學(xué)習(xí)評論:習(xí)大大眼中的“山水”
2015-09-12 17:11:00 來源:學(xué)習(xí)大軍

“老僧三十年前未參禪時,見山是山,見水是水。及至后來,見山不是山,見水不是水。而今依前見山只是山,見水只是水!鼻嘣U師的這句話象征地表達(dá)出人類對自然生態(tài)的認(rèn)識歷程:人類早期,徜徉在自然山水間,沒有對立的意識;工業(yè)時代,為了發(fā)展,對自然竭澤而漁;受到環(huán)境污染的危害之后,驀然回首,才意識到環(huán)保的重要性。黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”的總體布局以來,習(xí)大大在各個公開場合對此的講話、論述、批示多達(dá)60余次。那么,習(xí)大大眼中的山水有什么奧妙?“學(xué)習(xí)大軍”帶您領(lǐng)略他眼中的生態(tài)文明。
9月11日,中央政治局召開會議,習(xí)大大主持并審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。會議認(rèn)為,生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的應(yīng)有之義,《生態(tài)文明體制改革總體方案》是生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計。
“六個理念”勾勒生態(tài)文化藍(lán)圖。習(xí)大大在浙江工作時就提到推進(jìn)生態(tài)建設(shè),“既是增長方式的轉(zhuǎn)變,更是思想觀念的一場深刻變革”。這次會議指出,推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,首先要樹立和落實正確的理念,統(tǒng)一思想,引領(lǐng)行動!吧鷳B(tài)文化的核心應(yīng)該是一種行為準(zhǔn)則、一種價值理念”,那么,習(xí)大大所說價值理念是怎樣的呢?一是樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。習(xí)大大說,“這里面有很大的政治”,建設(shè)美麗中國“是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容”;二是發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念。“如果仍是粗放發(fā)展,即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),那污染又會是一種什么情況?”,習(xí)大大表態(tài),“絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長”;三是綠水青山就是金山銀山的理念。習(xí)大大曾指出,“只要金山銀山,不管綠水青山”是“吃了祖宗飯,斷了子孫路”的行為,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”,其在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的講話,生動形象地詮釋了習(xí)大大對這“兩座山”的認(rèn)識;四是自然價值和自然資本的理念。“像所有認(rèn)知過程一樣,人們對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識,也有個由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為的過程”,真正認(rèn)識到自然資源是一種資產(chǎn)和資本,才算獲得了正確的認(rèn)識;五是空間均衡的理念。“我們要認(rèn)識到,在有限的空間內(nèi),建設(shè)空間大了,綠色空間就少了”,要根據(jù)區(qū)域自然條件,科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度,把綠水青山留給城市居民;六是山水林田湖是一個生命共同體的理念。“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”,山水林田湖是一個整體,對其進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。
“六個堅持”奠定生態(tài)保護(hù)基石。習(xí)大大在閩東工作時就意識到生態(tài)保護(hù)“要有一種高度的自覺性和強(qiáng)烈的緊迫感”,2013年更將此提升到“關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來”的高度,因此推進(jìn)生態(tài)文明體制改革時要有所堅持。一是要堅持正確方向,即按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,“把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置”;二是堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),習(xí)大大在黨的十八屆三中全會第一次全體會議上說,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”,生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)屬于全體公民;三是堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程”;四是堅持激勵和約束并舉,2013年9月在參加河北省常委班子專題民主生活會時,習(xí)大大給干部解壓,“要給你們?nèi)サ艟o箍咒,生產(chǎn)總值即使滑到第七、第八位了,但在綠色發(fā)展方面搞上去了,在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了,那就可以掛紅花、當(dāng)英雄”;五是堅持主動作為和國際合作相結(jié)合,2013年7月在生態(tài)文明貴陽國際論壇年會時,習(xí)大大鄭重向世界承諾,“中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù),同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作,推動成果分享,攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園”;六是堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合。
“九個制度”構(gòu)筑生態(tài)文明大廈。早在2004年,習(xí)大大就將生態(tài)建設(shè)比喻為治理一種社會生態(tài)病,“這種病是一種綜合癥,病源很復(fù)雜”,有的來自于不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有的來自于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,有的來自于不良的生活習(xí)慣,“這種病一天兩天不能治愈,一副兩副藥也不能治愈,它需要多管齊下,綜合治理”。也就是說,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須靠制度、依靠法制”。這次會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)生態(tài)文明體制改革要搭好基礎(chǔ)性框架,就是在用制度體系構(gòu)筑生態(tài)文明大廈:一是構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;二是要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,習(xí)大大在關(guān)于《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中就提到,“總的思路是按照所有者和管理者分開和一件事由一個部門管理的原則,落實全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)”,建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)的體制;三是以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度;四是以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容,全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系,要按照人口資源環(huán)境均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,整體謀劃國土空間開發(fā),“科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,給自然留下更多修復(fù)空間”;五是覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度,在中央城鎮(zhèn)化工作會議上,習(xí)大大對解決城市缺水問題就提出了一個很好的建議,“在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海面城市’”;六是反映市場供求和資源稀缺程度,體現(xiàn)自然價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度;七是以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系,要堅持標(biāo)本兼治和專項整治并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地污染和區(qū)域協(xié)作相互促進(jìn)原則,“多策并舉,多地聯(lián)動,全社會共同行動”;八是更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系;九是充分反映資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度。建立環(huán)境承載能力紅線,“對那些不顧生態(tài)環(huán)境,盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究”。
2015年新年伊始,習(xí)大大在云南考察時專程來到大理市灣橋鎮(zhèn)古生村,詳細(xì)了解洱海濕地生態(tài)保護(hù)情況,在碧波蕩漾的洱海邊和當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂,?xí)大大說:“立此存照,過幾年再來,希望水更干凈清澈。”他叮囑,一定要把洱海保護(hù)好,像保護(hù)眼睛那樣保護(hù)環(huán)境。我們相信,經(jīng)過一代人的努力,我們不再需要靠東風(fēng)吹走霧霾,因為那時蔚藍(lán)的天空將成為常態(tài),有如習(xí)大大慈祥的微笑;綠水清澈,有如彭麻麻溫柔的眼眸。
習(xí)大大的眼里望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
編輯:龍明潔
關(guān)鍵詞:習(xí)大大;認(rèn)識歷程;環(huán)境損害;見水只是水;生態(tài)文明體制改革總體方案
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