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　　原標(biāo)題：涵養(yǎng)城鎮(zhèn)化助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引擎

　　城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，這件事情搞得好，既有利于擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，也有利于釋放改革紅利、推動(dòng)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展。目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，一定要涵養(yǎng)好、利用好城鎮(zhèn)化這一新引擎，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供持久動(dòng)力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)增添力量。

　　深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

　　目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，投資消費(fèi)比例失衡導(dǎo)致內(nèi)需不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化、新興市場(chǎng)崛起、歧視性貿(mào)易摩擦造成我國(guó)出口增速大幅下降，加上一直未能妥善解決好的貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等問(wèn)題交織在一起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的下行壓力，迫切需要尋找強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引擎，來(lái)助推中國(guó)未來(lái)10年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　從目前的情況看，我國(guó)常住人口的城鎮(zhèn)化率剛剛突破50%，而戶籍人口的城鎮(zhèn)化率只有35%，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅與高收入國(guó)家相比還有不小的差距，也低于同等收入國(guó)家的平均水平。因此，城鎮(zhèn)化還需要大力發(fā)展，水平還有待逐步提高，以便在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

　　城鎮(zhèn)化是我國(guó)內(nèi)需最大潛力之所在。大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市，需要配套大量的交通、住房、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要政府和民間資本加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入；農(nóng)民的減少便于土地流轉(zhuǎn)和適度集中，刺激經(jīng)營(yíng)者加大農(nóng)業(yè)投入，獲取農(nóng)業(yè)投資的規(guī)模效益。城鎮(zhèn)化將帶來(lái)農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的巨大轉(zhuǎn)變。目前受收入水平和生產(chǎn)生活方式的影響，除了糧食消費(fèi)外，農(nóng)民各種物質(zhì)、文化消費(fèi)均與城市居民有較大差距。隨著城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，可以預(yù)見(jiàn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈�，將�?huì)更多地在城鎮(zhèn)中投資和消費(fèi)。

　　城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推動(dòng)力。

　　大量人口在城鎮(zhèn)中集聚、分工協(xié)作，有利于科技、金融、信息、文化創(chuàng)意等各類特色產(chǎn)業(yè)的抱團(tuán)發(fā)展，也將大大刺激普通居民服務(wù)業(yè)的繁榮，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；新型城鎮(zhèn)化以綠色低碳為發(fā)展目標(biāo)，為科技創(chuàng)新的產(chǎn)生和應(yīng)用提供廣闊的研發(fā)空間和巨大的市場(chǎng)需求；城鎮(zhèn)化通過(guò)人口集聚將實(shí)現(xiàn)土地、水資源、能源利用的集約化和廢棄物處理的集中化，能夠減輕資源環(huán)境壓力。

　　城鎮(zhèn)化是深化改革的重要突破口。要推動(dòng)改革，首先就要形成改革共識(shí)，而在利益格局基本形成、利益主體日趨多元化的今天，城鎮(zhèn)化是少有的幾個(gè)可以迅速形成改革共識(shí)的領(lǐng)域，特別是戶籍制度改革、農(nóng)民工市民化和棚戶區(qū)改造等問(wèn)題，社會(huì)各界認(rèn)識(shí)比較一致，改革阻力相對(duì)較小。通過(guò)農(nóng)民工市民化和棚戶區(qū)改造推動(dòng)城鎮(zhèn)化，通過(guò)城鎮(zhèn)化的一系列配套改革推動(dòng)改革，為深化收入分配改革、土地制度改革、財(cái)稅體制關(guān)系改革、行政體制改革等整體配套改革的全面推進(jìn)提供契機(jī)。

　　城鎮(zhèn)化是贏得國(guó)際關(guān)系主動(dòng)權(quán)的一張王牌。城鎮(zhèn)化將著力點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，可以有效降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度，繞開(kāi)一些不良用心國(guó)家對(duì)我國(guó)和平發(fā)展的遏制；新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持綠色低碳的方向，可以降低國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程大量消耗全球資源能源的擔(dān)憂；我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程需要從國(guó)外引進(jìn)巨量的產(chǎn)品、資金、技術(shù)、人才，可以為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，也可以為中國(guó)贏得國(guó)際關(guān)系的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)的和平發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。