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借"互聯(lián)網(wǎng)+"東風優(yōu)化政務服務--簡政放權(quán)新觀察之九

2015-08-11 20:08:00 來源:新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京8月11日電(記者樊曦)隨著互聯(lián)網(wǎng)日益影響社會生態(tài),借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的東風,全面落實簡政放權(quán),也成為推進監(jiān)管方式創(chuàng)新、優(yōu)化政務服務的重要推手。

  高效便利,以大數(shù)據(jù)助推便民服務

  在線申報投資項目,各審批部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享,審批流程實時追蹤……

  日前,全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺進入調(diào)試階段。以往,地方政府和企業(yè)申報投資項目往往需要一趟趟“跑部進京”,一個項目跑上一兩年甚至更長的時間并不少見。如今,不管在任何地方,只要通過這個互聯(lián)網(wǎng)在線平臺,就能實現(xiàn)申報。每個項目都會有一個編碼,企業(yè)通過這個編碼,就可以對項目審批進行全程跟蹤,了解項目審批進展情況。

  “建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺,就是要依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),形成透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制!眹野l(fā)展改革委投資司副司長羅國三說。

  統(tǒng)一的平臺將大大提高項目審批的效率。6月底,投資項目在線審批監(jiān)管平臺已經(jīng)實現(xiàn)了中央部門的橫向聯(lián)通,下一步目標是在年底前實現(xiàn)各級的縱向貫通。

  國家行政學院常務副院長馬建堂表示,隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的出現(xiàn),創(chuàng)新政府監(jiān)管就是要積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),要探索“‘互聯(lián)網(wǎng)+’政府監(jiān)管”的新模式。

  公開透明,讓權(quán)力在陽光下運行

  “證明我媽是我媽”“買房需無犯罪記錄證明”……權(quán)責不清、濫用公權(quán),讓這樣的奇葩證明層出不窮。

  讓權(quán)力規(guī)范運行,重在公開透明;ヂ(lián)網(wǎng)“+”簡政放權(quán),就是要把政府部門的權(quán)力和責任以清單形式明確下來,向公眾開放,“讓權(quán)力在陽光下運行”。

  在浙江,“三張清單一張網(wǎng)”成為規(guī)范權(quán)力運行的有效手段!叭龔埱鍐巍奔凑畽(quán)力清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單!耙粡埦W(wǎng)”是浙江政務服務網(wǎng),這也是全國首個省市縣三級同構(gòu)并部署在統(tǒng)一云平臺上的政府服務網(wǎng)站。

  在網(wǎng)上,“三張清單”的公示是重頭戲。政府權(quán)力清單將省級政府部門行政職權(quán)由原來的1.23萬項縮減至4236項;企業(yè)投資項目負面清單,列出禁止和限制企業(yè)進入的投資領(lǐng)域項目目錄清單,而對于清單之外的企業(yè)投資,政府一律不再審批;通過財政專項資金管理清單,省級對市縣的專項轉(zhuǎn)移支付從200多個縮減到40個,省級部門將不再直接與企業(yè)產(chǎn)生撥付資金等“經(jīng)濟往來”。

  國家行政學院教授竹立家認為,權(quán)力清單是政府依法行政最應做的基礎,既解決了過去動輒要“托關(guān)系”“找熟人”的高昂社會運行成本,也規(guī)范了政府部門的權(quán)力邊界,讓權(quán)力的“灰色地帶”被陽光照亮,個別部門和領(lǐng)導干部的權(quán)力尋租空間被大大壓縮。

  深化創(chuàng)新,讓網(wǎng)絡成為親民平臺

  想找政府辦事,卻不知從何下手?在廣東佛山市南海區(qū),打開手機微信,實時查詢“辦事指南”就能心中有數(shù)。

  今年,南海區(qū)啟動“南海政務通”微信公眾號。該微信號不僅具備新聞推送、辦事指南查詢等一般查詢功能,還能提供辦事預約、進度查詢等服務。更重要的是,微信可以實現(xiàn)與市民互動、進行疑難解答、接受投訴建議等。

  強化服務,讓“高高在上”的政務服務“接地氣”是簡政放權(quán)的延伸。今年以來,簡政放權(quán)的進一步推行更加強調(diào)從主要由政府“端菜”向更多由人民群眾“點菜”轉(zhuǎn)變。

  中國社科院研究員周漢華對此表示肯定。他認為,創(chuàng)新政務服務,政府應當借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,深入了解企業(yè)和百姓需求。

  國家行政學院教授張占斌表示,提升政府的公共服務質(zhì)量和服務效率是簡政放權(quán)的題中之義。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,政府要學會利用好各種網(wǎng)絡平臺創(chuàng)新同民眾的交流溝通方式,讓網(wǎng)絡平臺、掌上平臺不僅成為政府信息發(fā)布的平臺,更成為政民溝通的橋梁。

編輯:王進

關(guān)鍵詞:簡政放權(quán);政務服務;三張清單;灰色地帶;互聯(lián)網(wǎng)+;國家行政學院;服務效率;政府權(quán)力;規(guī)范權(quán)力運行;聯(lián)通

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