派出所：公安部微博稱警方不再出具無(wú)犯罪證明，考慮情況特殊才酌情開(kāi)了證明

　　西安市公安局治安局昨回應(yīng)：微博消息非正式文件，仍正常辦理，件已下發(fā)

　　今年6月，為出國(guó)旅游，西安市民張女士按照辦理出國(guó)簽證要求，去派出所開(kāi)了無(wú)犯罪記錄證明。可由于旅游延后，張女士辦理的公證書(shū)失效了，9月初，張女士重 新辦理時(shí)，卻被告知派出所不再開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明。張女士和公證處人員先后跑了5次，派出所才酌情開(kāi)出無(wú)犯罪記錄證明。

　　出國(guó)游辦簽證開(kāi)無(wú)犯罪證明時(shí)屢次被拒

　　張女士6月計(jì)劃去西班牙自由行，需要本人持護(hù)照及其他證件證明，到廣州辦簽證。這些證明中，她辦的一份無(wú)犯罪記錄公證書(shū)用時(shí)較長(zhǎng)。“先到社區(qū)居委會(huì)出具證 明，然后到派出所蓋章，再拿到公證處公證。”之后，張女士出國(guó)游被延后，9月中旬當(dāng)她再次辦簽證時(shí)，卻被告知公證書(shū)已經(jīng)過(guò)了3個(gè)月的有效期。張女士又找到 戶籍所在地派出所，結(jié)果被告知，近期公安部治安管理局微博發(fā)布消息稱，公安部門(mén)今后不再開(kāi)具18種證明，其中就有無(wú)犯罪記錄證明。

　　消息稱，不再開(kāi)具違法犯罪記錄證明的解釋是“違法犯罪記錄是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況。國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，到公安派出所給予出具證明。對(duì)個(gè)人一律不予出具�！�

　　張女士認(rèn)為，她開(kāi)無(wú)犯罪記錄證明，是為了辦簽證，并非個(gè)人提出的無(wú)理要求。9月初，張女士又陸續(xù)委托公證單位，攜帶證件前往派出所申請(qǐng)辦理，3次申請(qǐng)均遭到拒絕。

　　9月21日，張女士第5次來(lái)到派出所，提出希望辦理無(wú)犯罪記錄證明。考慮到張女士來(lái)訪多次，且有可能耽誤外出行程，民警酌情為其開(kāi)具了證明。

　　是否公證處出面才能辦各派出所說(shuō)法不一

　　西安市漢唐公證處公證員李先生介紹，要求辦簽證人員提供無(wú)犯罪記錄證明公證書(shū)，是國(guó)外駐華使館簽證處的一種常見(jiàn)做法�！坝械膰�(guó)家要求中國(guó)居民在辦理留學(xué)簽 證時(shí)提供這樣的公證書(shū)，有的國(guó)家在辦理旅游簽證的時(shí)候會(huì)需要�！崩钕壬�說(shuō)，他所供職的漢唐公證處，每年辦理涉外公證書(shū)約3萬(wàn)余件，其中涉及“無(wú)犯罪記錄證 明”的，約有5000余件�！按饲稗k類似公證書(shū)比較容易，但在公安部微博發(fā)布消息后，再辦理就比較難了�！崩钕壬�說(shuō)，8月之后，部分派出所不再為個(gè)人開(kāi)具 無(wú)犯罪記錄證明，因此公證處會(huì)提供一份加蓋公章的“協(xié)助調(diào)查函”，在回函部分希望派出所調(diào)查后蓋章，以證明居民無(wú)違法犯罪記錄。李先生說(shuō)：“從實(shí)際操作情 況來(lái)看，有些派出所會(huì)蓋章，有些則不會(huì)。蓋還是不蓋，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的做法�！�

　　對(duì)此，華商報(bào)記者分別致電新城、蓮湖、雁塔公安下轄的部分派出所戶籍室進(jìn)行詢問(wèn)。其中有的戶籍室工作人員表示，不再為個(gè)人開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明，有的表示可以委托公證處開(kāi)具，還有的表示可以開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明，但必須由公證人員前往辦理。

