當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，美國(guó)西雅圖，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平參觀微軟總部并與眾科技大佬見(jiàn)面。

　　互聯(lián)網(wǎng)大佬悉數(shù)參與中美互聯(lián)網(wǎng)論壇、中美就打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪建立高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制、就打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪加強(qiáng)案件協(xié)查和信息分享……在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平此次訪美帶來(lái)的大量成果清單中，最引人矚目的當(dāng)屬中美在網(wǎng)絡(luò)議題的突破性進(jìn)展。

　　“在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得的最大進(jìn)展是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人取得了重要的共識(shí)，雖然依然有分歧，但是中美雙方都認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的安全問(wèn)題是一個(gè)全球性問(wèn)題�！敝袊�(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)蘇格對(duì)澎湃新聞表示，網(wǎng)絡(luò)合作中美大有可為。

　　“美方做出了讓步，中方也做出了進(jìn)一步的承諾。”復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心副主任沈逸對(duì)澎湃新聞表示，“在中美整體的互動(dòng)當(dāng)中，中方的主動(dòng)性、主導(dǎo)性正在增強(qiáng)。越來(lái)越多地表現(xiàn)出，首先以我為主，其次是合作共贏。”

　　習(xí)近平四天四論互聯(lián)網(wǎng)：合則兩利

　　自2013年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題逐漸成為中美關(guān)系里最為重要和敏感的議題之一。

　　對(duì)于這一議題，習(xí)近平不僅以務(wù)實(shí)坦率的態(tài)度充分予以回應(yīng)，同時(shí)通過(guò)此訪取得了相當(dāng)豐碩的成果。梳理習(xí)近平此次訪美發(fā)表的所有講話，可以發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平至少在四次活動(dòng)上專門提及了網(wǎng)絡(luò)安全議題。

　　在出訪前，習(xí)近平在接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題指出，中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中國(guó)是黑客攻擊的受害國(guó)。中國(guó)政府不會(huì)以任何形式參與、鼓勵(lì)或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國(guó)際公約予以打擊。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切，我們?cè)竿�美方加�?qiáng)合作。

　　習(xí)近平說(shuō)，看待中美關(guān)系，要看大局，不能只盯著兩國(guó)之間的分歧，正所謂“得其大者可以兼其小”。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，中美兩國(guó)合則兩利、斗則俱傷。事實(shí)證明，中美兩國(guó)利益己日趨緊密地聯(lián)系在一起，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展不僅造福兩國(guó)人民，也有力促進(jìn)了亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。

　　9月22日，在抵達(dá)西雅圖的首個(gè)活動(dòng)——華盛頓州當(dāng)?shù)卣�府和美�?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上，習(xí)近平再次就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題發(fā)聲，他表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。中國(guó)愿同美國(guó)建立兩國(guó)共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。

　　23日，第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在微軟總部舉行，習(xí)近平專程蒞臨并發(fā)表講話稱，當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)信息化迅速發(fā)展。從老百姓衣食住行到國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在。一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)一國(guó)乃至世界和平與發(fā)展越來(lái)越具有重大意義。如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是各國(guó)都關(guān)注、研究、投入的大問(wèn)題。沒(méi)有人能置身事外。中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的互聯(lián)網(wǎng)公共政策。中美都是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題開展建設(shè)性對(duì)話，打造中美合作的亮點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國(guó)人民和世界人民。

　　25日，習(xí)近平到訪華盛頓，并與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)談。會(huì)談后兩國(guó)元首共見(jiàn)記者，習(xí)近平再次談到了網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，他指出，中美作為兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話和合作，對(duì)抗摩擦不是正確選項(xiàng)。習(xí)近平還向全球媒體宣布了中美兩國(guó)頂層會(huì)晤后在網(wǎng)絡(luò)議題上的成果：中美兩國(guó)主管部門就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪達(dá)成重要共識(shí)，同意加強(qiáng)案件協(xié)查和信息分享，各自政府都不從事或在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，探討推動(dòng)制訂國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間合適的國(guó)家行為準(zhǔn)則，建立兩國(guó)共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制，設(shè)立熱線電話。

　　奠定中美網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作基調(diào)

　　在習(xí)近平訪美期間，中美兩國(guó)達(dá)成的與網(wǎng)絡(luò)議題相關(guān)的成果有六點(diǎn)，涉及網(wǎng)絡(luò)安全審查、商業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)信息通訊技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全的一般措施、惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息及協(xié)助、反對(duì)網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制定和推動(dòng)國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家行為準(zhǔn)則以及建立兩國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。

