新華社北京７月５日電（記者榮啟涵）中國(guó)工程院５日發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估認(rèn)為，“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體改善，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。北京要完成２０１７年ＰＭ２．５年均濃度６０微克／立方米左右的最終目標(biāo)極具挑戰(zhàn)，需采用超常規(guī)手段。

　　中國(guó)工程院自２０１５年１２月起組織５０余位相關(guān)領(lǐng)域院士和專(zhuān)家，全面評(píng)估“大氣十條”實(shí)施三年來(lái)環(huán)保部和各地政府執(zhí)行情況和實(shí)施效果，厘清仍存在的問(wèn)題和困難，提出針對(duì)性建議。

　　報(bào)告顯示，“大氣十條”實(shí)施后，全國(guó)城市細(xì)顆粒物ＰＭ２．５、可吸入顆粒物ＰＭ１０、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳年均濃度和超標(biāo)率均逐年下降，大多數(shù)城市重污染天數(shù)減少。但冬季重污染問(wèn)題突出，重點(diǎn)區(qū)域大氣臭氧污染問(wèn)題顯現(xiàn)。遼寧、吉林、河南、湖北、陜西、甘肅和寧夏７個(gè)省區(qū)ＰＭ１０年均濃度有所上升。

　　報(bào)告指出，重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤鍋爐整治和揚(yáng)塵綜合整治四類(lèi)措施對(duì)ＰＭ２．５濃度下降貢獻(xiàn)最為顯著。此外，２０１５年１２月兩次啟動(dòng)紅色預(yù)警使重污染期間北京市ＰＭ２．５日均濃度下降１７％至２５％，評(píng)估認(rèn)為在重污染天氣啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案能夠有效降低區(qū)域大氣污染物排放量，顯著削減ＰＭ２．５濃度峰值。

　　對(duì)下一階段大氣污染防治工作，報(bào)告提出了９項(xiàng)針對(duì)性建議。包括：以北京為戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力推進(jìn)北京南四區(qū)大氣污染治理；盡快率先啟動(dòng)《京津冀環(huán)境綜合整治重大工程》大氣部分，深入推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；以秋冬季重污染天氣為突破口，加大秋冬季污染防治工作力度；大力推進(jìn)非電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放和超低排放技術(shù)及應(yīng)用；推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命；盡快啟動(dòng)國(guó)家“清潔柴油機(jī)行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)開(kāi)展柴油機(jī)、非道路、船舶的大氣污染排放控制；以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)為抓手，加快實(shí)施國(guó)家揮發(fā)性有機(jī)物總量控制等。

　　２０１３年國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。此次中期評(píng)估報(bào)告指出，今后兩年和更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，需加大力度釋放能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的污染削減潛力，構(gòu)建精準(zhǔn)化治霾體系，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。