　　西安市公安局回應(yīng)：常住居民可跨區(qū)域辦理

　　西安市蓮湖區(qū)公證處一名工作人員證實(shí)，在公安部門(mén)政策變化后，公證處會(huì)開(kāi)具“協(xié)助調(diào)查函”，讓市民自行前往派出所辦理。“是否給蓋章，各個(gè)派出所情況不一樣�！惫ぷ魅藛T說(shuō)，“公證處人手有限，如果每一份協(xié)查函都要公證人員親自到場(chǎng)的話，肯定不現(xiàn)實(shí)�！�

　　對(duì)此，西安市公安局治安局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨回應(yīng)稱，西安市公安局近期推出便民新措施，規(guī)定臨時(shí)居民身份證和無(wú)違法犯罪記錄證明可在市內(nèi)跨區(qū)域辦理。本市常住居 民辦理無(wú)違法犯罪記錄證明，無(wú)需到戶籍地派出所，可就近選擇“家門(mén)口派出所”，由民警網(wǎng)上核實(shí)信息，現(xiàn)場(chǎng)給予辦理。該負(fù)責(zé)人表示，由于公安部治安管理局微 博消息并非正式文件，市公安局根據(jù)實(shí)際需求，推出了以上便民措施。目前，相關(guān)文件內(nèi)容已下發(fā)至各分局，基層派出所工作人員仍需培訓(xùn)。預(yù)計(jì)1到2天內(nèi)即可在 全市范圍內(nèi)落實(shí)。

　　市民聲音

　　針對(duì)張女士辦理“無(wú)犯罪記錄證明”遇難題一事，不同的人有不同的看法。華商報(bào)記者采訪了西安和外地市民，聽(tīng)聽(tīng)他們是怎么說(shuō)的。

　　要防止無(wú)犯罪證明使用過(guò)泛

　　今年6月，西安市民胡先生到一家學(xué)校應(yīng)聘工作，結(jié)果被要求開(kāi)具“無(wú)犯罪記錄證明”。“雖然咱也沒(méi)有干過(guò)違法犯罪的事情，但心里總覺(jué)得很別扭�！焙�先生說(shuō)， 后來(lái)想想，學(xué)校工作特殊，每天接觸的都是未成年人，于是他到派出所開(kāi)具了證明�！暗�是退一步來(lái)講，如果犯罪了，也受到法律制裁了，改造之后就不再是個(gè)好人 了嗎？”

　　胡先生表示，有些單位在招聘臨時(shí)工、清潔工的時(shí)候，也會(huì)要求應(yīng)聘人員提供無(wú)犯罪記錄證明，在他看來(lái)，這已經(jīng)涉及個(gè)人歧視等問(wèn)題。“我認(rèn)為一般單位企業(yè)并不 能要求個(gè)人出具這種證明，要防止這種證明使用過(guò)泛�！焙�先生說(shuō)，“在什么情況下可以調(diào)查、由誰(shuí)調(diào)查公民的違法犯罪記錄，這些應(yīng)該由法律法規(guī)來(lái)規(guī)定。”

　　提供無(wú)犯罪證明在國(guó)際間屬于常見(jiàn)做法

　　在杭州一家投資移民機(jī)構(gòu)供職的蔣女士表示，“無(wú)犯罪記錄證明”實(shí)際上屬于一種警察證書(shū)，是警察機(jī)關(guān)或政府部門(mén)簽署的，在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的叫法不同。 “有的國(guó)家叫做警察放行證，還有的叫做行為良好證明等。目的都是防止個(gè)別危害國(guó)家安全的人進(jìn)入這個(gè)國(guó)家，屬于一種常見(jiàn)做法。”蔣女士表示，隨著國(guó)與國(guó)之間 的政策調(diào)整，公民出國(guó)是否需要提供無(wú)犯罪記錄公證書(shū)也一直在變化。蔣女士舉例說(shuō)，英國(guó)在2015年夏天推出了一項(xiàng)新的移民規(guī)定，歐盟以外居民，如果要申請(qǐng) 移民到英國(guó)居住或工作，須提交由本國(guó)相關(guān)部門(mén)出具的10年內(nèi)沒(méi)有犯罪記錄的證明。

　　“這個(gè)證明是根據(jù)國(guó)家外交等相關(guān)政策而定的，并非針對(duì)某些國(guó)家或地區(qū)�！笔Y女士說(shuō)。

　　華商報(bào)記者孫昊