梁津銘/制圖

　　杭州限牌新政策自4月10日發(fā)布征求意見稿以來，征求意見的時(shí)間已經(jīng)過半。哪些意見呼聲較高？哪些意見會(huì)考慮？哪些暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)？

　　14日上午，杭州市調(diào)控辦召開新聞通氣會(huì)，開誠布公地向大家說明和解釋了征求意見情況。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月13日下午4點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)郵箱、電話12328、市長熱線12345，及信函傳真，共收集到777條意見。收到最多還是是否要設(shè)置駕照門檻，其次是縣(市)強(qiáng)烈要求額外增加指標(biāo)發(fā)放。

　　杭州市交通運(yùn)輸局調(diào)控處副處長金琳說，此次杭州限牌政策征求意見，公眾的關(guān)注度高但意見反饋平穩(wěn)。征求意見稿發(fā)布后，三天半時(shí)間，總共收到777條意見，比預(yù)想的要少，而去年政策執(zhí)行前征求意見階段，三四天時(shí)間就收到了三四千條意見和建議。

　　總的來說，限牌政策從去年運(yùn)行至今較平穩(wěn)，大家對(duì)政策的相關(guān)做法能理解和接受，包括修訂相關(guān)內(nèi)容。

　　是否要增設(shè)駕照門檻

　　這條意見最熱

　　此次征求的意見中，大家最為關(guān)注的當(dāng)屬是否增設(shè)駕照門檻。征求意見稿中要求申請(qǐng)人需持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　杭州市調(diào)控辦共收到相關(guān)意見200多條，這是意見建議最多的一條。金琳說，其中，60%的意見表示支持。

　　但他表示，這不能完全反映問題，因?yàn)槭忻穸嗌儆写畋丬嚨男睦�，原本有很多支持的，征求意見出來后，反而不發(fā)聲了。當(dāng)然，反對(duì)的也有，30%多一點(diǎn)。

　　●這一條影響究竟多大：中簽率或提高一倍

　　此前，錢報(bào)記者也了解到，目前參與搖號(hào)競(jìng)價(jià)的申請(qǐng)人有60多萬，其中近一半的申請(qǐng)人沒有駕照。也就是說，該項(xiàng)規(guī)定如果實(shí)施的話，近30萬人將沒有資格參與搖號(hào)競(jìng)價(jià)，那么搖號(hào)中簽率也許會(huì)提高一倍。

　　縣(市)發(fā)放額外指標(biāo)

　　基本都在點(diǎn)贊

　　征求意見稿中提到：除常規(guī)配置外，給予縣(市)一定數(shù)量的指標(biāo)配額，由各縣(市)自行組織配置，具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同縣(市)人民政府另行制定。也就是說，各縣市的申請(qǐng)人一方面跟其他市民一樣參加搖號(hào)競(jìng)價(jià)，另一方面可參加縣(市)自行組織的配置，將有兩次機(jī)會(huì)。

　　“縣(市)打進(jìn)電話來，都覺得這條增加得好，不要再改了，沒有來反對(duì)的�！苯鹆照f，有100多條意見都是關(guān)于這點(diǎn)的，他們都是希望增加縣(市)的增量指標(biāo)，保障他們的用車需求，政策能向他們傾斜，并重申希望能給各縣市多一些指標(biāo)和自主性。

　　金琳表示，如果該規(guī)定最終確定，之后的具體操作方案將綜合考慮各地區(qū)情況，進(jìn)一步商討制定。

　　●單辟號(hào)段，眼下沒法操作

　　有的人希望能單獨(dú)辟號(hào)段，但這在操作上不可行。因?yàn)閱伪偬?hào)段有兩種，一種是辟浙Z、浙W等，公安部批不下來。

　　還有一種是浙A牌照，再搞一些組合區(qū)分，可是目前杭州主城區(qū)和縣(市)的車牌是沒有區(qū)別的，已經(jīng)打通了。還有說用彩色號(hào)牌來區(qū)分，但車牌的顏色規(guī)格等國家是有統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的，不是自己想改就能改的。

　　無車家庭優(yōu)先搖號(hào)？

　　暫時(shí)不可能

　　有一些意見，希望搖號(hào)競(jìng)價(jià)能夠以家庭為單位，政策上向無車的家庭傾斜。

　　●部門回應(yīng)：操作上，目前沒有可行性

　　“從訴求上來說是好的，但是從操作上來說，至少目前還有困難。”金琳解釋說，以家庭為單位進(jìn)行指標(biāo)配置，首先要明確“家庭”這一單位的界定標(biāo)準(zhǔn)，究竟是以一對(duì)夫妻為單位，還是以戶口本為準(zhǔn)或者其他呢。

