人民網(wǎng)北京9月9日電 9月8日上午，西藏自治區(qū)成立50周年慶祝大會在拉薩隆重舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席、中央代表團團長俞正聲在大會上發(fā)表了重要講話。下午，人民網(wǎng)強國論壇專訪中國藏學(xué)研究中心黨組成員、當(dāng)代研究所所長、西藏歷史和當(dāng)代政治研究專家廉湘民以及中國藏學(xué)研究中心研究員、中國藏學(xué)出版社總編輯、西藏當(dāng)代問題研究專家畢華，以“跨越50年：民族區(qū)域自治制度造就西藏輝煌巨變”為題與網(wǎng)友進行在線交流。

　　六方面治藏方略體現(xiàn)我黨對西藏工作的認(rèn)識水平邁上新的臺階

　　在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記提出西藏工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重大舉措，特別是第一次系統(tǒng)性地提出了治藏方略。

　　1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)人民委員會。至此，西藏自治區(qū)正式成立，掀開了西藏歷史的新篇章。

　　廉湘民表示，這一治藏方略是在對我們黨60多年來西藏工作的全面總結(jié)基礎(chǔ)上提出來的，是西藏工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是做好西藏工作需要長期遵循的準(zhǔn)則。

　　治藏方略包括六個方面的內(nèi)容。一是“三個堅持”。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路，堅持民族區(qū)域自治制度。

　　二是關(guān)于西藏工作的戰(zhàn)略思想和重要原則。戰(zhàn)略思想是習(xí)近平總書記在2013年所提出來的，即治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。隨后，習(xí)近平對治藏方略表述作了進一步的完善，即依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)。

　　三是圍繞解決西藏的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖。

　　四是必須全面貫徹黨的民族宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。

　　五是指出了西藏的發(fā)展之路，也就是中央關(guān)心、全國支援和西藏各族人民艱苦奮斗相結(jié)合，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局。

　　六是強調(diào)做好西藏的組織工作和干部隊伍建設(shè)，強調(diào)打好黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　廉湘民表示，在西藏自治區(qū)成立50周年之際，西藏正站在一個新的起點上，通過繼續(xù)堅持和貫徹落實這一治藏方略，西藏必將實現(xiàn)長足發(fā)展和長期穩(wěn)定。廉湘民曾與許多從事涉藏研究和涉藏工作的朋友們進行過交流，交流中，他們均對治藏方略表示了高度的認(rèn)同，認(rèn)為它充分體現(xiàn)了我們黨對西藏工作的認(rèn)識水平又邁上了一個新的臺階，同時對西藏的未來充滿著更加美好的期待。

　　解讀俞正聲在紀(jì)念大會上的講話：提出四點要求

　　廉湘民指出，俞正聲的講話對西藏未來如何開展工作提出了四點要求。

　　他說，俞主席講話最大的新意和亮點就是充分體現(xiàn)了中央第六次西藏工作會議的精神，并對如何貫徹中央第六次西藏工作座談會提出了四點要求：一是要加強民族團結(jié)，圍繞著中央第六次西藏工作座談會所指出的西藏工作的著眼點和著力點進行闡述；二是要依法治藏，這也是中央第六次西藏工作座談會進一步明確西藏工作的重要原則；三是促進西藏的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展是一切工作的基礎(chǔ)；四是保障和改善民生，西藏工作的落腳點就是全面提高西藏各族人民的物質(zhì)文化生活水平，這是西藏工作的重要任務(wù)。

　　一年內(nèi)發(fā)兩個白皮書體現(xiàn)國家對西藏工作的高度重視

　　廉湘民介紹，《民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實踐》白皮書是今年國務(wù)院新聞辦發(fā)表的第二個關(guān)于西藏事務(wù)的白皮書（編輯注：今年4月15日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》白皮書）。在一年之內(nèi)就一個領(lǐng)域發(fā)表兩個白皮書，是非常罕見的，充分體現(xiàn)了國家對西藏工作的高度重視，體現(xiàn)了西藏自治區(qū)在我國發(fā)展大局中的重要程度。

　　廉湘民認(rèn)為，民族區(qū)域自治制度在西藏全面實施以來，保障了西藏經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展，促使西藏文化得到保護和延續(xù)，保證了西藏各族人民的宗教信仰自由和權(quán)利，保護了西藏美麗的自然環(huán)境。西藏各族人民通過這個制度充分行使了各項民主權(quán)利，極大地提高了物質(zhì)文化生活水平。

　　“這一制度不僅促進了西藏的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而且有力地維護了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)�？梢哉f50年來這一制度在西藏的實施是非常成功的，它也必將進一步推動西藏社會的全面進步。” 廉湘民說：“這一白皮書指出了民族區(qū)域自治制度在西藏實行的必然性，全面梳理了民族區(qū)域自治制度在西藏實施以來所取得的偉大成就，深刻指出了它的未來發(fā)展方向�！�

