剛剛閉幕的成都“兩會”上，表決通過了關(guān)于成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的決議。這份163頁、12個篇章的規(guī)劃綱要，讓代表委員們有一個共同的感受：很清晰，很接地氣；有匠心，更有雄心。

　　“十三五”時期，是成都聚力建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的五年，是成都發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。其間，成都推動城市能級全方位提升、發(fā)展方式全方位變革、治理體系全方位重塑、生活品質(zhì)全方位提高，實現(xiàn)從區(qū)域中心城市邁向國家中心城市的歷史性躍升，連續(xù)12年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首，GaWC世界城市排名由2016年的第100位躍升至第59位。

　　“十四五”開局，站在新起點，成都開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化城市新征程。作為指導(dǎo)和推動成都下一個五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，成都的“十四五”規(guī)劃巨筆如椽繪新圖。

　　匠心蘊于時間發(fā)酵。這份規(guī)劃綱要，2019年6月便正式啟動起草工作，反復(fù)修改完善，前后歷時一年半。

　　匠心蘊于集思廣益。這份規(guī)劃綱要，創(chuàng)造了“三個首次”：首次委托參與國家“十四五”規(guī)劃、上海2050年戰(zhàn)略研究的專家智庫團隊開展49個專項課題研究、2035年遠景目標和2050年遠景展望研究。首次就城市中長期規(guī)劃開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動，廣大市民積極響應(yīng)，收到社會公眾留言3.2萬條，匯總整理出建議共12大類1000余條。首次全面征求中央駐蓉單位、省級部門意見。起草組認真研究充分吸納各方意見建議，增寫改寫520處，覆蓋意見建議936條，做到了能吸收的盡量吸收。

　　這是一個城市氣度的彰顯，也是一個城市開門問策、廣泛凝聚智慧力量的匠心所在。所要追求的，是科學決策、民主決策、理清思路、凝聚共識。

　　從規(guī)劃綱要起草的主要考量來看，是主動服務(wù)雙循環(huán)、齊心唱好“雙城記”，更好擔負起服務(wù)國家戰(zhàn)略、助力民族復(fù)興的大城責任。注重處理好繼承與創(chuàng)新、合作與競爭、發(fā)展與安全、政府與市場、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。

　　分析這5條主要把握的原則，可以窺見這座城市面對未來五年的伏筆：努力在新的起點上探索具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市新路，在互利合作中育先機、在相互成就中開新局，以“有為政府”推動行政有界有度、監(jiān)管包容審慎、服務(wù)可感可得，努力實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展與社會有序運行的高水平動態(tài)平衡，確保戰(zhàn)略方向正確、政策措施精準、發(fā)展成果有感。

　　在成都，發(fā)展成果市民有感，有更加具象化的承載：“幸福美好生活十大工程”。這也是今年成都“兩會”上，代表委員們熱議的話題。

　　居民收入水平提升工程、生活成本競爭力提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會營建工程......招招式式都體現(xiàn)了一個城市的溫度。突出人本邏輯，永葆為民初心的同時，也意在構(gòu)筑城市未來競爭新優(yōu)勢。

　　“幸福美好生活十大工程”，不僅是成都的為民初心，也是成都的發(fā)展底氣，更是一座城的莊嚴承諾。

　　一個城市的發(fā)展空間，沒有理論上限，關(guān)鍵在于把握好戰(zhàn)略定位，將眼光放得更長遠些，充分考慮到未來數(shù)十年的發(fā)展情況，遵循科學規(guī)劃原則，進行前瞻性布局。

　　成都“十四五”規(guī)劃就是如此。錨定可持續(xù)發(fā)展世界城市，為這座城市謀劃更美好的未來。這也是這座城市的雄心。

　　當前, 成都開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化城市新征程，迎來了多重疊加的戰(zhàn)略機遇�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略交匯實施，推動成都由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿；構(gòu)建新發(fā)展格局、新時代推進西部大開發(fā)、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略密集部署，推動成都由國家中心城市向現(xiàn)代化國際都市穩(wěn)步邁進；黨中央賦予建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)重大使命，推動成都率先探索中國特色、時代特質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化道路，這些都為成都從大城市向大都市轉(zhuǎn)變開創(chuàng)了更為廣闊的空間、注入了更為強勁的動能。

　　當創(chuàng)業(yè)之心碰撞機遇之城，“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”便被為民初心的溫度托起；當澎湃動能遇見韌勁恒心和戰(zhàn)略定力，營城匠心便讓城市雄心有所依傍�！笆�四五”的美好新圖景，正在成都徐徐展開。（文/江德斌）