2016年，在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，面對持續(xù)存在的經(jīng)濟下行壓力，中國經(jīng)濟主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，大力改造升級舊動能，基本保持了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局，也為明年國民經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)創(chuàng)造了條件。

　　2016年，中國經(jīng)濟基本保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢。全年GDP增速預(yù)計在6.7%左右，有望實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。從就業(yè)方面看，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個季度完成全年預(yù)期目標，就業(yè)狀況好于預(yù)期。在工業(yè)品價格方面，前三季度PPI降幅不斷縮小，9月份首次實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，結(jié)束了連續(xù)54個月同比持續(xù)下滑的局面，表明工業(yè)品供求關(guān)系開始發(fā)生良性變化。在外需方面，盡管服務(wù)貿(mào)易是逆差，但前三季度貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易保持了凈的順差，鞏固了對外貿(mào)易對中國經(jīng)濟增長的拉動作用。另外，三季度以來，工業(yè)用電量、發(fā)電量和貨運量指標出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，反映了工業(yè)呈現(xiàn)明顯回暖態(tài)勢；其中8月起，鐵路貨運量呈恢復(fù)性增長，為2013年12月以來的首次。

　　2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為中國經(jīng)濟運行中的重點任務(wù)。針對經(jīng)濟運行中供需錯配、供給質(zhì)量不高、供給能力不足的問題，一改長期以來注重需求側(cè)刺激的傳統(tǒng)做法，在適度擴大總需求的同時，把著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為促進中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要抓手，從去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大方面切入。截至10月末，數(shù)據(jù)顯示，中國已提前完成鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標任務(wù)；全國商品房待售面積已連續(xù)8個月減少；全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，同比下降0.7個百分點；以“營改增”全面落地為標志，陸續(xù)推出了一系列降低企業(yè)稅費負擔(dān)的措施；農(nóng)村水利建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、城市排水防澇等投入明顯加大，補上經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板，以“補”求進�！叭�去一降一補”堅持問題導(dǎo)向，精準、持續(xù)發(fā)力，加減乘除法并舉，積極成效正在顯現(xiàn)，將為提高中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益強身健體，成為“十三五”開局的一大亮點。

　　2016年，中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能在加快成長，新舊動能在接續(xù)轉(zhuǎn)換。以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新商業(yè)業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新服務(wù)為代表的新經(jīng)濟，繼續(xù)保持較快增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持10%以上的增長速度。以“雙創(chuàng)”為代表的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，既增強了市場活力，也有助于大力促成新動能的加快成長。需要指出的是，中國正在積極推行的“一帶一路”構(gòu)想、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、跨國區(qū)域經(jīng)濟合作等以及今年G20峰會、金磚國家峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、APCE峰會等，適時向世界傳遞了中國聲音、提供了中國方案。這些舉動，在積極爭取全球經(jīng)濟治理話語權(quán)和構(gòu)建全球經(jīng)濟治理新格局的同時，必然也會從全球角度為中國經(jīng)濟發(fā)展注入來自外部的新動能。此外，通過簡政放權(quán)、放寬市場準入、推進國企改革等措施，既服務(wù)于加快培育新動能，也讓舊動能煥發(fā)生機，讓傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟同樣成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

　　2016年以來，中國經(jīng)濟運行的大邏輯是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟的平穩(wěn)運行且穩(wěn)中向好的態(tài)勢，讓這一大邏輯有了更大的展現(xiàn)空間，而加快培育新動能，促使舊動能不斷煥發(fā)生機活力，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效的具體體現(xiàn)。

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。當(dāng)然，2017年我們依然要面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，尤其是國際經(jīng)濟形勢因美國新政府上臺而充滿了相當(dāng)?shù)牟淮_定性。一方面，我們應(yīng)及早謀劃來應(yīng)對這種不確定性，打造有利于我們的全球經(jīng)濟治理新格局；另一方面，也是最重要的，努力辦好自己的事情，保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行，且穩(wěn)中求進。

　　2017年中國經(jīng)濟怎么走，近日召開的中央經(jīng)濟工作會議給出了明確答案。這就是，必須堅持穩(wěn)中求進，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。會議提出的2017年經(jīng)濟工作任務(wù)，如深入推進“三去一降一補”、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等，無疑是明年中國經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，必須全面貫徹落實，并出成效。

　　通過堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，利用積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實現(xiàn)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控三者有機結(jié)合，把握好宏觀調(diào)控的力度與節(jié)奏，防控經(jīng)濟和金融風(fēng)險，核心是營造經(jīng)濟運行的良好環(huán)境，調(diào)動各方面的積極性，切實激發(fā)市場活力，為企業(yè)成長和實體經(jīng)濟發(fā)展搭好橋、鋪好路，從而不斷培育和壯大經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，讓中國經(jīng)濟在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險間砥礪前行，奏響穩(wěn)中求進的總基調(diào)。（張德勇 中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 研究員）