老區(qū)情懷情深井岡

　　又是一個鏗鏘五年的起點，一個決勝全面小康的起點。

　　在這個特殊的時間節(jié)點，有一種特殊情懷，始終讓井岡人民縈繞心頭———習(xí)近平總書記的老區(qū)情懷、情深井岡。

　　2006年3月，那是一個草長鶯飛的春天，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志率浙江省黨政代表團首上井岡山。時值中國共產(chǎn)黨成立85周年和紅軍長征勝利70周年，習(xí)近平第一站選擇的是上井岡山接受革命傳統(tǒng)教育。習(xí)近平深情指出，井岡山精神是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)和寶貴的精神財富，我們要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。他要求，浙江要按照中央要求，一如既往地支持井岡山等革命老區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　2008年10月，金秋收獲時節(jié)，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習(xí)近平同志二上井岡山。祭奠先烈，看望老紅軍，習(xí)近平撫今追昔，飽含深情。他說，無數(shù)革命先烈用鮮血和生命換來的江山為我們創(chuàng)造美好生活奠定了堅實基礎(chǔ)，他們留下的優(yōu)良傳統(tǒng)是永遠激勵我們前進的寶貴財富，任何時候都不能忘記，都不能丟掉。一個溫馨細節(jié)讓人銘記：在泰和縣禾市鎮(zhèn)熊瓦村，習(xí)近平走下田埂，俯身察看稻穗，看到農(nóng)民熊文高一家正在打谷，習(xí)近平走過去，詢問收成和收入情況�！拔乙瞾碓囈辉�。”拿著稻穗，踩著打谷機，習(xí)近平與農(nóng)民一道分享豐收的喜悅。

　　對于革命老區(qū)，總書記始終充滿深情，把革命老區(qū)的發(fā)展時刻放在心上，他的腳步遍及河北阜平、西柏坡，山東臨沂，福建古田，陜西延安，貴州遵義等革命老區(qū)，多次表示：“革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利作出了重要貢獻，黨和人民永遠不會忘記”“讓老區(qū)人民過上好日子，是我們黨的莊嚴承諾”，并強調(diào)，“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”。

　　吉安老區(qū)一定牢記總書記的希望和重托，感恩奮進，加快發(fā)展，加快脫貧，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，以老區(qū)的發(fā)展變化和老區(qū)人民的幸福生活、共同小康，告慰革命先烈，不愧對為中國革命作出巨大犧牲的吉安老區(qū)人民。

　　這是一份沉甸甸的責(zé)任。

　　吉安作為革命老區(qū)，有5個國家扶貧開發(fā)重點縣、4個羅霄山連片特困區(qū)縣。到“十一五”末，仍有661個貧困村近60萬貧困群眾。如何幫助老區(qū)人民脫貧致富、共奔小康？使命重大。

　　這是一份殷殷囑托。

　　“立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果�！绷�(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時指出。

　　這是一份特殊擔(dān)當(dāng)。

　　向貧窮宣戰(zhàn)！承載著帶領(lǐng)老區(qū)人民與全國同步小康的夢想，吉安牢記總書記“一個希望三個著力”要求，從最偏遠、最貧困、最落后貧困村入手，大力實施精準(zhǔn)脫貧，走出了一條符合實際、百姓歡迎的路子。全市農(nóng)村貧困人口由2011年59.8萬人減少到2015年底的27.2萬人，貧困發(fā)生率也由15.6%降為6.9%。

　　扶持誰——精準(zhǔn)識別，建檔立卡，打響三年大決戰(zhàn)

　　李小羊，井岡山下七鄉(xiāng)光明村村民，因女兒罹患重病致貧，為貧困戶“紅卡”戶。

　　鐘劉金，吉安縣敦厚鎮(zhèn)下嶺村村民，靠低保金加上失獨補助金生活，為貧困戶“藍卡”戶。

　　全面小康，怎樣才能做到“一個也不能少”？大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時宜。

　　建檔立卡，因卡識別，吉安“扶持誰”問題有了精準(zhǔn)靶心。循著貧困戶的檔卡，貧困群眾“貧困程度”“致貧原因”“該扶什么”，一目了然。

　　從2012年開始，吉安率先探索并推廣“核定對象、分類施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)脫貧工作機制———組織661個調(diào)研組深入走訪摸底核查，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，按照貧困戶貧困情況差異，將貧困戶分為“黃卡戶、紅卡戶、藍卡戶”三類，實行分類施策。

