大國初心：四大關鍵詞解讀“中國主張”
央廣網杭州9月5日消息（記者易玨 盧靖）二十國集團領導人第十一次峰會昨天（4日）在杭州舉行。國家主席習近平主持會議并致開幕辭。習近平主席在開幕辭中圍繞“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟”的峰會主題，就世界經濟應對挑戰(zhàn)、建設好二十國集團提出“中國主張”，引發(fā)強烈共鳴。
習近平強調，二十國集團聚集了世界主要經濟體，國際社會對二十國集團充滿期待，對這次峰會寄予厚望。希望杭州峰會能夠為世界經濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
習近平就應對世界經濟當前面臨的挑戰(zhàn)提出五點主張：第一，面對當前挑戰(zhàn)，應該加強宏觀經濟政策協(xié)調，合力促進全球經濟增長、維護金融穩(wěn)定。第二，面對當前挑戰(zhàn)，應該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。第三，面對當前挑戰(zhàn)，應該完善全球經濟治理，夯實機制保障。第四，應該建設開放型世界經濟，繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化。第五，應該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進包容性發(fā)展。
可以看到，“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”不僅是大會主題，更成為“中國主張”的關鍵詞，中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇在接受央廣記者采訪時表示，“過去30年里，中國已經在經濟結構改革方面積累了相當?shù)闹卫斫涷灪椭卫沓煽�。在G20平臺上推動經濟結構改革，也有助于各國立足長遠利益，推動國民經濟良性發(fā)展。只有各國經濟都走上良性發(fā)展軌道，全球經濟才可能真正實現(xiàn)強勁、均衡、可持續(xù)的增長�！�
在此背景下，“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的“中國主張”不僅是中國站在發(fā)展新起點上，作為一個負責任的大國對自身提出的要求，更是給世界經濟提供了有針對性、可落地的藥方。
創(chuàng)新，打開經濟增長之鎖的鑰匙
“當前世界經濟最明顯的問題就是缺乏活力，最好的藥方就是通過創(chuàng)新注入新的動力�！敝袊鴩H問題研究院世界經濟與發(fā)展研究所所長姜躍春認為“中國藥方”的第一劑當屬創(chuàng)新。
創(chuàng)新增長方式，是本次杭州峰會的四大議題之一；創(chuàng)新，亦是我國“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中的引領理念。中國把創(chuàng)新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，目的就是要向創(chuàng)新要動力，向改革要活力。
在習近平主席本次峰會的重要講話中，他用“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”，“弄潮兒向濤頭立、手把紅旗旗不濕”等多個比喻勉勵二十國集團擎創(chuàng)新之“旗”，弄時代之“潮”，作世界經濟的“弄潮兒”。
當前，以互聯(lián)網為核心的新一輪科技和產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術日新月異，虛擬經濟與實體經濟的結合，給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。而創(chuàng)新發(fā)展方式，正成為國內外經濟界專家學者解讀中國改革發(fā)展的新視角。創(chuàng)新發(fā)展方式將鞏固經濟中高速增長的動能，結構性改革將助力發(fā)展方式轉變和提升發(fā)展質量。
2016年，供給側改革也成為中國改革的核心詞。中國大力推動創(chuàng)新、推進供給側結構性改革的努力和成效有目共睹，為處于深度結構調整中的世界經濟提供了可選擇的路徑和方案。
開放，開了的門不能關上
近年來，全球出現(xiàn)貿易保護主義抬頭之勢。英國智庫經濟政策研究中心發(fā)布的《全球貿易預警（GTA）》報告指出，2015年全球實施的貿易限制措施數(shù)量為736個，同比增加了50%。澳大利亞總理特恩布爾4日在杭州亦表示，自由貿易最大的威脅是貿易保護主義，為了短期經濟發(fā)展實行的貿易保護是對世界經濟的傷害。打擊貿易保護主義與推動投資是世界經濟增長的兩個引擎。
習近平曾在多個場合表示“沒有開放，就不會有進步。這是中國改革開放得出的寶貴結論�！卑殡S著“一帶一路”戰(zhàn)略，中國對外開放新格局已經形成。去年9月在中美企業(yè)家座談會上，習近平指出，“對外開放是中國的基本國策。中國的開放就像阿里巴巴‘芝麻開門’一樣，開了就關不上了�！�
9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上發(fā)表主旨演講時習近平主席再次強調，世界經濟發(fā)展的歷史證明，開放帶來進步，封閉導致落后。重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經濟共同空間，導致“雙輸”局面。
“輕關易道，通商寬農”，這是建設開放型世界經濟的應有之義。中方把貿易和投資擺上二十國集團重要議程。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員、國際貿易研究室主任東艷認為，中國推動二十國集團加強貿易和投資機制建設，制定全球貿易增長戰(zhàn)略和全球投資指導原則，鞏固多邊貿易體制，重申反對保護主義承諾將有效消除貿易壁，促進貿易增長。
東艷：“貿易便利化協(xié)定通過后，全球出口將增長7500億美元至1萬億美元。中國對外開放的態(tài)度也成為造就中國經濟增長奇跡的重要要素�！�
聯(lián)動，朝向更加民主的治理思維
本次峰會期間，習近平指出，建設聯(lián)動型世界經濟，凝聚互動合力。在經濟全球化時代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調合作是必然選擇。我們要在世界經濟共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇表示：“現(xiàn)在一件產品都很難說清楚屬于哪個國家生產，生產過程中可能在幾個國家流轉。”
黃薇認為，互聯(lián)網經濟等新方式的出現(xiàn)，對以往傳統(tǒng)的全球經濟治理提出新的挑戰(zhàn)。如果想把世界經濟發(fā)展得更好，就必須改變一些規(guī)則，由霸權的治理模式轉變?yōu)楦用裰鞯闹卫硭季S。把由西方發(fā)達國家主導的國際經濟秩序轉變?yōu)橛砂l(fā)達國家與發(fā)展中國家共同商議、民主平等的國際經濟秩序。
21世紀以來，全球經濟格局在發(fā)生深刻變化，國家之間的關聯(lián)越來越強，合作越來越密切。G20本身就是一個南北共治的平臺，也在推動一些國際機構的改革，如世界銀行、國際貨幣基金組織等，在推動他們向著更加民主化的治理方向發(fā)展。
包容，讓各國人民的日子好起來
包容性發(fā)展是中國一直關注與倡議的議題。在去年11月召開的G20第十次峰會上，習近平提出中國將致力于未來5年使中國7000多萬農村貧困人口全部脫貧，將設立“南南合作援助基金”，并將繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，支持發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
習近平在4日下午G20杭州峰會開幕式上表示，通過支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化、提高能源可及性、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經濟增長成果。
“二十國集團不僅屬于二十個成員國，也屬于全世界。我們的目標是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民�！绷暯秸f。
“包容”一詞在習近平于二十國集團工商峰會開幕式的講話中前后共出現(xiàn)了六次。為實現(xiàn)上述目標，今年二十國集團首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作，具有開創(chuàng)性意義。
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤分析認為，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，是發(fā)展中國家和G20的橋梁，中國特別強調發(fā)展，讓更多的國家有機會獲得更大發(fā)展，世界的需求才會增加，這將激發(fā)更大的經濟恢復潛力。