　　僧尼全部參與社保 解決看病難、養(yǎng)老難

　　黨的十八大以來，加強和創(chuàng)新社會管理被提到重要的高度。在西藏的社會管理和社會保障中，有一個不可或缺的群體，就是僧尼，他們是實現(xiàn)西藏富強、民族振興、人民富裕中的一支不可或缺的力量。訪談中，畢華也談到了目前已將寺廟在編僧尼（即出家入寺的宗教職業(yè)者）全部納入社保體系這一重要舉措以及其深遠的影響。

　　據(jù)畢華介紹，西藏目前有1780多座寺廟，在編僧尼有4.6萬多人。如何把這個僧尼團體納入到國家的社會保障當(dāng)中，是西藏一直要面對的一個很重要的社會問題。

　　近些年來，特別是2011年，西藏自治區(qū)為解決區(qū)內(nèi)的寺廟僧尼的養(yǎng)老和醫(yī)療保險，建立這樣的制度，維護僧尼這個團體的社會保障權(quán)益，自治區(qū)根據(jù)《中華人民共和國社會保障法》，結(jié)合自治區(qū)的實際和自治區(qū)的僧尼特點，頒布了《西藏自治區(qū)寺廟僧尼參與社會保險的一個暫行辦法》，將寺廟僧尼納入社會保險體系中。為了落實《暫行辦法》的全覆蓋，自治區(qū)的財政每年也撥出二千多萬元，實現(xiàn)在編僧尼的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、人身意外傷害險和最低生活保險的保障制度。

　　這項制度和政策的落實，得到了廣大僧尼的擁護。一些僧尼說，以前僧人的養(yǎng)老依靠寺廟的收入和信眾的布施度過一生，現(xiàn)在有了養(yǎng)老保險，養(yǎng)老更有保障了，這是西藏自治區(qū)歷史上從未有過的。

　　2013年國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《西藏的發(fā)展與進步》白皮書。其中在介紹社會保障體系一段中提到，政府關(guān)心關(guān)愛廣大僧尼，將寺廟在編僧尼全部納入社會保障體系，實現(xiàn)了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障全覆蓋。僧尼年滿60周歲的按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每月120元，尼姑年滿60周歲、僧人年滿65周歲的終身享受基本醫(yī)療保險。

　　達賴的分裂言論是從歷史上否定自己

　　今年4月15日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布了關(guān)于《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》的白皮書，白皮書中明確地指出達賴?yán)�嘛所鼓吹的“中間道路”的實質(zhì)是分裂中國，一語道破了達賴集團近些年來在國際社會不斷地鼓吹、大肆兜售的“中間道路”、“大藏區(qū)”、“高度自治”的實質(zhì)。

　　畢華說：“‘中間道路’既不符合中國的憲法、法律、基本制度，也不符合西藏的歷史、現(xiàn)實和民族關(guān)系，更是有悖于包括西藏人民在內(nèi)的全國人民的根本利益�！�

　　從歷史角度來看，達賴?yán)�嘛鼓吹的這一系列言論也是謬論。畢華解釋：“西藏和平解放之后，中央政府曾經(jīng)對西藏建立自治區(qū)的問題和達賴?yán)�嘛、班禪大師進行過協(xié)商。1956年，西藏自治區(qū)籌備委員會成立時，十四世達賴?yán)�嘛�?dāng)選為籌備委員會主任委員，當(dāng)時他在籌備委員會成立致辭中講到，西藏自治區(qū)的成立，標(biāo)志著西藏進入了一個嶄新的階段；成立西藏自治區(qū)不僅是適時的，而且是必要的。他說：‘由衷的擁護中國共產(chǎn)黨和中央人民政府實行民族區(qū)域自治、民族平等、團結(jié)和保護宗教信仰自由的政策’。而現(xiàn)在，他卻說我們的民族區(qū)域自治政策沒有實質(zhì)內(nèi)容，要另搞一套。所以，他顯然是忘記了自己當(dāng)年信誓旦旦的一個表態(tài)。”

　　畢華說，西藏自治區(qū)成立50年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實行民族區(qū)域自治所取得的巨大成就，就非常明確地回答了為什么要實行民族區(qū)域自治制度。西藏所走的民族區(qū)域自治之路，是中華民族大團結(jié)之路，是人民當(dāng)家作主之路，是各民族共同繁榮進步之路，是西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚之路，是可持續(xù)發(fā)展之路。我們要堅定不移地把這條路走下去，才能使西藏的未來更加美好。所以，作為藏學(xué)研究者，我們要不斷地把西藏的發(fā)展建設(shè)成就和實現(xiàn)民族區(qū)域自治的道路自信向國內(nèi)外進行宣傳和介紹，使更多的人了解西藏的事實，戳穿達賴集團，否定民族區(qū)域自治制度的別有用心。