12月6日，南非總統(tǒng)祖馬在南非約翰內(nèi)斯堡接受新華社記者專(zhuān)訪。 “我們非常感謝中國(guó)理解非洲的困難和面臨的挑戰(zhàn)，感謝中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)人民與我們一起并肩面對(duì)。習(xí)近平主席在峰會(huì)上的講話告訴全世界：中國(guó)是我們真正的朋友和伙伴，”南非總統(tǒng)祖馬6日在接受新華社專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)。 新華社記者趙熙攝

　　2015年12月4-5日，繼2006年10月首屆北京中非峰會(huì)之后，第二屆中非峰會(huì)時(shí)隔9年后在南非約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)。此次中非峰會(huì)不僅是第一次在非洲大陸舉辦，而且通過(guò)了《峰會(huì)宣言》和《行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，以“1+5+10”的新架構(gòu)將中非關(guān)系的未來(lái)發(fā)展帶入了升級(jí)版的快車(chē)道。

　　首先是“一個(gè)”新定位的“1”，即中非雙邊關(guān)系的定位從中非“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”提升為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。2006年10月在北京召開(kāi)的第一次中非峰會(huì)上，中非合作定位為“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒、安全上加強(qiáng)交流和磋商，以及國(guó)際事務(wù)上加強(qiáng)合作”的“中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。自那以后，我們陸續(xù)和南非、尼日利亞、埃及等幾個(gè)非洲重點(diǎn)國(guó)家建立了雙邊層面的“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。此次峰會(huì)上中國(guó)與整個(gè)非洲的關(guān)系定位全部提升為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，充分表明中國(guó)重視非洲大陸作為一個(gè)整體的力量，非洲作為一個(gè)整體（而不是僅僅幾個(gè)主要非洲國(guó)家）在中國(guó)外交中的權(quán)重不斷上升，非洲與中國(guó)已成為互為倚重和相互支持的外交戰(zhàn)略支點(diǎn)，將在未來(lái)發(fā)展的道路上相互扶持，共赴時(shí)艱。

　　其次是“五大支柱”的“5”，即中非雙方要堅(jiān)持政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作。這五個(gè)方面的內(nèi)容雖然與2006年中非“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”定位中涉及的五個(gè)方面高度一致，但如果細(xì)心品味一下9年前“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”中五方面的內(nèi)容表述和9年后“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”中“五大支柱”的表述，還可以看到，“文明交流互鑒”取代了“文化交流互鑒”、“安全上守望相助”取代了“安全上加強(qiáng)交流和磋商”、“國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作”取代了“國(guó)際事務(wù)上加強(qiáng)合作”。從“文化”到“文明”意味著文化交流外延和內(nèi)涵的擴(kuò)大；安全合作從一般意義上的“交流磋商”到“守望相助”意味著安全利益的交融和共同擔(dān)當(dāng)；國(guó)際事務(wù)上從“加強(qiáng)合作”到“團(tuán)結(jié)協(xié)作”則意味著雙方合作的更加抱團(tuán)、更加協(xié)調(diào)和緊密。也正是因?yàn)樯鲜鲞@五個(gè)方面的內(nèi)容從廣度、深度到相互交融度都有了質(zhì)的飛躍，因此其表述和作用也從以往“五個(gè)方面”這種一般意義上的平面性理解升級(jí)為“五大支柱”這一具有縱向貫穿性特征和支撐性作用的新表述。

　　最后是最引人注目和最具轟動(dòng)性效應(yīng)的“十大合作計(jì)劃”中的“10”，即中非工業(yè)化合作計(jì)劃、中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計(jì)劃、中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃、中非金融合作計(jì)劃、中非綠色發(fā)展合作計(jì)劃、中非貿(mào)易和投資便利化合作計(jì)劃、中非減貧惠民合作計(jì)劃、中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃、中非人文合作計(jì)劃和中非和平與安全合作計(jì)劃。和2012年7月中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議推出的“投融資、援助與民生、非洲一體化、中非民間交往和非洲和平安全”等“五個(gè)（優(yōu)先）領(lǐng)域”相比，中非合作在短短三年之后就從原來(lái)的“五個(gè)領(lǐng)域”大跨步、超強(qiáng)度地?cái)U(kuò)展到“十大合作計(jì)劃”。而且這“十大計(jì)劃”中的助推非洲工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強(qiáng)鐵路公路航空等三大網(wǎng)建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色發(fā)展、公共衛(wèi)生合作等新領(lǐng)域里的新舉措，都是在新形勢(shì)下根據(jù)非洲聯(lián)盟制定的指導(dǎo)非洲未來(lái)50年發(fā)展方向的“2063規(guī)劃”而提出并規(guī)劃的，體現(xiàn)的是非洲需要、非洲同意和非洲受益的原則。

　　更讓人鼓舞的是，“十大計(jì)劃”中每一個(gè)領(lǐng)域的合作計(jì)劃都有具體的資金或者技術(shù)、物資支持，所有的舉措都旨在破解長(zhǎng)期以來(lái)桎梏非洲發(fā)展的三大瓶頸，即基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才不足、資金短缺。難怪乎，當(dāng)本屆非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝在聽(tīng)完習(xí)近平主席的開(kāi)幕式講話及上述舉措后，難掩激動(dòng)，認(rèn)為“習(xí)主席宣布的新措施是歷史性的，將為充滿活力的中非關(guān)系注入更多的動(dòng)力”。他還說(shuō)，中國(guó)在非洲“正在做過(guò)去非洲曾期待殖民者做的事。（現(xiàn)在）如果當(dāng)年的殖民者們有耳朵，請(qǐng)他們也聽(tīng)聽(tīng)習(xí)主席的講話”。穆加貝總統(tǒng)的脫稿幽默之詞其實(shí)指出了一個(gè)事實(shí)，即中國(guó)在用真誠(chéng)和巨大努力幫助和推動(dòng)非洲發(fā)展，這與口惠而實(shí)不至的西方殖民者們有著天壤之別。相信中非合作將在“1+5+10”的新架構(gòu)中駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道。