據新華社電2014年，注定是中國經濟社會發(fā)展史上留下濃墨重彩的一年。這一年，“新常態(tài)”成為海內外觀察中國經濟的一大熱詞，為中國經濟指明了當前和今后一個時期的發(fā)展邏輯。這一年，中國迎來了全面深化改革“元年”。習近平總書記親自掛帥的中央全面深化改革領導小組先后召開八次會議，重大改革接連推出，勢如破竹。全年中央確定的80個重點改革任務中，經濟體制和生態(tài)文明體制改革占了46個，經濟生態(tài)領域改革重點突出，推進有序，取得積極進展。

　　勇于自我革命

　　行政體制改革打響“開頭炮”

　　繼2014年國務院首次常務會議將簡政放權作為“開頭炮”，1月7日召開的國務院2015年第一次常務會議，再次將開年的“開頭炮”轟向審批，直指“審批難”的沉疴，釋放出繼續(xù)簡政放權的強烈信號。

　　黨的十八屆三中全會提出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。

　　2014年，面對“三期疊加”的新機遇、新挑戰(zhàn)，簡政放權拉開了深改元年的大幕，成為深化行政體制改革的最大亮點：

　　——取消和下放行政審批事項。截至2014年底，已相繼取消和下放了9批共798項行政審批事項；

　　——修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面政府核準事項量減少約76％；

　　——全面摸清并公布了國務院各部門行政審批事項，中央政府首次“曬”出權力清單；

　　——財政專項轉移支付項目較上年壓縮了三分之一；

　　——完全放開非公立醫(yī)院醫(yī)療服務、低價藥品、電信業(yè)務資費等26項商品或服務價格；

　　——大力度減少行政事業(yè)性收費，每年為企業(yè)和個人減負約100億元。

　　簡政放權，讓市場活力進一步釋放——自2014年3月全面實施注冊資本登記認繳制以來，全國新登記注冊市場主體1004.71萬戶，比上年同期增長16.65％，平均每天新注冊企業(yè)由改革前的6900戶上升至現(xiàn)在的1.04萬戶，對穩(wěn)增長、促就業(yè)發(fā)揮重要作用。

　　在推進簡政放權的同時，更深層次的制度改革激發(fā)了市場創(chuàng)新動力——中央全面深化改革領導小組第五次會議審議了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》。統(tǒng)籌科技資源，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，向社會開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器……實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的體制保障有了良好開端。

　　當前也要清醒認識到，簡政放權仍存在下放權限“含金量”不高、政策落地不夠暢通、事中事后監(jiān)管不力等問題。

　　“簡政放權是一個不斷深化的過程，需要由淺入深、先易后難，不可能一蹴而就。要充分認識這項改革的復雜性、艱巨性，堅持問題導向，繼續(xù)推進改革�！敝醒刖庌k副主任王峰說。

　　敢啃硬骨頭

　　關鍵領域經濟改革駛入“快車道”

　　2015年1月1日，有“經濟憲法”之稱的《預算法》正式實施，開啟了政府依法理財的新局面，也將財稅體制改革引向縱深。

　　作為全面深化改革中最難啃的“硬骨頭”之一，新一輪財稅體制改革在2014年邁出重要的第一步——黨中央審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，這份醞釀許久的改革方案不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構。

　　一年來，從完成《預算法》大修，打響預算管理制度改革的“先頭炮”，到加強“修明渠、堵暗道”的地方政府性債務管理，10省市開展地方政府性債務自發(fā)自還試點，構建旨在亮出政府全部“家底”的政府綜合財務報告制度……預算管理制度改革全面推開。

　　與此同時，鐵路運輸、郵政服務和電信業(yè)納入全國營改增試點；煤炭資源稅從價計征改革在全國實施；推進環(huán)境保護稅立法起草；完善小微企業(yè)稅收優(yōu)惠……稅制改革也有序推進。

　　改革春潮競相涌流。2014年，除了財稅體制改革，金融、土地、國企、價格等一系列以往想改不能改、想動未動的關鍵領域改革，在黨中央、國務院的強力推進下取得重大突破。

　　讓靜態(tài)的土地“流”起來，使沉睡的資源“活”起來——2014年，農村土地制度改革“破土”。中央全面深化改革領導小組第五次、第七次會議分別審議了《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。

　　按照在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離的改革思路，全國多地不斷推進土地合理流轉和適度規(guī)模經營，創(chuàng)新農業(yè)經營主體。年初，為此項改革鋪墊的農村土地承包經營權確權頒證登記已在全國全面啟動，農業(yè)部宣布力爭五年內完成全部確權頒證工作。