　　不僅“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案”，而且動態(tài)管理，“貧困在庫、脫貧出庫”�！肮�開公平公正，杜絕了人情戶、關(guān)系戶，我們心里服�！崩钚⊙蚋锌�道。

　　“扶持誰”，吉安做到心中有數(shù)，而“扶什么”，吉安多年探索實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、搬遷、智力、勞務(wù)和兜底保障“六大扶貧措施”，實踐凝聚共識———扶真貧、真扶貧，必須堅持宏觀普惠式與微觀精準(zhǔn)式雙管齊下，尤其是突破產(chǎn)業(yè)致富與貧困戶安居這兩大難點。

　　井岡大地，一場微觀與宏觀相結(jié)合，富民、安居與保障同行的三年脫貧攻堅大決戰(zhàn)就此打響。群眾樸素地總結(jié)為：種上“搖錢樹”，住上“磚瓦房”，走上“致富路”。

　　———產(chǎn)業(yè)扶貧“挖窮根”。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強“造血”功能的根本來抓，大力支持、引導(dǎo)貧困戶加入到井岡蜜柚等六大特色富民產(chǎn)業(yè)中來，鼓勵因地制宜發(fā)展傳統(tǒng)本土產(chǎn)業(yè)。

　　———安居扶貧“挪窮窩”。啟動農(nóng)村土坯房、危舊房改造和移民搬遷農(nóng)村安居工程，用3年時間完成移民搬遷1.6萬戶、農(nóng)村危舊土坯房改造12.5萬戶。

　　———政策兜底“脫窮境”。對沒有勞動能力的貧困戶，實施“一戶一畝井岡蜜柚”和政策兜底“雙保險”。

　　這是微觀，而宏觀上，吉安著力破解貧困地區(qū)群眾最需要、最期盼的水、電、路等方面“最后一公里”問題。

　　怎么扶——精準(zhǔn)發(fā)力，效益到戶，讓貧困戶粘在產(chǎn)業(yè)鏈上

　　“你們的井岡蜜柚甜不甜？”在2015年的全國“兩會”上，習(xí)近平總書記參加江西代表團審議時親切詢問。

　　就總書記的這一提問，吉安許多農(nóng)民可以自豪回答：“井岡蜜柚不僅甜，而且甜進了我們的心窩里！”

　　貧困，貧在沒有產(chǎn)業(yè)支撐，困在沒有產(chǎn)業(yè)推動。

　　“10月底就采摘了，特意留到春節(jié)前賣，價格將近翻了一倍。”吉水縣白水鎮(zhèn)果農(nóng)許貞祥可舒了心。這幾天，他留下來的1萬公斤井岡蜜柚被搶購一空，收入8萬多元。去年，該鎮(zhèn)果農(nóng)共銷售井岡蜜柚150余萬公斤。

　　“井岡柚”帶火一個鎮(zhèn)，折射出產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性。

　　“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，是農(nóng)民群眾能脫貧、可致富、不返貧的關(guān)鍵”，基于這種認識，這些年，吉安一直在致力農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索出井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、竹木花卉、珍貴楠木、綠色蔬菜、茶葉煙葉六大富民產(chǎn)業(yè)，通過“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“基地+合作社+貧困戶”等多種模式，確保有勞動能力的貧困戶每戶都有一項增收致富的主業(yè)和有1人進園區(qū)務(wù)工。

　　拿井岡蜜柚來講，這個產(chǎn)業(yè)不一般。品種上，本地馴化多年，具有適地性；模式上，既抓集中連片、大戶帶動，更抓千村萬戶、老鄉(xiāng)參與。經(jīng)過多年培育，“井岡柚”如今成了六大富民產(chǎn)業(yè)之首，成了農(nóng)民脫貧的“致富樹”“搖錢樹”。

