9月25日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)白宮舉行新聞發(fā)布會(huì)，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好。

　　中方發(fā)布的共識(shí)與成果清單（涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域）

　　1. 雙方同意強(qiáng)力推進(jìn)談判，加快工作節(jié)奏，以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏的高水平投資協(xié)定。

　　2. 同意加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定，為此設(shè)立中美經(jīng)濟(jì)事務(wù)定期通話機(jī)制。

　　3. 雙方還將在二十國(guó)集團(tuán)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等多邊機(jī)制中加強(qiáng)合作。美方支持人民幣在滿足國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下納入其特別提款權(quán)貨幣籃子，承諾盡快落實(shí)2010年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)通過的國(guó)際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)改革方案。

　　此前，習(xí)近平在西雅圖演講時(shí)，他就表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　習(xí)近平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表態(tài)，向國(guó)內(nèi)、向美國(guó)、向世界傳遞了什么信號(hào)？此番再次表態(tài)說明了什么？習(xí)主席訪美成果清單里又有怎樣的經(jīng)濟(jì)“密碼”？

　　經(jīng)貿(mào)合作是中美兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石

　　經(jīng)貿(mào)合作是中美兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石。從習(xí)近平主席訪美的具體成果中，可以更鮮明地認(rèn)清這一點(diǎn)。中美兩國(guó)是世界上排在前兩位的經(jīng)濟(jì)體。目前，中國(guó)是美國(guó)第一大進(jìn)口來源國(guó)、第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)，美國(guó)對(duì)華投資已超過700億美元，中國(guó)在美投資已接近400億美元。中國(guó)和美國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)的兩大重要引擎。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好

　　習(xí)近平主席在與奧巴馬總統(tǒng)會(huì)談后會(huì)見記者時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的基本判斷，以及中國(guó)將堅(jiān)持開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化改革不動(dòng)搖的基本態(tài)度。從隨后中方發(fā)布的共識(shí)與成果清單來看，在總共49項(xiàng)共識(shí)與成果中，跟中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接或間接相關(guān)的有35項(xiàng)左右。足見經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的份量。

　　現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中 中國(guó)將發(fā)揮更大作用

　　在圍繞雙邊務(wù)實(shí)合作的關(guān)鍵表態(tài)中，中美多次使用了“確認(rèn)”和“再次確認(rèn)”這樣的詞匯。尤為引人關(guān)注的是，雙方反復(fù)確認(rèn)了在以規(guī)則為基礎(chǔ)的現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中，中國(guó)將發(fā)揮更大作用。比如在世行、亞行等金融機(jī)構(gòu)中，中方今后不僅將作為股東國(guó)和借款國(guó)，還將提升到捐款國(guó)的角色。這說明中國(guó)今天作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體所扮演的角色，美方已無法忽視，也必然需給予必要尊重。

　　中美雙方承諾在國(guó)際貨幣基金組織機(jī)制下加強(qiáng)合作

　　中美雙方承諾在國(guó)際貨幣基金組織機(jī)制下加強(qiáng)合作，并繼續(xù)完善國(guó)際貨幣基金組織的份額和治理結(jié)構(gòu)。眾所周知，國(guó)際貨幣基金組織的改革步履維艱，中美分別是改革博弈各方中新興力量和傳統(tǒng)力量的代表。此次中美達(dá)成的共識(shí)因此具有推動(dòng)全球治理改革的重大意義。

　　中美投資協(xié)定談判是關(guān)乎兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的一場(chǎng)至關(guān)重要的談判。令人鼓舞的是，在這份共識(shí)和成果清單中，兩國(guó)就推動(dòng)中美投資協(xié)定談判，使用了“強(qiáng)力推進(jìn)、加快節(jié)奏”之語。顯然，這不僅源自兩國(guó)政治家的推動(dòng)，也體現(xiàn)了兩國(guó)談判專家們多年來艱苦努力的成果。

　　中美雙方將進(jìn)一步完善“國(guó)家安全”

　　“國(guó)家安全”一直是中美投資與經(jīng)貿(mào)合作中的敏感地帶。中美雙方此次承諾關(guān)于外資的國(guó)家安全的審查范圍，僅屬于國(guó)家安全關(guān)切問題，不通過納入其它更寬泛的公共利益和經(jīng)濟(jì)問題將審查范圍“泛化”。翻譯成老百姓的大白話，就是不要老動(dòng)不動(dòng)就拿一個(gè)泛泛的“國(guó)家安全”來阻撓對(duì)方來本方投資。此前美方多次這么做過。雙方如何進(jìn)一步完善“國(guó)家安全”的相關(guān)定義與規(guī)則，值得繼續(xù)觀察。