　　如果以夫妻為家庭單位，有的結(jié)婚登記不在本市，夫妻關(guān)系就很難確認(rèn)；以戶口本為家庭單位，有的夫妻不在同一本戶口本上，甚至?xí)�不�?huì)有人為了增加搖號(hào)幾率，搞假離婚等。

　　考慮到現(xiàn)實(shí)中，各種情況都會(huì)存在，目前來說，是沒有可行性的。但隨著將來各個(gè)部門信息統(tǒng)計(jì)精確且聯(lián)網(wǎng)后，還是可以再研究的。

　　參考北京實(shí)行階梯中簽率

　　這靠譜嗎

　　有市民提出，是否可以借鑒北京的做法，實(shí)行階梯中簽率。

　　我們先來了解一下北京的階梯中簽率是怎么回事。這是根據(jù)個(gè)人參加搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)設(shè)置階梯中簽率。

　　累計(jì)參加搖號(hào)24次(含)以內(nèi)未中簽的，中簽率為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率；累計(jì)參加搖號(hào)25次至36次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的2倍；累計(jì)參加搖號(hào)37次至48次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的3倍，以此類推。

　　簡(jiǎn)單地說，按照參加搖號(hào)累計(jì)次數(shù)不同，累計(jì)次數(shù)在24次(含)以內(nèi)為第一梯隊(duì)，累計(jì)次數(shù)在25次至36次為第二梯隊(duì)，累計(jì)次數(shù)為37次至48次為第三梯隊(duì)�；鶞�(zhǔn)中簽率就是第一梯隊(duì)的中簽率。

　　●部門回應(yīng)：若實(shí)施不當(dāng)，又會(huì)引來搖號(hào)池爆滿

　　舉個(gè)例子，小明一家為了給小明買車已經(jīng)有3個(gè)人加入了搖號(hào)大軍。

　　小明的爸爸剛剛參加搖號(hào)，累計(jì)搖號(hào)次數(shù)是6次，那么他就屬于第一梯隊(duì)。第一梯隊(duì)的中簽率就是當(dāng)期的基準(zhǔn)中簽率。

　　小明的姐姐已經(jīng)累計(jì)參加搖號(hào)28次，那么她就屬于第二梯隊(duì)了，在搖號(hào)池里她的資格就會(huì)有2個(gè)，一個(gè)人名下的這2個(gè)資格用兩個(gè)編號(hào)來區(qū)分。

　　小明自己已經(jīng)累計(jì)次數(shù)達(dá)到40次了，那么小明就屬于第三梯隊(duì)，搖號(hào)池里他的資格就有3個(gè)，他的名下就有3個(gè)編號(hào)。和只有一個(gè)編號(hào)的第一梯隊(duì)的爸爸相比，姐姐的中簽率就是爸爸的2倍，小明的中簽率就是爸爸的3倍。

　　但實(shí)際上，北京的這個(gè)做法沒幾個(gè)月便取消了。

　　金琳說，因?yàn)檫@一政策若實(shí)施不當(dāng)，可能造成排隊(duì)搖號(hào)等不良現(xiàn)象，“有些人想車我肯定是要買的，那就先進(jìn)來排隊(duì)。這樣一來，會(huì)導(dǎo)致涌進(jìn)搖號(hào)池的人更多，因?yàn)橄冗M(jìn)入，中簽幾率就會(huì)越高�！�

　　這條目前不考慮。

　　另外，有關(guān)于盜搶車的、有關(guān)于企業(yè)注銷后的車輛轉(zhuǎn)讓問題的，針對(duì)這點(diǎn)，還要再研究。

　　同時(shí)，金琳還表示，此次征求意見的統(tǒng)計(jì)屬于不完全歸納，最終出臺(tái)的規(guī)定將綜合收集到的意見和實(shí)際情況等進(jìn)一步討論。

　　不出意外的話，最終規(guī)定將在4月30號(hào)之前向社會(huì)公布。至于5月份的指標(biāo)申請(qǐng)，如果主要條款不變，原來申請(qǐng)的還是有效的，但是如果有調(diào)整，具體辦法還要研究，大致會(huì)在5月1號(hào)至5月8號(hào)之間進(jìn)行。記者 孫燕 實(shí)習(xí)生 鄭璐 通訊員 范楊