中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華今日總結(jié)了“十二五”時(shí)期中國(guó)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的八大特點(diǎn)，潘家華表示，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市主體型的社會(huì)，城鄉(xiāng)收入差距縮小的態(tài)勢(shì)非常明確，從生活品質(zhì)來(lái)看，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)下降速度非�？�，說明生活品質(zhì)也在不斷提升。

　　 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的2015年中國(guó)城市發(fā)展高峰論壇暨《城市藍(lán)皮書No.8》發(fā)布會(huì)今日召開。

　　 潘家華在總結(jié)“十二五”時(shí)期中國(guó)城鎮(zhèn)化特點(diǎn)時(shí)表示，“十二五”時(shí)期中國(guó)城鎮(zhèn)化，從外延到內(nèi)涵“十二五”期間的轉(zhuǎn)變由八個(gè)方面可以看出這樣轉(zhuǎn)變的過程：

　　 一是城市結(jié)構(gòu)。首先，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市主體型的社會(huì)，改革開放初期就是城市這樣一種主導(dǎo)，但是城市化水平也正是在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)了一個(gè)歷史性的突破，也就是中國(guó)農(nóng)村占人口的比例低于50%，而城市人口占社會(huì)人口的主體。從這樣一個(gè)意義上講，這是一個(gè)社會(huì)整體的轉(zhuǎn)型。其次，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程趕上并超越世界平均進(jìn)程。在“十二五”以前中國(guó)落后于世界平均進(jìn)程，“十二五”期間中國(guó)超越了世界平均進(jìn)程而且還在快速拉大差距。

　　 二是城鎮(zhèn)化區(qū)域差距開始縮小。中國(guó)存在三大差距，一是區(qū)域差距，二是城鄉(xiāng)差距，三是貧富差距。從區(qū)域差距來(lái)看，這樣的差距還存在，但是在縮小。

　　 三是城市群成為城鎮(zhèn)化主要載體。城市發(fā)展的特征與載體在“十三五”期間所表現(xiàn)出來(lái)的是城市群的整體發(fā)展和空間格局的表現(xiàn)。中國(guó)城鎮(zhèn)化城市群作為載體，無(wú)論是在投資、人口、產(chǎn)出等各個(gè)方面都在中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)總體和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體中占有特別突出的地位。

　　 四是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位究竟有多大，從2013年的情況來(lái)看，36個(gè)中心城市占全國(guó)655個(gè)城市的2/5，超過40%。從地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)零售總額、固定資產(chǎn)投資，以及實(shí)際利用外資，所占的比重都接近甚至超過一半。

　　 五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高�！笆�二五”期間城市的基礎(chǔ)設(shè)施取得了實(shí)質(zhì)性的突破，2006年城市的用水普及率還只有86.7%，到了2013年已經(jīng)接近全覆蓋。城市污水處理，在2006年的時(shí)候只有56%，經(jīng)過“十一五”也只提升了10個(gè)百分點(diǎn)，在“十二五”期間，“十二五”前三年就提升了11個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看到在“十二五”期間的加速。

　　 六是城市社會(huì)事業(yè)不斷改善。社會(huì)事業(yè)的改善對(duì)城市社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和覆蓋的深度都相對(duì)“十一五”期間有非常大的改進(jìn)，特別是農(nóng)民工參與社保的比例得到了大幅提升。

　　 七是城市創(chuàng)新能力不斷提升。2005年專利申請(qǐng)受理還不到50萬(wàn)，到2013年已經(jīng)達(dá)到240萬(wàn)。

　　 八是城鄉(xiāng)收入差距開始縮小。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，在“十二五”期間已經(jīng)打下非常好的基礎(chǔ)。除了區(qū)域差距在縮小，城鄉(xiāng)差距也在縮小。城鄉(xiāng)差距縮小就表現(xiàn)在城市居民與農(nóng)村居民的人均可支配收入的對(duì)比上。從2010年的大概3.23倍下降到3.03倍。盡管差距還很大，但是這樣一種縮小的態(tài)勢(shì)是非常明確的，而且從生活品質(zhì)來(lái)看，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)，也就是用生活消費(fèi)所占支出的比例中41.1下降到37.7，“十二五”期間的三年時(shí)間下降了4個(gè)點(diǎn)，下降的速度非�？欤�說明生活品質(zhì)也在不斷提升。