　　美承諾提供中方公平投資環(huán)境

　　此次美方有一點(diǎn)承諾特別值得關(guān)注，那就是它承諾對(duì)包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)投資者保持開放的投資環(huán)境，給予和其它國(guó)家投資者一樣的待遇。此前中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)過對(duì)美國(guó)投資者提供公平投資環(huán)境，習(xí)主席本次訪美期間也多次重申這一點(diǎn)。開放環(huán)境應(yīng)是雙向給予，且看美方今后如何落實(shí)。

　　中美雙方加強(qiáng)多領(lǐng)域合作

　　當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要支柱是技術(shù)合作。中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的瓶頸之一，正在這里。有積極含義的是，此次雙方圍繞“技術(shù)”用了“五個(gè)確認(rèn)”和“一個(gè)承諾”來強(qiáng)調(diào)共識(shí)與改進(jìn)方向。接下來要看這些共識(shí)如何被具體化為可操作的路線圖。

　　中美兩個(gè)大國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，絕不僅僅只靠少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域的支撐，而必然深化為全領(lǐng)域合作。這份清單還在能源、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、海關(guān)、節(jié)能減排等多方面達(dá)成了具有推動(dòng)性的成果。

　　中美合作共識(shí)與成果清單將惠及兩國(guó)人民

　　在長(zhǎng)達(dá)1萬1千字的清單里，有將近三分之二的條目和篇幅跟中美經(jīng)濟(jì)相關(guān)。官方文件的措辭嚴(yán)謹(jǐn)而專業(yè)。對(duì)于普通老百姓來說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系很有“觸感”。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿克里曾講過，美國(guó)每增加10億元的出口就可以在增加5000人的就業(yè)，就業(yè)恰恰是今天美國(guó)公眾最敏感關(guān)切之一。而對(duì)于中國(guó)來說，大量的中國(guó)企業(yè)為美國(guó)消費(fèi)者生產(chǎn)產(chǎn)品，大量的中國(guó)勞動(dòng)者在中美合作的工廠上班，中美經(jīng)貿(mào)合作大船行得穩(wěn)，對(duì)中國(guó)老百姓來說意味著看得見摸得著的實(shí)際利益和穩(wěn)定預(yù)期。

　　更深刻的變化埋藏在這份清單里。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的擴(kuò)大和在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置正逐漸向更高端前進(jìn)，中美經(jīng)濟(jì)角色正在大幅調(diào)整。過去，中國(guó)主要是生產(chǎn)者，美國(guó)主要是消費(fèi)者；現(xiàn)在，原有角色還在，而“美國(guó)人生產(chǎn)、中國(guó)人消費(fèi)”的新舞臺(tái)也已搭起。

　　這就是為什么習(xí)主席訪美期間反復(fù)談及要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持理性積極的判斷，反復(fù)談及中國(guó)要堅(jiān)持開放和市場(chǎng)化改革方向。因?yàn)檫@不僅是美國(guó)政治家們的關(guān)切，也是美國(guó)廣大普通勞動(dòng)者的關(guān)切。清單的字里行間，埋藏著他們的就業(yè)和收入。

　　中美會(huì)談取得經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域成果可以概括為三個(gè)“有”

　　需要冷靜的看到，這份清單也沒有完全找出破解所有中美難題的鑰匙。很多原則性的共識(shí)，還需要落實(shí)為具體動(dòng)作。一些“這次還談不攏”的問題，不妨繼續(xù)往下談。努力的接力棒，既仍攥在兩國(guó)政治家手中，也有一部分正從政治家手中轉(zhuǎn)交到技術(shù)官員和企業(yè)家手中。

　　歸根結(jié)底，這次中美兩國(guó)元首會(huì)談所取得的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域成果，讓人讀出了三個(gè)“有”——“有態(tài)度”、“有成果”、“有潛力”。習(xí)近平主席反復(fù)表明的若干關(guān)鍵態(tài)度，得到了奧巴馬總統(tǒng)的積極回應(yīng)。雙方的態(tài)度具有鼓舞中美雙方繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的重要精神層面的意義。雙方達(dá)成的一系列具體成果不僅可用數(shù)字計(jì)量，也將深刻影響中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域打交道的方式，影響全球治理體系的變革進(jìn)程。立足于這份清單，中美雙方都應(yīng)拿出更多的歷史責(zé)任感，拿出“百尺竿頭更進(jìn)一步”的狀態(tài)。

　　文 /央視特約評(píng)論員 楊禹