俗信息，推廣使用網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，依法保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私信息，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未成年人實(shí)施侵害的犯罪行為。在中國(guó)，家庭、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)也各負(fù)其責(zé)，教育、引導(dǎo)未成年人合理使用網(wǎng)絡(luò)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，通過(guò)“防、管、治”相結(jié)合，共同筑起未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的綠色長(zhǎng)城。我們?cè)跒槭澜缲暙I(xiàn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)術(shù)、產(chǎn)品的同時(shí)，也在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面取得了積極而富有成效的進(jìn)步，作出了重要而值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。 [09:06]
[尹冬梅]本次論壇在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導(dǎo)下，由共青團(tuán)中央、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)聯(lián)合主辦，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心、中國(guó)信息通信研究院、騰訊公司共同協(xié)辦。出席論壇的有70余位中外政府官員、國(guó)際組織和青年組織代表、知名學(xué)者以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表。 世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已經(jīng)成功舉辦了四屆。早在大會(huì)舉辦伊始，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平就提出全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”，闡釋了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公平合理的方向邁進(jìn)。習(xí)近平主席的重要主張，著眼互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展大趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的胸懷和擔(dān)當(dāng)，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理提供了積極的中國(guó)方案。 [09:03]
[尹冬梅]尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！ 歡迎來(lái)到第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“守護(hù)未來(lái)：未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”論壇。首先，我代表論壇主辦單位——共青團(tuán)中央和全國(guó)青聯(lián)，向出席論壇的各國(guó)嘉賓和青年朋友，表示熱烈的歡迎！向?yàn)榕e辦論壇提供指導(dǎo)、支持的國(guó)家網(wǎng)信辦和浙江省人民政府，表示衷心的感謝！ [09:00]
[央廣網(wǎng)]12月4日09:00-12:00,《守護(hù)未來(lái)：未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)》分論壇將在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際會(huì)展中心雨讀廳（203）舉行。央廣網(wǎng)將對(duì)本次論壇進(jìn)行圖文直播，敬請(qǐng)期待！ [18:21]