原標題：緊緊圍繞“四個全面”　積極履行職責使命

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足中國實際，順應群眾期待，堅持問題導向，以當代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，確立了當前和今后一個時期黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍，開啟了黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的新征程。檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，在協(xié)調推進“四個全面”的過程中負有特殊的責任、承擔著光榮的使命，必須發(fā)揚擔當精神，強化務實作風，主動聚焦“四個全面”對檢察工作提出的新要求，定向施策，精準發(fā)力，堅決保障這一宏偉戰(zhàn)略布局順利實施。

　　緊緊圍繞全面建成小康社會提出的新要求，忠實履行中國特色社會主義事業(yè)建設者和捍衛(wèi)者的職責使命。進一步強化大局意識，更加積極地把檢察工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，堅持做到司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進和諧，確保檢察工作和發(fā)展大局同頻共振、同向發(fā)力、同步合拍。進一步強化擔當意識，更加主動地肩負起服務和保障全面建成小康社會的重大責任，始終把司法辦案作為服務的基本途徑和主要手段，充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等職能，積極為全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。進一步強化問題意識，更加充分地做好應對各種困難和風險的準備，善于把握新形勢產(chǎn)生的新特點，密切跟蹤新變化帶來的新問題，緊密結合發(fā)展動態(tài)，研究制定服務措施，找準工作著力點，提高服務針對性。進一步強化法治意識，更加自覺地運用法治思維和法治方式推進各項工作，既要防止和克服機械司法、就案辦案，也要防止和克服脫離職能搞服務，堅決做到服務大局和依法辦案相統(tǒng)一、懲治犯罪和促進發(fā)展相統(tǒng)一、執(zhí)行法律和執(zhí)行政策相統(tǒng)一，在依法履職中為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。

　　緊緊圍繞全面深化改革提出的新要求，用心做好保障深化改革和推進檢察改革兩篇文章。一方面，主動適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，全面落實最高檢制定的《關于充分發(fā)揮檢察職能為全面深化改革服務的意見》，緊扣維護市場經(jīng)濟秩序、保障國資國企改革、服務創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、保護政府投資安全、推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，以及保障民生、維護民利等重點領域，扎實做好各項服務工作。工作中，及時研究改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新難題，正確把握法律政策界限，嚴格區(qū)分工作失誤與失職瀆職、經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟詐騙、正常合法收入與貪污受賄所得、資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產(chǎn)流失、企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪標準，依法懲治犯罪者，教育失誤者，保護無辜者，支持改革者，穩(wěn)妥處理打擊違法犯罪與激發(fā)社會活力的關系，積極營造“鼓勵創(chuàng)新、支持探索”的改革氛圍。另一方面，全面落實檢察改革的新任務，圍繞黨的十八屆三中、四中全會的改革部署，按照最高檢《關于深化檢察改革的意見(2013-2017年工作規(guī)劃)》，注重政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌，著力破解體制機制障礙，推動建立公正高效權威的社會主義司法制度。當前，重點是要扎實推進以司法責任制為核心的四項改革試點，積極完善人民監(jiān)督員制度，主動適應以審判為中心的訴訟制度改革，繼續(xù)抓好涉法涉訴、檢務公開等領域已出臺改革措施的落地實施，讓老百姓早日看到實實在在的改革成效。改革中，正確處理按司法規(guī)律辦事和從中國國情出發(fā)的關系、促進司法文明進步與維護社會大局和諧穩(wěn)定的關系、頂層設計與實踐探索的關系，多深入實際調研，多征求各方面意見，多傾聽一線聲音，努力把情況摸透，把癥結找準，把方案設計得更接地氣、更加科學，特別是要通過改革解決人民群眾反映強烈、影響制約公正司法的突出問題，為推進改革贏得更廣泛的支持和擁護。

