河北省張家口草原天路中間的一個驗票點

　　法制晚報訊（記者 李文姬 張瑩）河北張家口市崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原間有條公路，因景致優(yōu)美被稱為“草原天路”，也被網(wǎng)友比作中國的“66號公路”。然而，自今年5月1日起，全程132公里“天路”開始收“買路錢”，每人次50元。眼下天路已經(jīng)開始收費，但今天上午記者從周邊商家獲悉，政府對商家的回應(yīng)是“先回去，等進一步的消息”。

　　記者探訪 6個驗票口已經(jīng)設(shè)立

　　據(jù)媒體報道，目前“草原天路”入口已被改造，按改造后的引流路徑，車輛必須先通過服務(wù)中心才能進入草原天路。門口設(shè)立了“收費標(biāo)準(zhǔn)”提示牌，上面寫著，除65歲以上老人和身高1.2米以下兒童，進入景區(qū)的游客需要交納50元/人的門票。持軍官證、士兵證、殘疾人證等也可免票。

　　記者在張北縣物價局關(guān)于草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票價格的批復(fù)中也看到，對特殊群體的門票優(yōu)惠政策要認真執(zhí)行《河北省游覽參觀景點收費明碼標(biāo)價規(guī)定》。

　　在服務(wù)中心看到有穿著“天路執(zhí)法大隊”黑色制服的工作人員穿梭其中，主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查。在入口處臨時門兩側(cè)有幾名協(xié)警和服務(wù)人員，要驗票后方可通行。天路門票右側(cè)的副券印有“環(huán)境資源保護費50元/人”，背面的“導(dǎo)覽圖”上東起白龍洞、西至樺皮嶺的這條草原天路上，共設(shè)置有6個驗票口。

　　公路兩旁被鐵柵欄圍住，柵欄外有撿垃圾的工作人員，不時有警車駛過。工作人員介紹，2016年天路將進行環(huán)境整治，不能在路旁擺攤，隨意建造板房，也不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開山采石。

　　商家沒生意 政府要求等消息

　　草原公路沿線的一處名為“壩上人家”的老板告訴《法制晚報》記者，在開始收費的當(dāng)天，他們也去看了。當(dāng)時有游客發(fā)現(xiàn)收費后，有一部分就掉頭去別處玩了，最少走了1/3。同時，現(xiàn)在本身就是淡季，沒什么生意。

　　老板告訴記者，5月6號，所有沿線的商家去張北縣縣政府就收費一事進行討論，大約有100人�？h政府給出的回應(yīng)稱：“現(xiàn)在公路上垃圾太多，需要進一步完善，未來還要建立景區(qū)�！�

　　在該老板一行人追問是否應(yīng)該先建成一些設(shè)施后再收費更為合理時，就被政府要求“先回去，等進一步的消息”。

　　官方回應(yīng) 50塊錢并非公路通行費

　　據(jù)公開資料顯示，“草原天路”是在2011年底由張家口市張北縣投資3.2億元建成，于2012年9月底建成通車。到了2014年被自駕游和攝影愛好者發(fā)現(xiàn)而名聲大噪。

　　記者查閱《公路法》，在第五十八條第二款中規(guī)定，除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費。此前，針對“草原天路”二級公路收取50元景區(qū)門票是否違反《公路法》，物價局相關(guān)負責(zé)人曾回應(yīng)：這個問題不好回答，請張北縣政府領(lǐng)導(dǎo)來回答。他強調(diào)，這是物價聽證的結(jié)果，是在政府的指導(dǎo)下依據(jù)《價格法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等合法制定出來的。

　　張北縣旅游局負責(zé)人在接受媒體采訪時表示，近年來，慕名前往天路的游客暴增，考慮到便于環(huán)境保護和景區(qū)管理，“草原天路”轉(zhuǎn)為風(fēng)景名勝區(qū)。有合法的行政審批文件，收費主體是縣政府，門票收入納入政府財政收入，用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。

　　負責(zé)人透露，收取的費用是“草原天路”風(fēng)景名勝區(qū)的旅游收費，而不是公路通行費。

　　網(wǎng)友質(zhì)疑收費后配套設(shè)施能否跟得上

　　草原天路收取門票的消息一出，隨即引起廣泛關(guān)注。截至記者發(fā)稿時，微博上關(guān)于草原天路收門票的話題，已達到近千萬閱讀量。有網(wǎng)友稱，“想起一句臺詞，此山是我開，此樹是我栽，要想打此過，留下買路財�！边�有網(wǎng)友貼出了署名為“草原天路風(fēng)景名勝區(qū)管理處”的收費標(biāo)準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)顯示，從2016年5月1日起收取草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票每人次50元。老人、兒童、持特殊證件者免費，學(xué)生證半價，另外，從事生產(chǎn)生活工作的村民和企事業(yè)單位人員免費。

　　有游客提出疑問，“收費以后，休息區(qū)、免費飲水的地方會不會增多？交通擁堵是不是能避免？”還有人認為，原本是一條通行用的道路，因為沿途有風(fēng)景就收費，不合理。

　　新聞延伸曾兩次召開聽證會 引發(fā)爭議

　　《法制晚報》記者根據(jù)公開報道發(fā)現(xiàn)，草原天路曾先后兩次召開聽證會，準(zhǔn)備收費。

　　2015年6月，張家口物價部門曾召開草原天路景區(qū)門票價格聽證會。聽證會進行了3個小時，提出每人80元的收費標(biāo)準(zhǔn)，大部分聽證代表贊同收費，引起不小爭議。幾天后，官方公布聽證結(jié)果，決定暫不制定門票價格：根據(jù)聽證會參加人提出的意見和建議，鑒于目前草原天路景區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，各項服務(wù)設(shè)施尚未完善，經(jīng)研究，暫不制定草原天路景區(qū)門票價格。

　　而在今年4月29號的聽證會上，50元每人次的方案最終變成了現(xiàn)實，于今年5月1號起開始施行。

　　4月29日召開的聽證會上，張北縣旅游局局長楊亮表示，“草原天路”2013年建成以來，游客數(shù)量增加，出現(xiàn)污染環(huán)境、破壞植被和車輛擁堵等問題，管理成本逐年增加。今年3月，草原天路被評為市級風(fēng)景名勝區(qū)，對生態(tài)資源保護提出了更高要求，因此不得不考慮收費。

　　張北縣物價局的副局長侯衛(wèi)軍表示，50元每人次的價格，主要是依據(jù)草原天路風(fēng)景名勝區(qū)運營成本、游客接受程度，并參考有關(guān)景區(qū)門票價格水平來擬定的。