　　“必須指出的是，這些成果不是在美方的要求下達(dá)成的，而是美方做出了讓步，中方也做出了進(jìn)一步的承諾，雙方在朝著合作的方向進(jìn)一步努力。”沈逸對(duì)澎湃新聞表示，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，雙方既達(dá)成了具有戰(zhàn)略性的共識(shí)，又有針對(duì)具體某個(gè)領(lǐng)域達(dá)成具有可操作性的條款，從這個(gè)角度來(lái)講，這次談話非常重要。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院信息與社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)唐嵐對(duì)澎湃新聞表示，這些共識(shí)和成果基本上達(dá)到了中方的預(yù)期，中美兩國(guó)奠定了在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作基調(diào)。“前段時(shí)間中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域交鋒很厲害，似乎矛盾凸顯得很明顯，但是從成果上來(lái)看，中美似乎也都更加強(qiáng)調(diào)共識(shí)、強(qiáng)調(diào)共同利益�！彼�說(shuō)。

　　沈逸說(shuō)，最值得注意的是成果清單中提及的，中美同意建立兩國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。中方將指定一名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安部、國(guó)家安全部、司法部和國(guó)家網(wǎng)信辦參加。美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)和司法部部長(zhǎng)將作為對(duì)話的美方共同團(tuán)長(zhǎng)，由聯(lián)邦調(diào)查局、美國(guó)情報(bào)委員會(huì)和其他部門的代表參加。該機(jī)制對(duì)任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請(qǐng)求的反饋信息和協(xié)助的時(shí)效性和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。作為機(jī)制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應(yīng)這些請(qǐng)求過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題升級(jí)。最后，雙方同意對(duì)話第一次會(huì)議于2015年內(nèi)舉行，之后每年兩次。

　　“對(duì)構(gòu)成的人員、針對(duì)的具體任務(wù)和目標(biāo)、開展活動(dòng)的時(shí)間和頻率都有很詳細(xì)的規(guī)定，這在中美合作中是不多見(jiàn)的。”沈逸表示，這是網(wǎng)絡(luò)安全議題上首次比較具體的高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，代表中美在網(wǎng)絡(luò)合作中一個(gè)非常大的突破。同時(shí)，這一對(duì)話機(jī)制也避免了以前僅通過(guò)外交口進(jìn)行交流的弊端，首次進(jìn)行了跨部門的合作。

　　美國(guó)同樣做出讓步的是雙方關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全審查的共識(shí)。沈逸表示，原先美國(guó)幾乎無(wú)條件反對(duì)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全審查，但在中方的據(jù)理力爭(zhēng)之下美方做出了某種讓步。雖然中美對(duì)于國(guó)家安全的定義有分歧，但這至少提供了一個(gè)為之后進(jìn)一步對(duì)話的基礎(chǔ)。

　　中美戰(zhàn)略關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)新階段

　　除去中美之間達(dá)成的重要共識(shí)，此次習(xí)近平訪美之行的最大亮點(diǎn)應(yīng)該是，出席23日在西雅圖舉行的第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇。當(dāng)天的峰會(huì)上，包括蘋果CEO庫(kù)克、臉譜CEO扎克伯格等在內(nèi)的中美兩國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的頂級(jí)大佬們悉數(shù)到場(chǎng)，成為一場(chǎng)前所未有的頂級(jí)峰會(huì)。就連一度對(duì)中美網(wǎng)絡(luò)議題持悲觀和負(fù)面立場(chǎng)的美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》也不得不指出，當(dāng)美國(guó)政府試圖以美國(guó)企業(yè)受到損害去指責(zé)中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)政府表現(xiàn)出正在跟美國(guó)公司進(jìn)行建設(shè)性的接觸，并稱全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅上邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步，成為兩國(guó)向世界展示的合作亮點(diǎn)。

　　沈逸說(shuō)，在中美整體的互動(dòng)當(dāng)中，中方的主動(dòng)性、主導(dǎo)型正在增強(qiáng)。越來(lái)越多地表現(xiàn)出，首先以我為主，其次是合作共贏。隨著中國(guó)實(shí)力的不管增強(qiáng)，這是一個(gè)必然的結(jié)果。中美互聯(lián)網(wǎng)論壇就是標(biāo)志之一。

　　他表示，今年5月奧巴馬政府在斯坦福舉辦的全球網(wǎng)絡(luò)空間合作峰會(huì)，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司的大佬們基本上都沒(méi)去。但是在西雅圖舉行的這次會(huì)議上，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)巨頭們基本上到場(chǎng)，因?yàn)闆](méi)有人不承認(rèn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的吸引力。美方公司參加這個(gè)論壇不是中方動(dòng)員來(lái)的，是中方吸引來(lái)的，這就是中國(guó)的軟實(shí)力。

　　參加西雅圖論壇的扎克伯格在現(xiàn)場(chǎng)用中文對(duì)習(xí)主席說(shuō)：“我一直在努力了解中國(guó)和學(xué)習(xí)中國(guó)文化。我也讀了您的書，了解您治國(guó)理政的理念。您的工作對(duì)世界很重要�！眳⒓訒�(huì)見(jiàn)后，扎克伯格在自己的臉譜網(wǎng)主頁(yè)上發(fā)表感想稱，“這是我第一次完全用外語(yǔ)和一位世界級(jí)領(lǐng)袖交談。我認(rèn)為，這對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)具有里程碑式的意義。能見(jiàn)到習(xí)近平主席和其他官員是我莫大的榮幸�！�

