國(guó)家發(fā)改委近日公布了《東北振興“十三五”規(guī)劃》，這是國(guó)家層面今年以來(lái)出臺(tái)的促進(jìn)東北振興的第四份重要文件。此前，國(guó)家層面還接連出臺(tái)了三份政策，旨在推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。從習(xí)近平總書(shū)記三次調(diào)研東北，到全國(guó)開(kāi)展東北問(wèn)題大討論，再到密集出臺(tái)支持政策，東北的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住這個(gè)機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、人才外流的頹勢(shì)，政策扶持雖不可少，但要讓政策落地生根發(fā)揮效應(yīng)，關(guān)鍵還在于東北人自身。
東北是中國(guó)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，為我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。王進(jìn)喜、雷鋒，這些耳熟能詳?shù)拿郑?jīng)代表著敢闖敢拼、愛(ài)心奉獻(xiàn)的精神，激勵(lì)著全國(guó)人民發(fā)憤圖強(qiáng)、敬業(yè)愛(ài)崗。但最近幾年，一提到東北，企業(yè)家的說(shuō)法是“投資不過(guò)山海關(guān)”；游客的印象是“天價(jià)魚(yú)”；就連東北本地人，也痛恨當(dāng)?shù)氐墓倭胖髁x、關(guān)系主義和特權(quán)主義。而與口碑相對(duì)應(yīng)的是，東三省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度在全國(guó)墊底，遼寧甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)脫困向好，必須要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，抓住問(wèn)題的牛鼻子。東北的問(wèn)題到底在哪里？從客觀因素看，全球經(jīng)濟(jì)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，東北三省面臨資源枯竭、體制不順、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐慢、人才外流等不利因素。然而，東北三省遇到的客觀問(wèn)題，國(guó)內(nèi)其他省份也或多或少同樣面臨。不同的是，面對(duì)客觀不利因素影響，有的省份在坐地觀望，牢騷抱怨，有的省份卻在奮起突圍，積極謀變。
前段時(shí)間，國(guó)內(nèi)主流媒體開(kāi)展東北問(wèn)題大討論。東北人自己分析東北存在的問(wèn)題，紛紛將問(wèn)矛頭指向了東北官場(chǎng)生態(tài)。東北一些部門(mén)對(duì)企業(yè)投資“關(guān)門(mén)打狗”，導(dǎo)致投資者血本無(wú)歸、落荒而逃；遼寧鞍山岫巖在2012“8·4”洪災(zāi)中，明明死亡38人，卻只上報(bào)8人被指草菅人命；黑龍江萬(wàn)奎縣低保局長(zhǎng)全家都開(kāi)假牌車，還威脅記者要“整死你”。在法治社會(huì)時(shí)代，東北暴露出來(lái)的種種問(wèn)題，與法治建設(shè)相去甚遠(yuǎn)。在一個(gè)不講規(guī)則、不講秩序、不講法制、不講誠(chéng)信的地方，無(wú)論是企業(yè)家還是普通群眾，都缺乏安全感。一個(gè)連安全感都沒(méi)有的地區(qū)又談何發(fā)展？
發(fā)展，是為了人民；發(fā)展，離不開(kāi)人民。東北的問(wèn)題，說(shuō)一千道一萬(wàn)，還是人的問(wèn)題。在振興東北問(wèn)題上，中央不是沒(méi)有給予扶持政策。上一輪?wèn)|北振興十年，國(guó)家撥付的扶持資金，時(shí)不時(shí)被曝出被挪用甚至進(jìn)了個(gè)人的腰包；大量的投資，被流入了已經(jīng)像僵尸般的國(guó)企，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的活力無(wú)法釋放；一些民生項(xiàng)目，因?yàn)橘Y金被層層截留，無(wú)法實(shí)施，最后讓基層百姓寒了心。種種問(wèn)題疊加，積重難返，一些有能力、有想法的人才，不得不背井離鄉(xiāng)去異地創(chuàng)業(yè)。長(zhǎng)久以往，東北陷入了惡性循環(huán)的境地。因此，改變東北的問(wèn)題，關(guān)鍵要改變領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念，轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)體制機(jī)制的不完善，更要提升黨員群眾的信心和精氣神。
實(shí)現(xiàn)新一輪?wèn)|北振興，東北三省負(fù)有主體責(zé)任。當(dāng)?shù)攸h委政府應(yīng)該清晰認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，認(rèn)真分析東北三省的優(yōu)勢(shì)和潛力，把好脈下準(zhǔn)藥；東三省還需主動(dòng)作為、真抓實(shí)干。吃透中央精神，抓實(shí)落地細(xì)則，轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、扎實(shí)苦干；要有敢于啃硬骨頭的決心和毅力，破難攻堅(jiān)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。振興東北，還需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部挖骨療毒，徹底扭轉(zhuǎn)官僚主義和關(guān)系主義盛行的官場(chǎng)生態(tài)，驅(qū)逐害群之馬，理順干群關(guān)系。
“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。隨著國(guó)家新一輪?wèn)|北振興扶持政策的落地，東北三省迎來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住這次機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)逆境突圍，關(guān)鍵在于東北三省廣大干部群眾有沒(méi)有積極向上的狀態(tài)、勇于攀登的決心和扎實(shí)有效的行動(dòng)。所謂有作為才能有地位。在東北三省在新一輪振興行動(dòng)中，倘若人人都能拿出當(dāng)年鐵人王進(jìn)喜的沖鋒勁頭，那還有什么困難是不可戰(zhàn)勝的呢？（央廣網(wǎng)評(píng)論員曹美麗）
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