央廣網(wǎng)北京3月15日消息（記者吳海波）“行百里者半九十”，扶貧已經(jīng)到了啃“硬骨頭”的階段。今年的政府工作報(bào)告里也明確提出，確保減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人的目標(biāo)。相較于去年，今年扶貧工作有哪些難點(diǎn)、重點(diǎn)？又如何確保順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”？這成了精準(zhǔn)扶貧求索路上的當(dāng)下之問(wèn)。

　　全國(guó)人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委書(shū)記明經(jīng)華。

　　把脈貧困癥結(jié) 巧施“扶貧良方”

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，從今年至2020年，我國(guó)需要脫貧的貧困人數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)，大約每年需脫貧上千萬(wàn)人口，而且這還不包含可能出現(xiàn)的返貧情況。可預(yù)見(jiàn)，未來(lái)扶貧之役任重道遠(yuǎn)。

　　因病致貧、因病返貧的貧困戶占脫貧總?cè)丝诘?2%。全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院研究室秘書(shū)司原司長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事張定龍認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題不是短期內(nèi)能解決好的，需通過(guò)低保或者從加大貧困戶醫(yī)療投入等方式來(lái)解決。在江西贛州，針對(duì)這部分群體專(zhuān)門(mén)實(shí)行了建檔立卡，率先在全國(guó)實(shí)施了新農(nóng)合基本保障、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助，通過(guò)健康扶貧，為“因病致貧”“因病返貧”找到了“良藥”。

　　“中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，特殊不利天氣會(huì)使農(nóng)村人口貧困、返貧，這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作中也是需要注意的�！比珖�(guó)人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委書(shū)記明經(jīng)華建議，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少天災(zāi)給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)帶來(lái)的損失，幫助農(nóng)民脫貧致富。

　　而在山東脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決戰(zhàn)場(chǎng)菏澤，“今年扶貧工作重點(diǎn)是要解決沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶的脫貧問(wèn)題�！比珖�(guó)人大代表、菏澤市委書(shū)記孫愛(ài)軍表示，當(dāng)?shù)夭扇≠Y產(chǎn)收益的方式,利用扶貧基金入股產(chǎn)業(yè),收益按比例給貧困戶分紅，幫助貧困戶脫貧。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富。（央廣網(wǎng)記者 吳海波 攝）

　　扎緊制度牢籠 扶貧不容“摻水作假”

　　為確保扶貧不“摻水”，防范地方官員弄虛作假。“我國(guó)今年將加大對(duì)扶貧工作的審計(jì)力度，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度�！眹�(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富７日在全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上說(shuō)。對(duì)扶貧資金的使用與監(jiān)管，劉永富也做了介紹，稱(chēng)會(huì)把制度打牢，并讓社會(huì)各方面監(jiān)督�！柏澪叟灿美速M(fèi)扶貧資金的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息�！比珖�(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕則建議，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別真正的貧困農(nóng)戶，拒絕扶貧“摻水”，掌握扶貧資金使用進(jìn)度。

　　對(duì)于今年將實(shí)行的最嚴(yán)格考核評(píng)估制度，全國(guó)政協(xié)委員、民建吉林省委副主委王欣進(jìn)行了解讀：脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，脫貧考核不能光看收入的數(shù)字指標(biāo)，還要看其收入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富答記者問(wèn)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 增強(qiáng)“造血”能力

　　“即使是出去打工，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)你上哪里打工？”7日的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富答央廣記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)扶貧仍然是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主攻方向�！捌髽I(yè)必須把貧困人口帶動(dòng)起來(lái),要讓貧困人口在企業(yè)里通過(guò)自己的勞動(dòng)能力能夠脫貧致富,這是我們要的一個(gè)機(jī)制�！�

　　去年興建、改建農(nóng)村公路2.56萬(wàn)公里的貴州，基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。當(dāng)?shù)匾劳袃?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了貧困戶脫貧。全國(guó)人大代表、貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村的黨支部書(shū)記花全深有感觸，借助自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，從本村布依族居民居多入手，全村開(kāi)展布依族文化習(xí)俗、休閑觀光、采摘體驗(yàn)等為一體的全域特色旅游，走出了一條依托產(chǎn)業(yè)脫貧的路子。

　　四川涼山州，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，全國(guó)人大代表、四川涼山州會(huì)東縣農(nóng)牧局科教站站長(zhǎng)李旭因此建議，“當(dāng)?shù)叵麓罅�氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧和培植，利用當(dāng)?shù)刎S富的民族文化和自然風(fēng)光資源，深耕旅游，打通貧困群眾脫貧致富的小康路�！�

　　今年的政府工作報(bào)告提出，“創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制，支持社會(huì)力量參與扶貧。” 全國(guó)人大代表、波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)高德康表示“點(diǎn)贊”，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的中堅(jiān)力量，企業(yè)可以利用自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，在貧困地區(qū)建立扶貧項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)資源、培育產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人力資源。不過(guò)，企業(yè)在扶貧中，也遇到了一些困難，比如融資。全國(guó)政協(xié)委員、貴州省興偉集團(tuán)董事長(zhǎng)王偉建議，“有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)帶動(dòng)脫貧成效明顯的企業(yè)給予融資支持，加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度，增強(qiáng)民企參與脫貧的可持續(xù)性�！�

　　全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新。

　　扶貧扶智 打好教育“組合拳”

　　全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇指出，“從根本上解決貧困問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧就要從教育抓起，做到貧困不傳代�！�

　　“只有讓貧困地區(qū)的孩子逐漸走出來(lái)，整個(gè)貧困代際傳遞鏈條才會(huì)被阻斷�！� 在他看來(lái)，加強(qiáng)貧困地區(qū)的學(xué)前教育和義務(wù)教育，建立從義務(wù)教育到高等教育貧困家庭就學(xué)資助全覆蓋體系，可以為貧困家庭拔掉“窮根”。

　　同樣是教育扶貧，全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新關(guān)注點(diǎn)則不同。“中等職業(yè)教育，是離貧困家庭學(xué)生最近、短期脫貧最有效的教育供給，能直接提升其就業(yè)能力和收入水平�！� 朱永新表示，我國(guó)目前對(duì)各類(lèi)技能型人才的需求量大，中職教育大有用武之地。不過(guò)，學(xué)校規(guī)模小、實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊、傳授的技術(shù)知識(shí)過(guò)時(shí)等問(wèn)題，在中職學(xué)校時(shí)�？梢�(jiàn)。全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園主席楊國(guó)強(qiáng)對(duì)此建議，政府向中職教育傾斜財(cái)政資金；校企聯(lián)辦、精準(zhǔn)就業(yè)。