　　緊緊圍繞全面依法治國提出的新要求，牢牢把握強化法律監(jiān)督與強化自身監(jiān)督兩個重點。一方面，積極回應人民群眾對公平正義的新期待，牢固樹立監(jiān)督是檢察機關“主業(yè)”和“基本功”的觀念，充分發(fā)揮檢察機關在推進依法治國中的職能優(yōu)勢，堅持以規(guī)范和約束權力為重心，通過不斷加大監(jiān)督力度、拓展監(jiān)督廣度、健全監(jiān)督制度，促進依法治權、規(guī)范用權。更加注重對執(zhí)法權的監(jiān)督，積極探索黨的十八屆四中全會提出的督促糾正行政違法、提起行政公益訴訟等職能，堅決監(jiān)督糾正行政執(zhí)法機關不作為、亂作為現(xiàn)象，推動依法行政、依法執(zhí)政。更加注重對司法權的監(jiān)督，讓法律監(jiān)督覆蓋刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟各領域，貫穿立案、偵查、審判、執(zhí)行全過程，讓司法不公、司法腐敗等群眾深惡痛絕的現(xiàn)象沒有藏身之處，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。通過監(jiān)督作用的有力發(fā)揮，有效引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，促進增強全民的法治觀念和法治信仰。另一方面，也要認真面對檢察機關自身規(guī)范司法面臨的新挑戰(zhàn)，堅決落實黨的十八屆四中全會提出的保證公正司法、提高司法公信力的要求，扎實推進司法規(guī)范化建設，在法治中國建設中提升檢察機關公正司法的能力水平。以更新司法理念為引領，強化教育培訓，注重實踐引導，推動廣大檢察干警樹牢程序意識、人權意識、鐵案意識和責任意識，真正讓規(guī)范司法成為思想自覺和行為習慣。以解決突出問題為關鍵，深入開展規(guī)范司法行為專項整治，堅持開門整改、邊查邊改、立行立改，著力解決檢察環(huán)節(jié)司法不嚴格、不公正、不文明、不規(guī)范的“頑癥”。以建立長效機制為重點，深化案件管理機制改革，完善案件質量評查辦法，持續(xù)深化檢務公開，推動落實辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，努力建成案件管理全過程動態(tài)監(jiān)督、案件評查無遺漏日常監(jiān)督、檢務公開全方位社會監(jiān)督、責任追究全時段終身監(jiān)督的立體監(jiān)督格局。

　　緊緊圍繞全面從嚴治黨提出的新要求，全力履行懲治預防腐敗職責、抓好檢察隊伍自身建設。一方面，堅決落實中央重拳反腐、依法反腐的決策部署。認真履行懲防職務犯罪職能，注重保持辦案力度與文明規(guī)范辦案相結合、穩(wěn)定辦案規(guī)模與提升辦案質量相結合、減少腐敗存量與遏制腐敗增量相結合，推動檢察機關反腐敗工作持續(xù)健康發(fā)展。既要堅持打“虎”拍“蠅”、有案必辦，堅決查辦領導機關和重要崗位領導干部中的職務犯罪，特別是發(fā)生在權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件，以及發(fā)生在群眾身邊的“小官大貪”案件，確保嚴厲懲治的尺度不松、高壓反腐的態(tài)勢不變，也要堅持懲防并舉、注重預防，緊密結合偵查辦案，深入推進預防調查，積極提出預防建議，促進扎緊制度“籬笆”，廣泛開展警示教育和預防宣傳，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。另一方面，堅決落實從嚴治黨、從嚴治檢的各項規(guī)定。從嚴治黨，落實到檢察工作中，就是從嚴治檢，就是要努力建設一支讓黨放心、讓人民滿意的過硬檢察隊伍。把好理想信念這個“總開關”，積極組織干警學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以及習近平總書記系列重要講話精神，認真開展“三嚴三實”專題教育，強化理論武裝，筑牢思想防線，嚴守政治紀律，嚴明政治規(guī)矩，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要抓住主體責任這個“牛鼻子”，切實把主體責任作為黨組的分內之事、應盡之責，與檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢務保障等工作同研究、同部署、同檢查、同落實，下功夫種好自己的“責任田”，切實防止“燈下黑”。堅決做到對自身腐敗“零容忍”，嚴肅查處檢察人員以權謀私、以案謀錢，辦人情案、關系案、金錢案等行為，特別是堅決查處“中央八項規(guī)定”出臺后仍然頂風違紀的行為，始終高舉利劍、形成震懾，決不姑息放縱、護短遮丑，以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。(作者為安徽省人民檢察院檢察長)