　　目前，全市井岡蜜柚總面積達35萬畝，有14.5萬戶農(nóng)戶參與實施“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，農(nóng)戶從“你要我干”變成“我要干”，最后變成了“你不讓我干我跟你急”。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。吉安不要平均數(shù)的數(shù)字小康，而是要老鄉(xiāng)們實實在在的全面小康。根據(jù)三年大決戰(zhàn)，政府為每戶貧困戶免費提供柚苗30株，3年后，全市種植面積可達60萬畝，其中貧困戶種柚可達15萬畝以上。不僅“瞻前”，更“顧后”。吉安不僅抓蜜柚種植，更抓良種繁育、科技支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌營銷，讓農(nóng)戶后顧無憂。

　　或抱團發(fā)展、或合作經(jīng)營、或托管經(jīng)營、或資產(chǎn)收益扶貧，吉安貧困群眾都可以在井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)鏈上找到自己的脫貧之道�！凹矣幸划�柚，小康不用愁”“井岡蜜柚香，老鄉(xiāng)奔小康”，深入人心。

　　誰來扶——精準(zhǔn)幫扶，村民自主，確保一個不掉隊

　　近日，萬安縣武術(shù)鄉(xiāng)新蓼村村民郭光輝忙著為小年搬新家做準(zhǔn)備。因為家貧，54歲的他一直未找上對象，與哥哥和侄兒擠在一幢上世紀(jì)修的土坯房里。在鄉(xiāng)村干部的幫扶下，幾十年的安居夢終于圓了。

　　幫扶，很樸實的兩個字，卻道出了不尋常的干部擔(dān)當(dāng)和干群關(guān)系。“就拿備料來說，新蓼村是個地處深山的漁村，光乘船進村，一趟就得一個多小時，就這樣，鄉(xiāng)村干部幫著我一船船地往里拉�！惫�光輝感慨道。

　　“真情實感、真金白銀、真抓實干”，群眾在與干部親密接觸、攜手攻堅時感受真切。

　　“三嚴三實”專題教育中，吉安市(縣)四套班子先后兩次深入羅霄山片區(qū)最窮貧困村，與群眾一起吃住，白天種蜜柚，晚上搞調(diào)研，身體力行把上級決策部署化為生動實踐。

　　井岡山，全山3000多名黨員干部組成25個扶貧團、126個幫扶工作隊，“黨員干部進村戶、精準(zhǔn)脫貧大會戰(zhàn)”，“一鄉(xiāng)一計劃、一村一對策、一戶一方法”。

　　吉安縣，扎實推進“一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園務(wù)工”的“四個一”精準(zhǔn)脫貧工程，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，包村包戶，到戶到人。

　　群眾是歷史的創(chuàng)造者。吉安尊重群眾主體，使脫貧攻堅戰(zhàn)成為一場群眾自己與貧困作決斷的戰(zhàn)斗———最大限度發(fā)揮農(nóng)村黨支部和下派第一書記的作用，調(diào)動貧困群眾參與的積極性、創(chuàng)造性。

　　安居扶貧，建新不易，拆舊更難。然而，吉安縣萬福鎮(zhèn)老岡村拆舊1.25萬平方米，安褔縣楓田鎮(zhèn)梅林村拆舊1萬平方米……克難關(guān)鍵點———“群眾說了算、干部帶頭干、政策來引導(dǎo)、建房嚴把關(guān)”。吉安通過村民自治辦法，加上法律、經(jīng)濟、行政辦法，成功展開了一場“空心村”整治、落實一戶一宅的攻堅戰(zhàn)，節(jié)約用地、保護耕地、傳承民居傳統(tǒng)文化的保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的陣地戰(zhàn)。

　　又到年關(guān)，吉安以“三嚴三實”作風(fēng)開啟扶貧對象、幫扶人員、農(nóng)村安居工程和幫扶舉措四項精準(zhǔn)脫貧工作專項檢查。

　　按三年大決戰(zhàn)的要求，從2015年起，每年全市要精準(zhǔn)脫貧10萬人，到2017年將貧困發(fā)生率降到3%以下。

　　這是一方英雄的紅土。80多年前締造中國革命傳奇的大地上，一定能再次打贏這場老區(qū)振興、共奔小康的脫貧攻堅戰(zhàn)。