央廣網(wǎng)貴陽(yáng)12月23日消息（記者陳屹）12月23日，貴州省林業(yè)局局長(zhǎng)、黨組書記張美鈞在貴州省政府新聞辦召開的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上透露，貴州省將在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行五級(jí)林長(zhǎng)制，以有效解決全省森林資源保護(hù)發(fā)展問(wèn)題。
“林長(zhǎng)制”是指將森林等資源保護(hù)與發(fā)展的職責(zé)落實(shí)到各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員分片包保、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制體系，是生態(tài)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新，更是一項(xiàng)改革探索。
今年9月17日，貴州省印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，張美鈞就這一意見(jiàn)出臺(tái)的背景和重點(diǎn)內(nèi)容作介紹。
張美鈞說(shuō)，貴州是長(zhǎng)江、珠江上游重要生態(tài)屏障，生態(tài)區(qū)位極其重要。貴州省是首批3個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案明確要“健全山林保護(hù)制度”。貴州全面實(shí)行林長(zhǎng)制是繼推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制之后，進(jìn)一步統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的重大實(shí)踐探索，也是有效解決貴州省森林資源保護(hù)發(fā)展問(wèn)題的重要手段。
貴州省印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》總體要求是以“森林?jǐn)U面、林分提質(zhì)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收”為總目標(biāo)，以“護(hù)林、造林、用林、活林”為重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局和森林管護(hù)新機(jī)制，為保護(hù)山清水秀的生態(tài)環(huán)境提供制度保障。
基本原則是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，注重科學(xué)利用；創(chuàng)建責(zé)任體系，推動(dòng)全民參與；突出創(chuàng)新領(lǐng)先，深化系統(tǒng)治理；注重民生為先，實(shí)現(xiàn)綠色惠民四項(xiàng)基本原則。
主要目標(biāo)是通過(guò)全面落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，不斷增加森林蓄積量和森林面積，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“一筑牢兩優(yōu)化三提升”（筑牢生態(tài)安全屏障，優(yōu)化林分林種結(jié)構(gòu)、林業(yè)空間布局，提升森林火災(zāi)等林業(yè)災(zāi)害防治水平、林業(yè)綜合效益、林業(yè)助推綠色發(fā)展能力）的目標(biāo)，以林長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。
組織體系上，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))五級(jí)林長(zhǎng)制。建立林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)置林長(zhǎng)制辦公室。
五級(jí)林長(zhǎng)制的重點(diǎn)任務(wù)是從抓好森林資源保護(hù)管理、推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效、建立森林資源監(jiān)管體系、實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用四個(gè)方面開展工作落實(shí)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度體系、加大資金投入、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、突出績(jī)效考核、加大宣傳引導(dǎo)等六個(gè)方面保障林長(zhǎng)制順利實(shí)行。
