央廣網(wǎng)北京3月8日消息（記者陸明明 劉天思）“當(dāng)你站在景山上往下看，整片的四合院，那是一種灰色的基調(diào)，非常沉穩(wěn)，配上皇城的輝煌大氣，相互依托，這是北京的特色。如果僅僅是幾條胡同、幾個(gè)四合院，形不成這種氣候�！边@是全國人大代表、首都博物館首席研究員齊玫眼中的北京，在她看來，這樣的北京需要整體性保護(hù)。

　　作為文物保護(hù)工作者，齊玫有著一份歷史使命感。今年兩會(huì)，她帶來的建議聚焦歷史文化名城的整體保護(hù)。在2005年頒布出臺(tái)的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》中，提到老城保護(hù)要堅(jiān)持整體保護(hù)原則，但是整體保護(hù)這一概念的具體定位，詳細(xì)的范圍、規(guī)范、條件、措施等細(xì)則，以及明確定位之后，如何實(shí)施，都還有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。這樣才可以在實(shí)際的運(yùn)作中，將整體保護(hù)的概念貫穿始終。

　　當(dāng)然，僅僅明確定位還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，齊玫認(rèn)為條例的細(xì)化完善過程還應(yīng)加入責(zé)任部門。因?yàn)檫@里涉及到文物保護(hù)工作的成效：是否按照最初的設(shè)想去做，中間環(huán)節(jié)是否存在問題，最后結(jié)果如何評估等一系列的擔(dān)憂。例如，北京老城保護(hù)的概念是指原老城墻以內(nèi)（包括護(hù)城河）區(qū)域的保護(hù)。具體而言，主要包括了具有北京城特色的自然、環(huán)境、地上建筑、人文氣息等。不是僅限于皇城、中軸線，或者某些特定區(qū)域（比如歷史文化街區(qū)），還牽涉到老城里的四合院、胡同。正是因?yàn)橛辛诉@些思考，齊玫相信整體保護(hù)的概念對全國歷史文化名城保護(hù)至關(guān)重要。它擔(dān)負(fù)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、文脈的傳承。

　　文化的傳承同樣也離不開人的作用，所謂城市記憶需要人來接續(xù)。城和人是互為依托的，沒有了人，城也就失去了生命力。齊玫表示，應(yīng)該活化傳承。比如北京城市改造，疏解整治促提升的重點(diǎn)應(yīng)該是保護(hù)原住民生活前提下的一種疏解。今年2月1日，習(xí)近平總書記視察北京時(shí)就強(qiáng)調(diào)，一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，是城市生命的一部分。文化底蘊(yùn)毀掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。要把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既要改善人居環(huán)境，又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。

　　對此，齊玫建議在《北京歷史文化名城保護(hù)條例》中增加相關(guān)監(jiān)督責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的督辦、落實(shí)、審核，從而保證包括北京老城在內(nèi)的文物保護(hù)工作的有效實(shí)施等。她還建議在老城整體保護(hù)規(guī)劃編制中形成北京老城整體保護(hù)系列條例、方案，對北京老城整體保護(hù)工作做出明確、詳細(xì)的規(guī)定及解讀。