【網(wǎng)信網(wǎng)評】“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”系列評論之九：加快網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè) 共享“互聯(lián)互通”時(shí)代

　　2015年12月16日，浙江烏鎮(zhèn)，中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的主旨演講中指出，網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康發(fā)展。

　　相較于首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，這次大會(huì)層次更高、規(guī)模更大、議題更廣泛，所展示的新技術(shù)、新理念、新亮點(diǎn)更多。習(xí)近平主席在開幕式上發(fā)表主旨演講中闡明“中國主張”，為世界互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展構(gòu)建最新理念、構(gòu)畫美好藍(lán)圖，特別是習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào)“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”，明確要求互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上的健康運(yùn)行。

　　網(wǎng)絡(luò)空間已成為第五空間，完善網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)有利于各方發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間已成為陸地、海洋、天空和太空四大自然空間之外的第五大空間，倍受各國政府、地區(qū)和組織的高度重視，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間的爭奪日趨激烈。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，特別是隨著智能手機(jī)的廣泛使用和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的出現(xiàn)和運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)迎來了加速度裂變式的新一輪革命。如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域，助力傳統(tǒng)發(fā)展模式升級轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新型發(fā)展方式應(yīng)運(yùn)而生。

　　互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)參與到居民生活、企業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)互通、文化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域中，甚至參與到國家制定戰(zhàn)略發(fā)展方向的重要思考中�！笆�三五”時(shí)期，我國將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)早已超出其行業(yè)范疇，成為現(xiàn)在乃至未來我國各方發(fā)展不可或缺的重要因素。完善網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，是為順利實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展的有效保障。

　　網(wǎng)絡(luò)空間為媒體傳播打造“互播”平臺，讓信息傳播從單向灌輸發(fā)展為多向互動(dòng)。數(shù)十億網(wǎng)民共同締造了人人都是傳播者的信息互動(dòng)平臺，新聞傳播由傳統(tǒng)媒體自上而下單向灌輸式傳播模式，向多向互動(dòng)式傳播模式改變，標(biāo)志著傳媒進(jìn)入“互播”時(shí)代。毫無疑問，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入以“人網(wǎng)一體”“連接一切”“數(shù)據(jù)為王”“個(gè)人定制”“互聯(lián)共享”為特征的“互播”時(shí)代，海量、雜亂、膚淺甚至謠言、誹謗等各類信息也充斥于網(wǎng)絡(luò)，負(fù)面影響不可小覷。

　　網(wǎng)絡(luò)空間存在的問題迫切地需要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)的快速進(jìn)行。負(fù)面情緒的宣泄、有害信息的傳播、網(wǎng)絡(luò)戾氣的蔓延，對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響也在日益凸顯，不僅會(huì)將網(wǎng)絡(luò)空間的不良情緒轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)世界，對未成年人的成長也帶來極壞的影響。打造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間既是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的呼聲，更是全社會(huì)良好風(fēng)氣的重要組成部分和有力訴求。

　　網(wǎng)絡(luò)空間治理是全面推進(jìn)依法治國的重要組成部分。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國，是黨的十八大做出的總體戰(zhàn)略部署。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的命題，十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確“十三五”時(shí)期中國發(fā)展的指導(dǎo)思想，并且把堅(jiān)持依法治國確定為必須遵循的原則。中國網(wǎng)民人數(shù)眾多，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和使用地域廣泛，互聯(lián)網(wǎng)觸及國家建設(shè)、社會(huì)生活、文化發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域�；ヂ�(lián)網(wǎng)的法治建設(shè)是法治中國建設(shè)的重要組成部分。

　　習(xí)主席在演講中談到“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無形的，但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的�！比祟惿鐣�(huì)的現(xiàn)實(shí)生活已經(jīng)越來越與互聯(lián)網(wǎng)空間密不可分。作為互聯(lián)網(wǎng)大國，中國擁有網(wǎng)民人數(shù)6.68億、手機(jī)網(wǎng)民5.94億。百姓通過互聯(lián)網(wǎng)，大可查國家方針政策、國際時(shí)事，小可知百姓瑣事、吃穿住行�；ヂ�(lián)網(wǎng)作為當(dāng)今社會(huì)運(yùn)行的重要載體，網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)和完善必然是推進(jìn)依法治國無法回避的內(nèi)容。

　　一個(gè)缺乏有效保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)空間，無法給互聯(lián)網(wǎng)的每個(gè)參與者和使用者帶來安全感，甚至?xí)�時(shí)刻帶來安全威脅。“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”是破解這種局面的致勝法寶�；ヂ�(lián)網(wǎng)如同一匹桀驁不馴、剛性十足的烈馬，如果駕馭得好，就能充分發(fā)揮其優(yōu)勢為我所用，為人類造福；反之，則有可能被烈馬所傷。能從容駕馭烈馬的秘笈，惟有依靠法治，方能化解一切風(fēng)險(xiǎn)，防范各種安全隱患。因此，正視和尊重“互聯(lián)互通”時(shí)代特點(diǎn)，秉持“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”法治理念，加快網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)的進(jìn)程，必將助力依法治國進(jìn)程的全面推進(jìn)。（張光輝）