國防大學軍隊建設研究所 歐建平

　　當今世界，全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為代表的新一輪科技革命，不僅席卷著整個人類社會，也無情地沖擊著關系人類和平與安全的軍事高地。隨著信息化戰(zhàn)爭的“神馬”風馳電掣地踏來，以美國為首的世界各主要國家，紛紛加速軍隊的信息化轉型。軍事競爭如浪遏飛舟，一槳不力，槳槳落后。慘痛的中國近代史表明，軍事上的落后一旦形成，對國家安全將是致命的。按照習近平主席的戰(zhàn)略構想，實現(xiàn)強國夢、強軍夢，建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，“必須堅持信息化的發(fā)展方向，推動信息化加速發(fā)展，增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力�！� 我軍要在新一輪變革中贏得主動、贏得先機，必須實現(xiàn)從鐵甲奔流的機械化“無網(wǎng)不勝”的信息化的全面轉型，在新的起點上推動軍隊信息化建設跨越發(fā)展，走出一條中國特色信息強軍之路，構建起能夠維護拓展國家安全和發(fā)展利益的現(xiàn)代軍事力量體系。

　　一、一個新的戰(zhàn)略起點

　　進入新世紀特別是黨的十八大以來，伴隨著國家信息化發(fā)展的強勁步伐，我軍堅定不移地把信息化作為軍隊現(xiàn)代化建設的發(fā)展方向，著眼應對世界新軍事革命和信息化戰(zhàn)爭的到來，實行重大戰(zhàn)略調整，把打贏高技術條件下局部戰(zhàn)爭作為軍事斗爭準備的基點，進行以機械化信息化復合發(fā)展為基本特征的現(xiàn)代化建設。目前，我軍機械化水平有了很大提高，信息化建設具備了良好基礎，信息化建設正處一個新戰(zhàn)略起點上�！秶�家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的頒布，奏響了中華民族在實現(xiàn)強國夢的偉大進程中，以信息化驅動現(xiàn)代化、建設網(wǎng)絡強國的進軍號角。軍隊作為中國夢的力量支撐，作為黨的理論和路線方針政策的模范執(zhí)行者，不僅要與國家信息化發(fā)展同頻共振，而且，還要努力走在時代前列。從戰(zhàn)略全局上看，軍隊信息化建設以國家信息化為基礎和依托，是國家信息化的重要組成部分。歷史的經(jīng)驗表明，先進的信息技術往往首先產生和運用于軍事領域，軍隊信息化發(fā)展加速了軍隊現(xiàn)代化進程，也應然成為國家信息化發(fā)展的巨大動力，對國家和整個社會進步起到了推動、保障和激勵作用。如果軍隊的信息化搞不去，不能建成一支強大的信息化軍隊，就無法維護和拓展信息時代國家和人民的利益；不搶占信息化這個世界軍事發(fā)展的制高點，就無法進一步提升我國的綜合實力和國際競爭力，也無法在激烈的國際競爭的全局中贏得主動。從未來發(fā)展看，海灣戰(zhàn)爭以來，世界新軍事變革進入了一個質變階段。所謂“質”變，就是原來適應于機械化條件下軍隊的武器裝備、組織體制、軍事理論、軍事訓練及后勤保障方式，都在按照信息化的要求進行全面轉型和改造，戰(zhàn)爭形態(tài)正在由工業(yè)時代的機械化戰(zhàn)爭向信息時代的信息化戰(zhàn)爭演變。那么，隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的深入發(fā)展，國際戰(zhàn)略競爭更加激烈，發(fā)達國家持續(xù)推動信息技術創(chuàng)新，加快網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略布局，全力鞏固領先優(yōu)勢，世界新軍事變革進入了新一輪的加速發(fā)展階段。在這種大潮奔涌、百舸爭流的新形勢下，遲緩就是落后，停頓必將淘汰，我軍只有大力推進中國特色軍事變革，加快信息強軍，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，才能跟上時代發(fā)展的強勁步伐。

