央廣網(wǎng)廣州7月31日消息(記者鄭澍 通訊員侯小欣)7月29日,廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過了《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。
《決定》認(rèn)真落實(shí)了黨中央決策部署及省委相關(guān)工作要求,吸收了民法典立法精神,凸顯了廣東特色,對(duì)檢察公益訴訟服務(wù)保障“雙區(qū)”建設(shè)、拓展公益訴訟案件范圍、重點(diǎn)領(lǐng)域工作和機(jī)制建設(shè)、調(diào)查核實(shí)措施、懲罰性賠償制度等方面作出了規(guī)定!稕Q定》的出臺(tái),為進(jìn)一步推進(jìn)檢察公益訴訟工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
據(jù)了解,2017年7月以來,廣東省檢察機(jī)關(guān)共審查公益訴訟案件線索20257件,立案15409件,辦理訴前程序案件12728件,提起公益訴訟639件,各項(xiàng)辦案指標(biāo)位居全國前列。2019年度有6個(gè)案件獲評(píng)最高人民檢察院典型案例。通過辦案督促修復(fù)水源地、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等1.5萬畝;督促清理固體廢物37.3萬噸;督促查處、收回假冒偽劣食品20.9噸;督促查處、收回假藥、走私藥品503種價(jià)值66萬元;督促整改違法企業(yè)598家;索賠生態(tài)環(huán)境及食藥品安全領(lǐng)域賠償金16.2億元;督促收回土地使用權(quán)出讓金1.5億元;督促保護(hù)、收回國家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的價(jià)值6.9億元。推動(dòng)建立了涉及周邊5個(gè)省份、7大水域和19個(gè)地級(jí)市的“護(hù)江”、“護(hù)海”公益訴訟協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
一是持續(xù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)力,服務(wù)保障打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。省院督導(dǎo)辦理的“練江流域?qū)0浮,被高檢院譽(yù)為開創(chuàng)了“全流域、跨區(qū)域、大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的成功經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)“守護(hù)海洋”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),立案464件,發(fā)出行政訴前檢察建議354份,提起公益訴訟36件,辦案數(shù)量占全國四分之一。東莞市檢察院支持市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)起訴案,以及督促沙田鎮(zhèn)政府起訴案,分別入選2019年度全國檢察公益訴訟十大典型案例,以及最高人民法院2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)十大典型案例。云浮市檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟,向盜采河沙、傾倒固廢的涉黑組織追償生態(tài)資源損失約3300萬元,對(duì)涉黑組織“打財(cái)斷血”,獲得中央政法委肯定。廣州市從化區(qū)檢察院與林業(yè)部門共同設(shè)立5000畝公益訴訟補(bǔ)種復(fù)綠基地并聯(lián)簽實(shí)施辦法,建立了全國最大的公益訴訟補(bǔ)種復(fù)綠基地。
二是保障千家萬戶舌尖上的安全,助力“健康中國”建設(shè)。省檢察院加大食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、水源地保護(hù)、保健食品藥品、速凍食品等公益訴訟案件辦理力度,先后在全省部署開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督,以及維護(hù)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)監(jiān)督工作。其中,廣州市檢察院辦理制售假鹽消費(fèi)民事公益訴訟系列案,是全國首例檢察機(jī)關(guān)提出十倍懲罰性賠償并獲法院判決支持的案件,被評(píng)為2019年度全國“3.15”案例。佛山市檢察院對(duì)某飲品公司等生產(chǎn)、銷售含軟性毒品飲料案提起民事公益訴訟,索賠金額1.7億多元。廣州、云浮檢察機(jī)關(guān)針對(duì)涼茶商行非法添加西藥的問題,督促行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治。珠海、中山、江門、肇慶、湛江檢察機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)對(duì)“美團(tuán)”“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)經(jīng)營的商鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。深圳市檢察院開展“疫苗問題”公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)疫苗質(zhì)量的監(jiān)管,確保疫苗安全。
三是聚焦國有財(cái)產(chǎn)和國有土地保護(hù),維護(hù)國有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。針對(duì)政策性獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、社保金、人防異地建設(shè)費(fèi)等領(lǐng)域存在的發(fā)放、征收不規(guī)范問題,充分發(fā)揮訴前程序作用,助力依法行政,守好國有財(cái)產(chǎn)的司法防線。省檢察院立案辦理違規(guī)發(fā)放涉刑人員養(yǎng)老金案,在全省部署統(tǒng)一行動(dòng),初步排查違規(guī)發(fā)放對(duì)象三千余人,涉及金額二千多萬元,現(xiàn)已啟動(dòng)訴前程序,督促行政機(jī)關(guān)積極履職。潮州市兩級(jí)檢察院上下聯(lián)動(dòng),發(fā)出行政訴前檢察建議,督促相關(guān)職能部門追繳拖欠14年的國有土地出讓金1.36億元。肇慶市檢察機(jī)關(guān)督促水務(wù)部門依法履職,追回被長期拖欠的水資源費(fèi)2791萬余元。




