今天(23日)上午,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),民政部副部長(zhǎng)唐承沛介紹了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)兜底保障情況,兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分,也是底線制度安排。經(jīng)過(guò)各方合力攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)兜底保障取得決定性成效。
民政部副部長(zhǎng)唐承沛表示,全國(guó)共有2004萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入低;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,其中,納入低保1852萬(wàn)人,納入特困人員救助供養(yǎng)152萬(wàn)人。2017年底以來(lái),全國(guó)所有縣(市、區(qū))的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),納入低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍的貧困人口,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)吃穿“兩不愁”。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度分別惠及困難殘疾人1153萬(wàn)人、重度殘疾人1433萬(wàn)人。兒童督導(dǎo)員和兒童主任實(shí)現(xiàn)全覆蓋,更多貧困兒童享受到關(guān)愛(ài)服務(wù)。
唐承沛說(shuō), 全國(guó)民政系統(tǒng)將兜底保障作為重大政治任務(wù)和民政系統(tǒng)頭等大事,全力以赴,盡銳出戰(zhàn),堅(jiān)決筑牢兜底保障的堅(jiān)固防線。重點(diǎn)做了五方面工作:
一是強(qiáng)化總體設(shè)計(jì),完善制度機(jī)制。2016年以來(lái),民政部會(huì)同相關(guān)部門連續(xù)多年出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的具體措施。健全完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等基本生活救助制度,加快推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革和法治化建設(shè),建立健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制、困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。不斷完善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守人員、殘疾人等福利保障制度,推進(jìn)移風(fēng)易俗,加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理。五年來(lái),出臺(tái)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)政策措施近百項(xiàng)(97個(gè)),打出系列政策“組合拳”,夯實(shí)兜底保障制度基礎(chǔ)。
二是聚焦特殊群體,有效履行兜底責(zé)任。創(chuàng)新完善低保政策,將建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者,單獨(dú)納入低保兜底范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”;全面落實(shí)救助保障政策,確保特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”;建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助”;積極落實(shí)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策,做到“應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶”。通過(guò)分類施策、精準(zhǔn)幫扶,特殊困難群體基本生活得到有力保障。
三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。切實(shí)發(fā)揮國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位作用,與國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘聯(lián)等加強(qiáng)工作協(xié)同,實(shí)現(xiàn)信息共享,定期比對(duì)數(shù)據(jù),確保兜底保障對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)、底數(shù)清。立足民政部門職能優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的工作機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量、專業(yè)社工、志愿者對(duì)口幫扶貧困地區(qū),精準(zhǔn)對(duì)接貧困群眾需求,實(shí)現(xiàn)兜底保障和增能提升相促進(jìn),使兜底保障有力度,更有溫度。2017年以來(lái),全國(guó)共有6萬(wàn)多家社會(huì)組織開展脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),實(shí)施項(xiàng)目超過(guò)10萬(wàn)個(gè),投入資金超過(guò)900億元,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出重要貢獻(xiàn)。
四是集中優(yōu)勢(shì)資源,助力重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)。堅(jiān)持將“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為重點(diǎn),民政部出臺(tái)的政策措施,均針對(duì)性增加支持深度貧困地區(qū)舉措。中央財(cái)政安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金,連續(xù)多年向深度貧困地區(qū)傾斜,近兩年(2019年、2020年)新增的158.2億元資金全部安排給“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。民政部彩票公益金連續(xù)多年對(duì)“三區(qū)三州”專項(xiàng)傾斜。實(shí)施深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃、社會(huì)服務(wù)兜底工程等。有效推進(jìn)羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān),協(xié)調(diào)解決片區(qū)需求事項(xiàng),做到“件件有回音”。加大江西蓮花、遂川定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)幫扶力度,助力兩縣脫貧摘帽。
五是從嚴(yán)督導(dǎo)調(diào)度,務(wù)求兜底保障實(shí)效。我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬民政工作。民政部黨組連續(xù)多年將兜底保障列為基層蹲點(diǎn)調(diào)研重要內(nèi)容,黨組成員多次帶隊(duì)到深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧縣督導(dǎo)調(diào)研,幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。從嚴(yán)整改中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”指出問(wèn)題,堅(jiān)持雙月調(diào)度,以整改促落實(shí),以整改促提升,整改任務(wù)基本完成。連續(xù)3年開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,及時(shí)糾正政策執(zhí)行中的偏差,有效治理“脫!薄奥┍!眴(wèn)題,編密織牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障安全網(wǎng)。
(總臺(tái)央視記者 李玉梅 都昕竹 李志貴)




