大江流日夜，慷慨歌未央。
一年間，以《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》為“作戰(zhàn)圖”，圍繞“一體化”和“高質(zhì)量”，滬蘇浙皖只爭(zhēng)朝夕、使命必達(dá)，從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從疫情防控到創(chuàng)新協(xié)同，從“數(shù)字長(zhǎng)三角”到“美麗長(zhǎng)三角”……激發(fā)“強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極”，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展跑出“加速度”。
2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從此，這個(gè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域，承載起非同尋常的國(guó)家使命�！耙粯O三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位——全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極，全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，新時(shí)代改革開放新高地，體現(xiàn)的是新時(shí)代中國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，意味著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，讓發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)一起發(fā)展，從而起到擴(kuò)大內(nèi)需、支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
一體化不是一樣化，1＋1＋1＋1＞4是上海“龍頭帶動(dòng)”、蘇浙皖“各揚(yáng)所長(zhǎng)”的結(jié)果。長(zhǎng)三角一體化已經(jīng)進(jìn)入“密集施工期”：長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)下出“先手棋”，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程、重大項(xiàng)目開工建設(shè)，一個(gè)個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群崛起，一批批改革措施陸續(xù)出臺(tái)……數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，長(zhǎng)三角三省一市GDP合計(jì)4.98萬(wàn)億元，占當(dāng)期我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。雖然三省一市GDP增速同比有不同程度的下降，但下降幅度均低于全國(guó)水平。在新冠肺炎疫情背景下，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，長(zhǎng)三角交出了高質(zhì)量一體化的答卷。
一體化發(fā)展要保持持續(xù)強(qiáng)勁的“高質(zhì)量”，離不開政府間的協(xié)同，離不開體制機(jī)制創(chuàng)新，離不開不斷優(yōu)化的市場(chǎng)配置資源及其作用。說(shuō)到底，一體化，“化”去的是跨省“斷頭路”，“軌道上的長(zhǎng)三角”將連起發(fā)展機(jī)遇的“主動(dòng)脈”；“化”去的是制度的藩籬、發(fā)展的路障，激發(fā)科技原創(chuàng)力、打開制度想象力。從降低“制度性交易成本”到做深做實(shí)“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，從營(yíng)運(yùn)繁忙的海陸空運(yùn)輸網(wǎng)到打造看不見的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，從G60科創(chuàng)走廊高速發(fā)展到上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新之舉“一網(wǎng)通辦”風(fēng)靡長(zhǎng)三角……一個(gè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制正在長(zhǎng)三角形成，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范。而對(duì)于示范區(qū)而言，探索跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新更是它的核心使命。
東南形勝，今更勝昔。在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，打造更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，充分發(fā)揮上海作為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群核心城市的功能作用，通過(guò)更高起點(diǎn)深化改革和更高層次對(duì)外開放，更好地代表國(guó)家參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，這是“龍頭”的使命。
作者：楊逸淇