　　二、讓實戰(zhàn)化用出信息化。

　　軍隊的信息化是建出來的，也是用出來的。習主席深刻指出：軍隊首先是個戰(zhàn)斗力隊，必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦。加快信息強軍步伐的基本實踐，是深化軍事斗爭準備和推進實戰(zhàn)化的軍事訓練。因此，必須改變我軍信息化建設“建強用弱”的舊有格局，把實戰(zhàn)化運用作為信息化發(fā)展的新引擎，堅持“應用主導、以用促建”，以實戰(zhàn)化運用牽引，靠實戰(zhàn)化運用普及，用實戰(zhàn)化運用創(chuàng)新，把建設成果向戰(zhàn)斗力轉化，切實提高我軍基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。和平年代，軍隊不打仗，靠什么提高戰(zhàn)斗力？基本的途徑就是實戰(zhàn)化的軍事訓練。這就要求我軍要適應戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，大力開展以信息主導、體系對抗、精確作戰(zhàn)、全域機動、網(wǎng)絡防控為主要特征的對抗性演習，推進軍事訓練向實戰(zhàn)化轉變，提高以奪取制信息權為核心的戰(zhàn)場綜合控制權能力。信息主導，就是通過信息系統(tǒng)的構建和信息能力的提高，發(fā)揮信息主導的全局性、滲透性、黏合性、共享性作用，把各種獨立的作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)力量有機整合起來，使信息和信息能力成為生成戰(zhàn)斗力的最主要因素。體系對抗，就是適應未來信息化局部戰(zhàn)爭體系與體系對抗要求，構建基于C4ISR等指揮信息系統(tǒng)的全要素、全系統(tǒng)和全時空作戰(zhàn)體系，以奪取信息優(yōu)勢為切入點，實施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。精確作戰(zhàn)，就是在綜合電子信息系統(tǒng)支援下，以智能化武器平臺、指揮控制系統(tǒng)和保障系統(tǒng)為基礎，在陸、海、空、天、電、網(wǎng)、信等全維戰(zhàn)場空間實施精確打擊行動。全域機動，就是著眼于應對更具復雜性、多元性和不確定性的安全威脅，依靠信息化指控系統(tǒng)和更先進的投送工具，在空間廣闊、方向不定、情況難料的“動態(tài)戰(zhàn)場”實施多方向、全方位的作戰(zhàn)行動，以最小的付出、最快的速度、獲取最佳的作戰(zhàn)效果。網(wǎng)絡防控，就是貫徹積極防御思想，依托可靠先進的網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息安全防御體系，加強網(wǎng)絡攻防演練，構建信息安全防御體系。通過這樣近似實戰(zhàn)的訓練，大力培養(yǎng)信息化作戰(zhàn)指揮、信息技術專業(yè)、信息系統(tǒng)組織運用及操作維護等作戰(zhàn)急需人才，不斷增強官兵運用信息系統(tǒng)和信息化裝備打勝仗的能力。

