《互聯(lián)網(wǎng)與國家治理發(fā)展報(bào)告》首發(fā) 

　　在論壇開幕式上，中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長、中山大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與治理研究中心主任張志安教授發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)與國家治理發(fā)展報(bào)告（2017）》。該報(bào)告立足我國社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的“大變局”，聚焦互聯(lián)網(wǎng)與國家治理中的熱點(diǎn)問題與重大議題，采用邏輯思辨、數(shù)據(jù)分析和案例研究等多種研究方法，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)法治、網(wǎng)絡(luò)基層治理與互聯(lián)網(wǎng)國際治理等重要議題，對互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域內(nèi)的最新政策法規(guī)、重要理論成果、重大現(xiàn)實(shí)問題等進(jìn)行概括與分析。

　　“這本年度報(bào)告已經(jīng)連續(xù)出版第三年，我們希望本書運(yùn)用大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)和實(shí)踐案例，系統(tǒng)分析國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)空間治理的現(xiàn)狀和趨勢，為廣大讀者提供了一幅立體可視的網(wǎng)絡(luò)空間治理圖景，它既對我國互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展做了年度總結(jié)，又為推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化提供了理論支持�！睆堉景步淌诮榻B說。

　　首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)發(fā)布 廣東排名第一

　　近年來，在政府的有力主導(dǎo)下，我國已逐漸形成了一種多元主體參與治理的新型治理模式，互聯(lián)網(wǎng)治理的“中國方案”已開始浮出水面。為全面評估中國的互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展，對互聯(lián)網(wǎng)治理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行深入分析，中山大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與治理研究中心從2016年開始對中國互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)行年度評估分析，以期推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。 在26日上午舉行的“互聯(lián)網(wǎng)治理智庫聯(lián)盟優(yōu)秀成果”發(fā)布會(huì)上，中山大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與治理研究中心副主任盧家銀發(fā)布了國內(nèi)第一份《中國互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)報(bào)告》。該研究的測評對象為中國的互聯(lián)網(wǎng)治理，主要評估全國31個(gè)省市自治區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)的治理和通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的治理�；�于已有對國家治理和互聯(lián)網(wǎng)治理的研究，該項(xiàng)目對互聯(lián)網(wǎng)的治理主要從信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展、公眾參與治理和治理效果評估四個(gè)維度展開。通過對31個(gè)省市自治區(qū)過去一年互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展的測評，此報(bào)告得出了中國互聯(lián)網(wǎng)治理的綜合指數(shù)及31個(gè)省市自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展的排名。 互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)排名前十的省份為：廣東省、上海市、北京市、浙江省、遼寧省、四川省、江蘇省、青海省、陜西省、山東省。排名后十的省份為：天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、河南省、吉林省、福建省、甘肅省、新疆維族自治區(qū)，其他省份位于中間。 其中，廣東省以93.42的指數(shù)值成為本年度互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)的第一名，上海緊隨其后，北京則以高于浙江0.32的分值位居第三。不過，在公眾參與和治理效果指標(biāo)部分，北京則分別位于第九、第十五，排名也相對靠后，浙江在治理效果指標(biāo)部分也位于第九的靠后位置。

　　互聯(lián)網(wǎng)治理分成三大梯隊(duì) 呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”態(tài)勢 

　　“通過分層聚類分析，全國31個(gè)省市自治區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)治理指數(shù)可以分為三個(gè)梯隊(duì)”，據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人盧家銀副教授介紹，位于第一梯隊(duì)的省份有：廣東、上海、北京、浙江，位于第二梯隊(duì)的省份為：遼寧、四川、江蘇、青海、陜西、山東、貴州、河北、重慶、海南、西藏、湖南、云南、湖北，位于第三梯隊(duì)的省份為：黑龍江、江西、安徽、天津、內(nèi)蒙古、山西、廣西、寧夏、河南、吉林、福建、甘肅、新疆。

　　從各梯隊(duì)的地理分布來看，治理效果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不直接掛鉤。治理效果良好的第一梯隊(duì)，既包含廣東、上海等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也包含陜西、青海等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從各級指標(biāo)的具體表現(xiàn)上看，有的省份在各個(gè)指標(biāo)上表現(xiàn)較均衡，如廣東和上�；�本在各項(xiàng)指標(biāo)上均表現(xiàn)優(yōu)異；有的地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)治理則呈現(xiàn)出明顯短板，如位于第一梯隊(duì)的四川省，其治理主體和治理過程滿意度均為全國第一，但治理行動(dòng)知曉度和治理結(jié)果滿意度則在全國31個(gè)省份中排名26，處于較落后的位置。

　　從各項(xiàng)指標(biāo)的橫向?qū)Ρ壬峡�，治理行�?dòng)知曉度的全國差異較大。在知曉度較高的省份中，除廣東、上海、重慶等總體表現(xiàn)也較好的地區(qū)外，還包含了貴州、甘肅、吉林、寧夏、西藏等。這些省份的總體治理效果參差不齊，但在治理行動(dòng)的知曉度中表現(xiàn)突出。各省份的互聯(lián)網(wǎng)治理效果既存在梯隊(duì)間的發(fā)展差異，也展現(xiàn)出各指標(biāo)間的內(nèi)部差異。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國互聯(lián)網(wǎng)治理的發(fā)展并不均衡，表現(xiàn)出了“東強(qiáng)西弱”的態(tài)勢。位于第一梯隊(duì)的四個(gè)省份均是東部省份，第三梯隊(duì)中僅有天津和福建兩個(gè)東部省份，其余均11個(gè)均是西部地區(qū)省份。此外，第三梯隊(duì)的最高分與第一梯隊(duì)的最高分相差15.55分，差距較大，且第二梯隊(duì)的最高分和第一梯隊(duì)的最高分亦相差近9分。