法國(guó)給人的印象一向是浪漫溫馨、舒適悠閑，但最近幾年，卻變得社會(huì)亂象叢生、治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2015年11月13日，首都巴黎遭遇連環(huán)恐怖襲擊，造成128人死亡，350多人受傷。2016年7月14日，在海濱名城尼斯，一輛大卡車撞向正在觀看國(guó)慶煙花表演的人群，造成至少84人死亡，202人受傷。除此之外，法國(guó)許多地方打砸搶偷事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安狀況非常糟糕，居民的不安全感越來越強(qiáng)。

　　為什么法國(guó)近年來會(huì)變得亂象叢生呢？

　　第一，法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟加劇了法國(guó)的社會(huì)矛盾。近年來，法國(guó)GDP年增長(zhǎng)率非常低，2012年為0.3%，2013年為0.4%，2014年為0.7%，2015年為1.2%。經(jīng)濟(jì)低迷觸發(fā)政治危機(jī)，政府支持率持續(xù)走低，反對(duì)黨敦促奧朗德采取有效的改革措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而社會(huì)黨內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重分化，偏左翼派強(qiáng)烈反對(duì)奧朗德的經(jīng)濟(jì)改革政策，民眾更是時(shí)常以各種抗議方式來發(fā)泄他們對(duì)政府的不滿。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致失業(yè)群體不斷增加，法國(guó)近年來的失業(yè)率一般都維持在10%左右,在發(fā)達(dá)國(guó)家中屬于高失業(yè)率的國(guó)家之一，這無疑加劇了法國(guó)的社會(huì)矛盾。

　　第二，法國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)不平等導(dǎo)致社會(huì)問題比較突出。盡管平等理念在法國(guó)深入人心，但在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)不平等現(xiàn)象非常嚴(yán)重。法國(guó)不同的社會(huì)階層和種族之間很少往來，特別是穆斯林移民及其后裔，基本沒有實(shí)現(xiàn)與法國(guó)社會(huì)的融合。很多穆斯林移民居住在貧民窟或困難居住區(qū)，那里社會(huì)管理往往十分薄弱，同時(shí)，他們?cè)诮逃�、就業(yè)、語言、習(xí)俗等方面?zhèn)涫芷渌�法�?guó)人的歧視，導(dǎo)致其中一些人很容易走上違法犯罪道路。法國(guó)是歐洲最大的移民國(guó)家，不斷進(jìn)入的外國(guó)移民，特別是大量非法移民，對(duì)法國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)形成了一定的擠壓，加劇了失業(yè)率和失業(yè)大軍的攀升，也增加了法國(guó)的社會(huì)問題。

　　第三，法國(guó)的社會(huì)政策難以適應(yīng)社會(huì)管理的變化。法國(guó)有很多出發(fā)點(diǎn)很好的社會(huì)政策，但在實(shí)施過程中其效果卻不盡如人意，甚至走向了反面。例如：法國(guó)是一個(gè)高福利的國(guó)家，高福利制度提供了完備的社會(huì)保障，但高福利政策也造成法國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力降低，成為法國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的重要原因。再比如移民政策也存在類似情況。20世紀(jì)90年代以來，為了緩解巴黎的移民壓力，法國(guó)政府在巴黎郊區(qū)建起了大量的移民居住聚集區(qū)，以集中安置移民，但其結(jié)果卻使得外來移民與法國(guó)社會(huì)愈發(fā)分裂。2005年10月27日至11月17日，因巴黎北部郊區(qū)兩名移民青年在躲避警察追捕時(shí)意外觸電身亡，爆發(fā)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)20天的社會(huì)騷亂。改革社會(huì)政策以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，成為法國(guó)緩解社會(huì)問題必須面臨的重要選擇。

　　(熊光清，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授。）