央廣網(wǎng)廈門12月1日消息（記者呂貝娜）依法行政是維護憲法權威的首要體現(xiàn)。推動行政機關依法行政，助力法治政府建設正是法院行政審判工作應當堅持的理念和踐行的目標。

廈門市思明區(qū)人民法院行政庭庭長王葉萍介紹行政審判工作情況

　　12月1日上午，廈門市思明區(qū)人民法院（以下簡稱“思明法院”）舉辦“法治廈門思法行——思明法院行政審判開放日活動”，向社會各界介紹五年來思明法院的行政審判工作情況。記者在新聞發(fā)布會上獲悉，思明法院行政審判工作認真踐行司法為民宗旨，助力法治政府建設，在維護合法權益、促進依法行政、保障服務大局等方面取得了長足的進步。據(jù)思明法院行政庭庭長王葉萍介紹，五年來，共受理各類行政案件6811件，審結(jié)6437件，年人均結(jié)案數(shù)339.4件，案件收結(jié)數(shù)占廈門市基層法院首位，約占75%，今年1-11月新收行政案件1150余件，居全省83個基層法院之首。案件涉及行政領域廣，新類型案件多，如福建省首例非法雇傭外教行政處罰案、首例授予學士學位案等，廈門市首例申購保障性住房案、首例醫(yī)療保險行政給付案等。

　　思明法院主要透過著力提升司法能力，積極延伸司法職能，主動服務重點工作來落實“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的重要決策部署，維護憲法法律權威。具體措施有：

　　有案必立，從制度、源頭破解長期困擾行政審判的“告狀難”、“立案難”問題，推行“跨域”立案、網(wǎng)上立案等“互聯(lián)網(wǎng)+”司法服務，巡回開庭審理行政訴訟案件，方便群眾訴訟、減輕當事人訟累；訂立《廈門市思明區(qū)人民法院行政庭辦案流程細則》，全程把控案件送達、審理進度，相同類型案件由同一位法官辦理，有效避免同案不同判現(xiàn)象，確保案件審理質(zhì)量；注重多元化解，協(xié)調(diào)撤訴的案件均占結(jié)案總數(shù)約30%。

　　全面推進簡易程序的適用，大幅提高審判效率。作為福建省首批開展行政訴訟簡易程序的試點法院，思明法院總結(jié)形成的《行政訴訟簡易程序試點運行情況調(diào)研報告》為立法提供了實踐參考。2016年12月初，思明法院訂立《廈門市思明區(qū)人民法院行政案件速裁暫行規(guī)定》，率先在福建省范圍內(nèi)試行行政訴訟案件速裁機制，深入推進案件繁簡分流，逐步實現(xiàn)“簡案快審、難案精審”。自正式實施速裁程序至今，適用簡易程序和速裁程序結(jié)案46件，其中28件以撤訴方式結(jié)案，撤訴率60.9%，審理周期平均約20天，比普通程序平均審理周期縮短約100天。

　　除繼續(xù)管轄轄區(qū)內(nèi)市級行政機關為被告的案件外，思明法院跨區(qū)域管轄原先由集美區(qū)法院管轄的行政訴訟案件。面對行政案件數(shù)量大幅攀升，思明法院組織干警學習研討，在訴訟服務中心張貼跨域管轄相關的文件規(guī)定、訴訟指南，開辟專門窗口、指定專人負責向行政訴訟起訴人解釋說明，還建立管轄分歧請示、定期座談會議、送達聯(lián)絡員等相關制度，共同推進管轄機制改革措施順暢運行。

　　自2013年起，思明法院持續(xù)推進行政機關負責人出庭應訴，引導推動行政機關負責人依法參加訴訟活動。通過府院互動平臺，做好正面案例引導，促進依法行政。五年來，累計發(fā)放行政首長出庭應訴提示書約1400份，行政機關負責人出庭應訴逐步常態(tài)化，2017年1-11月行政機關負責人出庭應訴185件，逐步實現(xiàn)“民告官能見官”的良好態(tài)勢。

　　思明法院行政庭依托府院互動平臺，分析行政機關執(zhí)法過程或行政管理等方面存在的問題并提出建議，深入思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、廈門市國家稅務局等市、思明多個行政機關開展講座授課活動，多次與行政機關開展聯(lián)合培訓、庭審觀摩受好評，先后參與法治講座的行政機關人員達800余人次。思明法院及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題及其原因，五年來向相關行政機關發(fā)送司法建議12份，從源頭上預防和減少行政糾紛，促進行政機關依法行政。

　　王葉萍說，思明法院緊認真履行行政審判職能，主動服務重點項目工程，公正審判、審慎審查，積極協(xié)調(diào)溝通化解矛盾，維護法治公正價值與社會和諧穩(wěn)定。對重點項目工程，法院提前介入指導，審核相關文書，對項目征收與補償工作的程序與所需材料進行專案輔導，確保征遷工作流程完備，程序合法；涉重點項目工程非訴審查案件，思明法院每案必勘查、必聽證、必協(xié)調(diào)；將協(xié)調(diào)溝通貫穿案件全過程，努力為被執(zhí)行人提供與征收部門協(xié)商對話的平臺，釋法答疑。在妥善審理涉及征地補償安置協(xié)議糾紛的新類型行政案件基礎上，思明法院認真調(diào)研，形成《我院反映城市建設中征地補償行政協(xié)議糾紛頻發(fā)亟待重視》專報，提出針對性建議獲廈門市委主要領導批示。此外，行政庭多措并舉為“廈門會晤”提供有力司法保障，截至2017年8月31日，行政庭受理保障“廈門會晤”案件共1059件，審執(zhí)結(jié)1037件。法院還全面篩查已審結(jié)案件，加強對審理中案件的風險評估。

　　廈門市思明區(qū)人民法院院長傅遠平在致辭時表示，十九大報告明確了社會主義法治體系的核心是憲法，強調(diào)樹立憲法、法律至上的理念。憲法是國家的根本大法，任何組織和個人都應當遵守憲法規(guī)定。國家機關，包括行政機關更應當率先垂范，嚴格按照憲法規(guī)定的權限和程序行使權力，履行職責，維護憲法權威。即將到來的12月4日是國家憲法日，也是憲法實施三十五周年紀念日。今年恰逢思明法院建院六十周年，思明法院以行政審判工作為主題舉辦公眾開放日活動，旨在貫徹落實十九大會議全面深化依法治國實踐的重要決策，公開法院行政審判工作情況，接受社會各界的監(jiān)督和指導�！八济鞣ㄔ簩⒉煌�初心，牢記使命，在新時代的法治實踐中走向新征程，取得新成就�！