央廣網(wǎng)銀川8月19日消息（記者許新霞 通訊員單曦璽 邵瑋）北京市京師（銀川）律師事務(wù)所律師劉小鈺是寧夏銀川市金鳳區(qū)首起認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件的承辦律師。截至記者發(fā)稿時(shí)，她已經(jīng)辦理了53起認(rèn)罪認(rèn)罰案件。從第一次現(xiàn)場見證犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，到如今能作為見證者、參謀者甚至辯護(hù)者深度參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理，離不開檢察機(jī)關(guān)對(duì)這項(xiàng)工作的持續(xù)推進(jìn)。
據(jù)了解，值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰制度落實(shí)中的作用，主要體現(xiàn)在通過閱卷和會(huì)見了解案情、就認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)事宜發(fā)表意見、作為嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書見證人以及對(duì)檢察院量刑建議提出建議或異議等方式為犯罪嫌疑人提供法律幫助。但在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施初期，囿于值班律師經(jīng)費(fèi)保障不足、值班律師資源短缺等客觀因素，值班律師在參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理時(shí)，往往因案件多、時(shí)間緊、任務(wù)重，更多只是作為犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的見證者程序性地參與其中，其作用并未得到充分發(fā)揮。
為推動(dòng)值班律師深度參與辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，今年5月，寧夏回族自治區(qū)檢察院針對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用中存在的值班律師短缺、經(jīng)費(fèi)保障不足等共性問題向自治區(qū)黨委政法委專題報(bào)告，協(xié)調(diào)自治區(qū)司法廳通知全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)積極指派律師支持檢察機(jī)關(guān)開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作，有效推進(jìn)了認(rèn)罪認(rèn)罰值班律師全覆蓋工作。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷完善和細(xì)化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰制度具體措施，為值班律師能更好、更全面地履行職責(zé)提供保障。銀川市金鳳區(qū)檢察院、吳忠市同心縣檢察院等探索與司法部門協(xié)調(diào)，通過指派法律援助律師辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，實(shí)現(xiàn)案件在審查起訴環(huán)節(jié)和審判環(huán)節(jié)均由同一名律師負(fù)責(zé)的有效銜接，保障律師全程參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理，提升認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理質(zhì)效。石嘴山市大武口區(qū)檢察院等則通過向本地律師事務(wù)所購買法律服務(wù)等方式，提升值班律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件率，最大限度保障認(rèn)罪認(rèn)罰犯罪嫌疑人得到有效法律服務(wù)。各級(jí)檢察院在辦理案件中為值班律師閱卷、會(huì)見犯罪嫌疑人、以及向檢察人員了解案件情況等提供便利，充分聽取值班律師意見。
劉小鈺對(duì)此頗有感觸。之前，在她辦理一起組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案時(shí)，檢察官充分保障其會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)，使她在全面了解案件事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠針對(duì)犯罪嫌疑人有效開展釋法說理工作，讓犯罪嫌疑人對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰有了充分的、全面的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，在與檢察官就案件進(jìn)行溝通時(shí)她提出，當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰，且其所負(fù)責(zé)公司為傳銷公司的分公司，總公司負(fù)責(zé)人已受審，是否可減輕其處罰。檢察官綜合多方因素，認(rèn)為其意見合理，將精準(zhǔn)刑量刑建議由三年六個(gè)月改為兩年六個(gè)月。最終，法院采納了檢察院提出的量刑建議。
“認(rèn)罪認(rèn)罰制度的適用是提升司法效率、減輕訴累的‘剛需’。檢察官就精準(zhǔn)量刑建議聽取值班律師意見，也是體現(xiàn)了對(duì)值班律師的認(rèn)可和高度重視�！眲⑿♀曊f道。
采訪中，多名受訪律師表示，隨著對(duì)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度參與程度和深度的不斷提升，大家的理念也在發(fā)生變化——律師和檢察官不是針鋒相對(duì)的對(duì)抗關(guān)系，而是作為法律職業(yè)共同體的共同維護(hù)者，通過協(xié)商溝通，在法律范圍內(nèi)，最大限度保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益，提高訴訟效率，這樣才能讓公平正義更快更好地實(shí)現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，寧夏檢察機(jī)關(guān)共適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)刑事案件2828件3765人，辯護(hù)人及值班律師參與率達(dá)99.4%。
