央廣網(wǎng)北京3月15日消息（記者吳海波）2017年兩會(huì)，“旅游”被政府工作報(bào)告6次提及；全國31個(gè)省區(qū)市視旅游業(yè)為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；去年我國國內(nèi)出游達(dá)44億人次，同期增長11.0%，旅游總收入4.69萬億元，同比增長13.6%，旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)11%，對(duì)社會(huì)就業(yè)綜合貢獻(xiàn)超過10.26%……利好消息不斷的旅游業(yè)，交出了一份漂亮的答卷。

　　不過，頻繁被曝出的強(qiáng)制購物、黑導(dǎo)游等亂象，使旅游業(yè)處于風(fēng)口浪尖。同時(shí)，國內(nèi)旅游結(jié)構(gòu)的改變，也給旅游業(yè)發(fā)展增加了不確定因素。全國人大代表、國家旅游局局長李金早指出，不同于以往逛景區(qū)和景點(diǎn)、住賓館和飯店的模式，非景點(diǎn)旅游現(xiàn)已占80%，住賓館飯店的人比重也越來越小。面臨重整的旅游業(yè)，將迎來怎樣的發(fā)展新引擎？又將會(huì)給老百姓帶來多少重的期待感？今年的全國兩會(huì)上，多位人大代表和政協(xié)委員給出了自己的答案。

　　國家旅游局局長李金早在“部長通道”接受媒體采訪。（央廣網(wǎng)記者 吳海波 攝）

　　一重期待感：旅游業(yè)起風(fēng)了 風(fēng)口在哪

　　旅游業(yè)到底怎么了？國家旅游局局長李金早指出，中國旅游業(yè)還是一個(gè)正經(jīng)歷著“成長的煩惱”的孩子，雖然發(fā)展速度快，但起步晚，還很不成熟，旅游主管部門和社會(huì)有責(zé)任幫它度過青春期。李金早進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“原有的景區(qū)、景點(diǎn)旅游模式已經(jīng)無法適應(yīng)目前旅游結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的形勢和需求，需要我們轉(zhuǎn)變到全域旅游發(fā)展模式�！� 全域旅游成為了旅游行業(yè)的下一個(gè)風(fēng)口。

　　全域旅游戰(zhàn)略的提出，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定和全國上下的積極響應(yīng)。去年習(xí)近平總書記在調(diào)研視察時(shí)明確提出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去。”今年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，明確提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游�！�

　　全國政協(xié)委員管飛。（央廣網(wǎng)記者 吳海波 攝）

　　二重期待感：風(fēng)口下的旅游業(yè)有哪些“新本領(lǐng)”

　　站在新風(fēng)口下，旅游業(yè)需要哪些轉(zhuǎn)變，做到順勢而為？兩會(huì)期間，國家旅游局局長李金早用一系列旅游治理新機(jī)制這樣回答：打破A級(jí)景區(qū)終身制，5A級(jí)景區(qū)要有進(jìn)有出，有獎(jiǎng)有罰，形成穩(wěn)定機(jī)制；成立旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察、旅游巡回法庭以及工商旅游分局等，把景點(diǎn)及以外的治安搞好，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。李金早表示，現(xiàn)在21個(gè)省份成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，13個(gè)省份成立了備受歡迎的旅游警察。“對(duì)于不能夠文明經(jīng)營，以及對(duì)游客進(jìn)行坑蒙拐騙的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起�！�

　　全域旅游，在那些領(lǐng)域發(fā)揮成效？首先，告別門票經(jīng)濟(jì)，全域旅游預(yù)示行業(yè)發(fā)展的新方向。全國政協(xié)委員管飛認(rèn)為，“單一型、孤立型的景點(diǎn)、景區(qū)向全域聯(lián)動(dòng)型和擴(kuò)散型方向發(fā)展，通過提質(zhì)升級(jí)、化零為整，實(shí)現(xiàn)旅游資源全域共建、全域共融、全域共享，真正留住游客、帶動(dòng)消費(fèi)�！�

　　其次，城鄉(xiāng)全覆蓋，全域旅游成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新契機(jī)。全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員段強(qiáng)認(rèn)為，以城市為主體，鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充的舊旅游格局將被重新解構(gòu)，鄉(xiāng)村旅游成為與城市旅游對(duì)應(yīng)的一個(gè)主體，為鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游一體化帶來了新的發(fā)展路徑。段強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中，不能照搬城市景觀，丟了農(nóng)村特色，沒了原有的味道。