　　三、彎道處變道超車

　　在世界新軍事革命的大潮中，美國象一只跳躍的“袋鼠”，跳在了前頭。為奪取新一輪大國軍事競爭中的絕對優(yōu)勢，它仍在不停向前跳躍。前不久，美國防部常務副部長羅伯特?沃克宣布，將以“創(chuàng)新驅動”為核心，重點發(fā)展能夠“改變未來戰(zhàn)局”的顛覆性技術，推行所謂的第三次“抵消戰(zhàn)略�！边@個戰(zhàn)略的五個關鍵技術領域包括：具有自主學習能力的機器、人機協(xié)作、人類作戰(zhàn)行動輔助系統(tǒng)、先進有人/無人作戰(zhàn)編組、針對網(wǎng)絡（攻擊）和電子戰(zhàn)環(huán)境進行加固的網(wǎng)絡賦能自主武器等。美軍的這些舉措，其實質就是更高水平的信息化。戰(zhàn)略博弈要有超越對手的戰(zhàn)略雄心，更要超越對手的致勝謀略。“走別人的路，讓別人無路可走”是網(wǎng)絡潮語，軍隊信息化建設若是跟在別人屁股后面跑，走別人的發(fā)展道路，必然是死路一條。中國特色信息強軍之路貴在中國特色。就是一切從中國的國情軍情實際出發(fā)，不盲目照搬、不亦步亦趨。對西方發(fā)達國家的信息革命和軍隊轉型，我們要學習，而且要深入透徹地研究學習，但這決不意味著我們要照此辦理。一方面，競爭對手不可能把先進的大門全部向你敞開，而且還會設置許多如“間諜案”、“巴統(tǒng)協(xié)定”等障礙，使你無法照此辦理；另一方面，核心技術和設備如果掌握在別人手中，就會永遠受制于人，更不可能實現(xiàn)超越。習近平同志在“兩院”院士大會上指出，只有把核心技術掌握在自己手中，才能掌握競爭和發(fā)展的主動權，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。當前，我國正處于從跟跑并跑向并跑領跑轉變的關鍵時期，必須抓住自主創(chuàng)新這個牛鼻子，加強信息化建設集中統(tǒng)管，以作戰(zhàn)需求為牽引，選準那些一旦突破就能對我軍體系作戰(zhàn)能力產生重大推動作用的關鍵性、前沿性、戰(zhàn)略性技術，特別是顛覆性信息技術，重點攻關、全力突破，構建安全可控的信息技術體系，在國際競爭的“彎道處”，加速實施“變道超車”。

　　四、融合融合再融合

　　習主席深刻指出，實現(xiàn)強軍目標，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國家主導作用，又要發(fā)揮市場的作用，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。按照《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》規(guī)劃的目標，到2020年，第三代移動通信（3G）、第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動通信（5G）技術和標準取得突破性進展。核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平，信息產業(yè)國際競爭力大幅提升。軍隊信息化建設必須深深融入國家信息化建設大局，在深度融合中借勢借力，提高建設起點，加快發(fā)展步伐。一是融入“大循環(huán)”。信息化戰(zhàn)爭“軍民一體、前后方一體”的趨勢更加明顯，信息化軍隊對國家經(jīng)濟、科技和社會的依賴性空前增強。軍隊信息化建設必須主動融入國家信息化發(fā)展體系，國家信息化也要把軍隊信息化納入國家信息化整體布局，堅持在信息化建設中充分體現(xiàn)國防、軍隊建設和作戰(zhàn)需求，統(tǒng)籌重大信息基礎設施和海洋、空天、網(wǎng)絡等關鍵領域軍民深度融合和共享建設，使軍隊信息化建設在國家信息化建設的“大循環(huán)”中實現(xiàn)“大發(fā)展”。二是打造“共生鏈”。“共生鏈”是動物生存的關系鏈，也是軍民融合發(fā)展的方式鏈、狀態(tài)鏈和運行鏈。信息技術具有軍民通用性，信息基礎設施具有軍民共用性。適應國家安全形勢的新變化、信息技術的新發(fā)展和強軍目標的新要求，貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想，就必須創(chuàng)造更有利的政策制度環(huán)境，共建基礎設施、其用技術成果、共享信息資源、共育信息人才，打造出新型的軍民融合共生鏈。三是實現(xiàn)“雙拉動”。軍民融合既是興國之舉，也是強軍之道。軍民融合推動軍隊信息化建設，不僅能夠有力地拉動軍隊現(xiàn)代化建設，而且對國家的經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設也強大的拉動作用。因此，軍民融合在信息化建設中，不僅要關注民用需求，也要關注軍事需求，特別是要注重用軍事需求來牽引軍隊信息化建設。從經(jīng)濟發(fā)展的角度上看，把這種軍事需求作為軍方市場來開拓，合理推廣民用，也能夠起到推動技術進步、促進產業(yè)結構升級、增加就業(yè)機會、改善經(jīng)濟布局的作用。因此，我們有理由相信，軍民融合的深度發(fā)展，將會使國家和軍隊的信息建設邁上更加健康快速的發(fā)展軌道。