工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心主任龔曉峰。網(wǎng)絡(luò)資料近日，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱“《綱要》”）正式發(fā)布。這份歷時兩年制定完成的綱要，是規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　7月27日下午，國家信息中心信息化研究部主任張新紅、工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心主任龔曉峰接受包括澎湃新聞記者在內(nèi)的媒體記者采訪，闡釋《綱要》的亮點。

　　此次發(fā)布的《綱要》是根據(jù)新形勢對《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整和發(fā)展，是規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分，是信息化領(lǐng)域規(guī)劃、政策制定的重要依據(jù)。

　　龔曉峰認為，《綱要》有三個亮點。第一個亮點是圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。

　　龔曉峰認為，十八大報告提出要在2020年“全面建成小康社會”，圍繞2020年這個時間節(jié)點，《綱要》中有個詞值得注意：網(wǎng)絡(luò)扶貧。

　　對于網(wǎng)絡(luò)扶貧，龔曉峰解釋，目前中國還有五千多萬的貧困人口，這些人在信息化時代不能落后，國內(nèi)的數(shù)字鴻溝不能太大。要給這些貧困人口進行能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如說“村村通”，過去是發(fā)展廣播、建高速公路，現(xiàn)在則是信息化時代，要修信息高速公路。

　　“在工業(yè)時代，農(nóng)民的理想是——樓上樓下，電燈電話；在信息時代，農(nóng)民的理想是——屋里屋外，接入寬帶�！饼彆苑灞硎�，這是網(wǎng)絡(luò)扶貧最精彩的一點，讓農(nóng)民享受到信息化的好處，有實實在在的獲得感。

　　龔曉峰認為，《綱要》呈現(xiàn)的第二個亮點是跟國家治理的現(xiàn)代化相結(jié)合。他指出，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，也要依法治網(wǎng)。市場經(jīng)濟的法治前提不能丟掉，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟也一樣。

　　龔曉峰還提出，《綱要》的第三個亮點是跟中國經(jīng)濟的新常態(tài)緊密結(jié)合，信息化發(fā)展要起到支撐和引領(lǐng)的兩方面作用。

　　他舉例稱，新出臺的《綱要》分為六個部分，其中，第三部分是信息化本身的能力建設(shè)，第四部分是講經(jīng)濟社會信息化的能力。這兩部分說明，信息化的自身能力很重要，它可以支撐社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　至于如何支撐，龔曉峰認為，要結(jié)合中國國情，整合官產(chǎn)學(xué)研用的各種資源，找到適合的模式來支撐�！皞�體的信息化發(fā)展程度是不一樣的，一定要因地制宜，要根據(jù)多層次的需求來優(yōu)化有效供給、細化有效需求，才能找到經(jīng)濟的合理均衡點。優(yōu)化供給就是提高我們的能力，使信息產(chǎn)品向中高端邁進，才能解決受制于人的問題�！�

　　龔曉峰討論的這一點，同時也是《綱要》提出網(wǎng)絡(luò)強國“三步走”中的第二步戰(zhàn)略目標：到2025年，建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò)，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，實現(xiàn)技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅不可摧的戰(zhàn)略目標，涌現(xiàn)一批具有強大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)。

　　但同時，龔曉峰也指出，在當前的全球市場上，很多“游戲規(guī)則”的制定權(quán)并不在我們手上，在信息化發(fā)展進程中，參與國際規(guī)則的制定也非常重要。

　　張新紅稱，《綱要》的字里行間，有三個詞非常亮眼，分別是時代感、人民性和自信心。

　　他解釋，所謂時代感，是《綱要》開宗明義地談到現(xiàn)在是處在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會后的信息革命的建設(shè)階段，提出站在這樣的大背景下，中國該怎么做的問題。

　　人民性體現(xiàn)在《綱要》特別強調(diào)了要以人民為中心，讓人民都能享受到信息化或者信息技術(shù)革命帶來的福利，讓人民更多地參與進去，讓每個人都能獲得在信息時代新的發(fā)展能力。

　　他還談到，《綱要》所呈現(xiàn)的自信心是基于現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，以及未來網(wǎng)絡(luò)大國的優(yōu)勢和數(shù)字紅利。張新紅表示：“現(xiàn)在我們有7億網(wǎng)民，未來哪個國家能達到14億網(wǎng)民？中國可以，這是我們可能有的巨大發(fā)展�！