　　英特爾總裁科再奇說(shuō)，習(xí)近平的講話信號(hào)非常清晰，語(yǔ)言很樸實(shí)，也很親切。他非常同意習(xí)主席所說(shuō)的，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)把技術(shù)引入中國(guó)，就要遵守中國(guó)的法律法規(guī)，為中國(guó)的消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　亞馬遜總裁貝索斯坦言，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要開放市場(chǎng)推動(dòng)雙方企業(yè)平等進(jìn)入，“這體現(xiàn)了大國(guó)的風(fēng)范�！�

　　25日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)與紅杉資本、寬帶資本在硅谷舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)家座談會(huì)。包括Airbnb、優(yōu)步、Netflix、Gilead、Novumind、Udacity等50余家代表硅谷創(chuàng)新力量的企業(yè)，在會(huì)上熱議習(xí)近平有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略論述。

　　以播出連續(xù)劇《紙牌屋》引起全球轟動(dòng)的創(chuàng)新企業(yè)Netflix的聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁Reed Hastings表示，非常高興習(xí)近平在講話中提及《紙牌屋》，作為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)者，他最不希望看到的就是中美在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上進(jìn)入僵持乃至沖突的狀態(tài)，他非常贊賞習(xí)近平以務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度，主動(dòng)推進(jìn)合作解決中美網(wǎng)絡(luò)安全議題。與會(huì)者普遍相信，中美之間應(yīng)該而且必須以積極的、建設(shè)性的方式解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，這是大勢(shì)所趨，也是中美之間持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)合作的必要前提。

　　優(yōu)步公司總裁特拉維斯·卡拉尼克告訴與會(huì)者，優(yōu)步是典型的互聯(lián)網(wǎng)+交通企業(yè)，在中美兩國(guó)都有重要的業(yè)務(wù)，中美在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作發(fā)展對(duì)公司的成長(zhǎng)至關(guān)重要。優(yōu)步完全贊同兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)合作中“誰(shuí)也不能把對(duì)方踹下船去”的重要論斷，且深切體會(huì)到中國(guó)當(dāng)前城市發(fā)展、變化中蘊(yùn)含著巨大的互聯(lián)網(wǎng)的力量，以及同時(shí)潛藏的巨大商機(jī)。會(huì)后，卡拉尼克向中方與會(huì)者展示了一張圖片，那是習(xí)主席到達(dá)西雅圖當(dāng)天優(yōu)步手機(jī)客戶端的彈窗，主題是歡迎習(xí)主席一行；打開之后，所有的車輛都會(huì)插上由中美兩國(guó)國(guó)旗構(gòu)成的翅膀，預(yù)示中美兩國(guó)能同舟共濟(jì)，共同為帶動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)之舟貢獻(xiàn)出強(qiáng)勁而澎湃的動(dòng)力。這是“新硅谷”巨大創(chuàng)業(yè)熱忱的縮影。

　　互聯(lián)網(wǎng)大佬們的表態(tài)似乎表明，無(wú)論美國(guó)政界與媒體對(duì)中美網(wǎng)絡(luò)合作持有何種立場(chǎng)，合作才是中美在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的主流。

　　“業(yè)界大佬們，懂技術(shù)的專家們看到的是互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)，會(huì)更加淡化政治上的指責(zé)�！碧茘箤�(duì)澎湃新聞表示，那些一味指責(zé)的政界人士“無(wú)法很透徹地看到互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)的潮流，只能以一種習(xí)慣性的，陳舊的思維來(lái)思考問(wèn)題”。

　　“構(gòu)建共識(shí)、管控分歧、拓展合作”，沈逸用12個(gè)字總結(jié)此次習(xí)近平訪美的網(wǎng)絡(luò)議題成果。他說(shuō)，從中美關(guān)系戰(zhàn)略博弈來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)論壇的召開初步展現(xiàn)了中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上的議程設(shè)置能力，比較顯著地對(duì)沖了美國(guó)試圖借反復(fù)強(qiáng)調(diào)和渲染中國(guó)對(duì)美“網(wǎng)絡(luò)竊密”活動(dòng)迫使中國(guó)做出戰(zhàn)略讓步的初步努力。當(dāng)然，后續(xù)進(jìn)程，仍然需要中美把握火候、力度、方式、方法，運(yùn)用巧實(shí)力持續(xù)地進(jìn)行。

　　《紐約時(shí)報(bào)》稱，習(xí)近平此次美國(guó)之行最重要的成果就是在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷最嚴(yán)重的下行壓力時(shí)”迎難而上，“樹立起一個(gè)有力和具有控制力的形象”。沈逸就此認(rèn)為，這也暗示著中美戰(zhàn)略關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)新階段，無(wú)論用何種名稱來(lái)命名，中國(guó)更多地采取戰(zhàn)略主動(dòng)以適當(dāng)方式把握議程設(shè)置的主動(dòng)性和主導(dǎo)權(quán)，將是最主要的特點(diǎn)。