[大咖說(shuō)G20]中化寧高寧：貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)助于緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力
央廣網(wǎng)杭州9月5日消息（記者 高藝寧）4日下午，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)開幕，國(guó)家主席習(xí)近平主持峰會(huì)開幕式并致開幕辭。習(xí)近平在開幕辭中指出，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。
中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧接受央廣網(wǎng)記者采訪 央廣網(wǎng)記者黃一博攝
“經(jīng)濟(jì)下行壓力下，部分國(guó)家想通過(guò)短期的貿(mào)易保護(hù)主義緩解壓力。”作為B20貿(mào)易投資工作組主席，中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧在G20杭州峰會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，貿(mào)易保護(hù)并不能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只有貿(mào)易自由、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
保護(hù)主義抬頭 貿(mào)易壁壘增多
“當(dāng)前，世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于GDP的增長(zhǎng)速度，這是全球數(shù)十年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象�！� 寧高寧認(rèn)為，出現(xiàn)該現(xiàn)象的主要原因是保護(hù)主義抬頭。
寧高寧總結(jié)了保護(hù)主義的三股勢(shì)力：
經(jīng)濟(jì)下行壓力下，部分國(guó)家想通過(guò)短期的貿(mào)易保護(hù)主義，切斷與外界的貿(mào)易往來(lái)，以規(guī)避貿(mào)易進(jìn)口過(guò)程中可能出現(xiàn)的不利影響。
當(dāng)前，小范圍區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定及雙邊區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定較多。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)，全球已形成400多個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。不同的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)剩的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，為世界國(guó)家貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)重重障礙的同時(shí)，也切斷了全球的生存鏈、生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈，不利于發(fā)掘全球經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通。
同時(shí)，如TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定）等新近出現(xiàn)的、美國(guó)倡導(dǎo)下的區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定“門檻過(guò)高”，具有一定的排他性。這種去國(guó)際化、去便利化的貿(mào)易保護(hù)做法與G20杭州峰會(huì)所倡導(dǎo)的“包容性發(fā)展”并不相符。
“區(qū)域化貿(mào)易協(xié)定也為中化集團(tuán)這樣的跨國(guó)集團(tuán)帶來(lái)很多貿(mào)易壁壘�！敝谢瘓F(tuán)生產(chǎn)的制冷劑占中國(guó)市場(chǎng)份額超過(guò)50%。然而，擁有高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)的中化制冷劑卻在出口海外的過(guò)程中屢屢碰壁。寧高寧向記者介紹，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于制冷劑的排放有著不同標(biāo)準(zhǔn)，這為中化制冷劑的貿(mào)易出口帶來(lái)很多不便。
“全球化的國(guó)際公司希望國(guó)際貿(mào)易政策、金融政策、稅務(wù)政策都能支持全球化發(fā)展�！睂幐邔幷f(shuō)。
《貿(mào)易便利化協(xié)定》對(duì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)意義重大
根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)（G20）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上批準(zhǔn)的《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》， G20將率先示范降低貿(mào)易成本，加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展以及關(guān)注貿(mào)易與發(fā)展，而其中重要一招，就是加快落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)定》。
據(jù)了解，《貿(mào)易便利化協(xié)定》于2014年11月經(jīng)世界貿(mào)易組織正式通過(guò)，旨在落實(shí)簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)等舉措，消除貿(mào)易壁壘、降低貿(mào)易成本。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的2015年度《貿(mào)易便利化指標(biāo)》報(bào)告顯示，貿(mào)易便利化協(xié)定若在2015年-2030年得到落實(shí)，全球每年GDP增長(zhǎng)率將可提升超過(guò)0.5%，出口增長(zhǎng)率將增加約2.7%，出口總量每年將最多增加1萬(wàn)億美元。
“關(guān)稅低一點(diǎn)，報(bào)關(guān)方便一點(diǎn)，物流設(shè)施好一點(diǎn)，貿(mào)易成本低一點(diǎn)�！睂幐邔幷J(rèn)為，《貿(mào)易便利化協(xié)定》對(duì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)意義重大：全球范圍來(lái)看，協(xié)定的生效和實(shí)施將便利各國(guó)貿(mào)易，降低交易成本，有助于創(chuàng)建有秩序的、公平公正的貿(mào)易投資環(huán)境，從而推動(dòng)世界貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
而對(duì)于作為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，《貿(mào)易便利化協(xié)定》的生效和實(shí)施不僅將有助于中國(guó)口岸綜合治理體系現(xiàn)代化，還將普遍提高我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品出口并營(yíng)造便捷的通關(guān)環(huán)境。
“是國(guó)際化還是反國(guó)際化，是包容性還是排它性，是自由貿(mào)易還是反自由貿(mào)易？”寧高寧說(shuō)，由于國(guó)情不同，導(dǎo)致政治制度和經(jīng)濟(jì)訴求不盡相同，世界各國(guó)對(duì)待貿(mào)易的態(tài)度存在理念分歧。
中國(guó)一直倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。在昨日G20杭州峰會(huì)的開幕式上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該恪守不采取新的保護(hù)主義措施的承諾，加強(qiáng)投資政策協(xié)調(diào)合作，采取切實(shí)行動(dòng)促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)。我們應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用，幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。
寧高寧認(rèn)為，這不僅是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)開出的“中國(guó)藥方”，更是在向世界表明中國(guó)對(duì)于全球貿(mào)易發(fā)展的態(tài)度。
供給側(cè)改革是緩解經(jīng)濟(jì)壓力的有效路徑
在寧高寧看來(lái)，貿(mào)易保護(hù)的短視做法并不能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，供給側(cè)改革才是緩解經(jīng)濟(jì)壓力的有效路徑。
“當(dāng)前，全球很多產(chǎn)業(yè)都面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題�！�
寧高寧拿石油化工產(chǎn)品舉例：乙烯、塑料、橡膠等低端化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩。由于消費(fèi)精細(xì)化程度不斷提高，高性能的材料和特殊化工品生產(chǎn)是未來(lái)石油化工行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。目前，越來(lái)越多的石油貿(mào)易公司選擇生產(chǎn)化工品代替原油產(chǎn)出。
為適應(yīng)市場(chǎng)需求，中化集團(tuán)開始不斷探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。寧高寧介紹，從純做貿(mào)易到生產(chǎn)基礎(chǔ)化工，再到研發(fā)新型化工品和新興材料，通過(guò)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，中化已經(jīng)成長(zhǎng)為資源型、技術(shù)型、服務(wù)品牌型的創(chuàng)新企業(yè)。在美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的2016年“世界500強(qiáng)”分行業(yè)榜單中，中化集團(tuán)居全球最大貿(mào)易企業(yè)第6位。
