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　　簡(jiǎn)政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，兩年多來(lái)，國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)了一系列重大改革措施，讓人民群眾切實(shí)感受到改革成效。根據(jù)近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪(fǎng)企業(yè)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)總體滿(mǎn)意，紛紛點(diǎn)贊叫好，一致認(rèn)為改革體現(xiàn)了民心所向和社會(huì)所需。

　　作者：陳昭暉

　　是全面深化改革的“先手棋”和的“”，兩年多來(lái)，國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)了一系列重大改革措施，讓人民群眾切實(shí)感受到改革成效。根據(jù)近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)總體滿(mǎn)意，紛紛點(diǎn)贊叫好，一致認(rèn)為改革體現(xiàn)了民心所向和社會(huì)所需。

　　本次調(diào)查重點(diǎn)考察的一個(gè)方面是對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的認(rèn)可滿(mǎn)意度。數(shù)據(jù)顯示，96.7%的受訪(fǎng)企業(yè)認(rèn)為簡(jiǎn)政放權(quán)很有必要，91.2%的受訪(fǎng)企業(yè)對(duì)兩年來(lái)的改革表示“滿(mǎn)意”和“基本滿(mǎn)意”。從調(diào)查結(jié)果反映出的數(shù)據(jù)可以看出，國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作所取得的成績(jī)是有目共睹的，老百姓也有口皆碑。簡(jiǎn)政放權(quán)極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)了社會(huì)創(chuàng)造力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生提供堅(jiān)實(shí)支撐，最終掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)就是要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。在具體操作中，要下放多少才合適，沒(méi)有一個(gè)客觀量化的標(biāo)準(zhǔn)，但簡(jiǎn)政放權(quán)不僅僅是簡(jiǎn)了多少權(quán)、放了多少權(quán)的問(wèn)題，說(shuō)到底，簡(jiǎn)政放權(quán)與群眾利益的息息相關(guān)，群眾認(rèn)可滿(mǎn)意度乃是評(píng)估改革的最終目標(biāo)，放得夠不夠，效果好不好，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，簡(jiǎn)政放權(quán)不管在過(guò)程還是結(jié)果上，都需要以群眾認(rèn)可滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)。

　　要想簡(jiǎn)政放權(quán)不走偏，就要切實(shí)做到放管結(jié)合，做好放權(quán)后的管理工作，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里，由人民監(jiān)督，以群眾認(rèn)可滿(mǎn)意作為改革的起點(diǎn)。事前要問(wèn)需于民，各級(jí)政府應(yīng)從本次民意調(diào)查入手，根據(jù)群眾需求列出“”，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)；事中要問(wèn)計(jì)于民，能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自行調(diào)節(jié)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自行解決的事項(xiàng)，政府可以放手，不再干預(yù)；事后要問(wèn)效于民，簡(jiǎn)政放權(quán)成效如何、群眾是否滿(mǎn)意效果、行政效率是否提高。在此過(guò)程中，用效果說(shuō)話(huà)，讓群眾評(píng)判，應(yīng)成簡(jiǎn)政放權(quán)新常態(tài)。

　　在充分肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到：有5.5%的受訪(fǎng)企業(yè)認(rèn)為簡(jiǎn)政放權(quán)“有必要，不滿(mǎn)意”，認(rèn)為改革“效果不明顯”的受訪(fǎng)企業(yè)占到26.7%。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)與人民群眾的期待還有較大差距，一些改革措施尚未落實(shí)到位，“最先一公里難啟程、最后一公里難落實(shí)”現(xiàn)象仍然存在。在這種形勢(shì)下，政府要把行政審批制度改革作為簡(jiǎn)政放權(quán)的重要突破口，針對(duì)行政審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、隨意性大、公開(kāi)透明度不夠等行為，切實(shí)規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行，狠抓政策落地，真正放權(quán)于民，讓改革的實(shí)惠得到切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)。

　　“意莫高于愛(ài)民，行莫厚于樂(lè)民”。各級(jí)政府要開(kāi)門(mén)搞改革，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從政府部門(mén)“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕姟包c(diǎn)菜”，把簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深推進(jìn)，在放權(quán)上求實(shí)效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升，把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓所有社會(huì)成員擁有施展才能的公平機(jī)會(huì)，共享改革紅利和發(fā)展成果。