　　最后，因地制宜，全域旅游打造精準(zhǔn)扶貧的新動(dòng)能。發(fā)展全域旅游將為扶貧“造血”。全國人大代表、中國華融董事長賴小民說：“建設(shè)全域旅游，挖掘利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，可以為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造持久動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、精準(zhǔn)扶貧、‘造血’扶貧�！�

　　云南代表團(tuán)媒體開放日。（央廣網(wǎng)記者 吳海波 攝）

　　三重期待感：各地旅游業(yè)如何迎風(fēng)走來

　　云南：發(fā)布“史上最嚴(yán)”治理措施

　　“寧可不要旅游人數(shù)、旅游收入的大幅增加，也要整頓好云南旅游市場，提升旅游品質(zhì)！” 全國人大代表、云南省省長阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，“將從體制機(jī)制上介入，必然會(huì)傷筋動(dòng)骨，動(dòng)一部分人的奶酪�！�

　　去年亂象頻出的云南旅游業(yè)，吸納了境內(nèi)游客數(shù)量達(dá)4.31億。這讓云南省省長阮成發(fā)“愛恨交加”。開放日上，阮成發(fā)公布了云南“史上最嚴(yán)”的治理措施：力爭用一年的時(shí)間，從根本上改變云南旅游亂象。把云南建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界著名的旅游目的地，將“一手重拳整治旅游亂象，一手大力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決斬?cái)嗑皡^(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購物點(diǎn)之間的灰色利益鏈，堅(jiān)決杜絕旅游市場亂象頑疾。”

　　海南：撕掉負(fù)面標(biāo)簽 保護(hù)生態(tài)

　　“海南的生態(tài)保護(hù)，太重要了！未來海南的生態(tài)只能變好，不能變差。” 全國人大代表、海南省委書記、省人大常委會(huì)主任羅保銘說，“接下來，海南將繼續(xù)加大力度整治海岸線、整治內(nèi)河、保護(hù)紅樹林，建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)和1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村，吸引游客租住到鄉(xiāng)村。”

　　繼續(xù)規(guī)范旅游市場。羅保銘表示，海南將正式啟用旅游誠信評(píng)價(jià)平臺(tái)，加快旅游誠信體系建設(shè)，到2018年基本建成“全域旅游示范省”。

　　寧夏：小省區(qū)辦出大文化

　　作為全國第二個(gè)全域旅游示范省區(qū)，寧夏按照“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”發(fā)展模式，整合旅游景點(diǎn)、多種文化旅游資源，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造成寧夏又一支柱產(chǎn)業(yè)。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任李建華說，“讓寧夏全域成為一個(gè)大景區(qū)，起到小省區(qū)辦出大文化、辦好大文化的效果。”寧夏還要不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。

　　貴州：摸清旅游資源家底

　　摸清“家底”，深挖“富礦”。去年貴州在全國率先開展旅游資源普查，登記旅游資源82700多處，新發(fā)現(xiàn)旅游資源51600多處。貴州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、市州有機(jī)場、高鐵聯(lián)四方。在十二屆全國人大五次會(huì)議貴州代表團(tuán)團(tuán)組開放日活動(dòng)上，全國人大代表、貴州省委副書記、省長孫志剛對(duì)貴州全域旅游發(fā)展信心滿滿，“今年繼續(xù)把旅游作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，推進(jìn)對(duì)農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)省內(nèi)所有旅行社、導(dǎo)游加強(qiáng)監(jiān)督管理。歡迎大家加入貴州 ‘朋友圈’�！�

　　湖南：把張家界作為旅游扶貧工作示范區(qū)

　　目前，旅游扶貧作為一種全新的扶貧方式，已經(jīng)成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式。全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會(huì)原主任朱國軍認(rèn)為，張家界是知名旅游區(qū)，有各類景區(qū)景點(diǎn)300多個(gè)，在開展旅游扶貧方面有著得天獨(dú)厚的條件。建議把張家界作為全國旅游扶貧工作示范區(qū)，加快貧困群眾脫貧增收步伐。