央廣網(wǎng)上海5月30日消息（記者傅聞捷 通訊員鞏持平）日前，復(fù)旦大學(xué)與“提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”在貴陽(yáng)數(shù)博會(huì)上聯(lián)合發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放指數(shù)《2017中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)報(bào)告》（下載鏈接：http://www.dmg.fudan.edu.cn/?p=3130）。報(bào)告由復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室出品。

　　隨著近年來(lái)開放政府?dāng)?shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)的迅速推進(jìn)，目前我國(guó)已有不少地方政府陸續(xù)推出數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。被納入本次報(bào)告評(píng)估范圍的地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)共19個(gè)，這些地方的平臺(tái)符合政府?dāng)?shù)據(jù)開放的基本特征，是我國(guó)開放政府?dāng)?shù)據(jù)的先行者。城市數(shù)據(jù)具有高密度高價(jià)值的特點(diǎn)，社會(huì)各方可基于城市的實(shí)際需求和應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)開放數(shù)據(jù)進(jìn)行融合整理，進(jìn)一步推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，從而形成正向反饋，構(gòu)建起一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的開放數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。

　　報(bào)告顯示，在所有的地方平臺(tái)中，表現(xiàn)最好的是上海、貴陽(yáng)兩地，其次是青島、北京、武漢、東莞等地。在省級(jí)行政區(qū)排名中，指數(shù)得分最高的是上海，其次是北京、廣東、浙江、貴州；在副省級(jí)和地級(jí)城市排名中，得分最高的是貴陽(yáng)，其次是青島、武漢、東莞、佛山等地。與此同時(shí)，報(bào)告還對(duì)中國(guó)地方政府開放政府?dāng)?shù)據(jù)的發(fā)展提出了五點(diǎn)建議，包括切實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)開放；開放完整的、原始的、可機(jī)讀的、非專屬的、結(jié)構(gòu)化的高價(jià)值數(shù)據(jù)集；充分給予用戶利用數(shù)據(jù)的權(quán)力；加強(qiáng)地方數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新；提供從用戶視角出發(fā)的數(shù)據(jù)分類設(shè)置和數(shù)據(jù)集等。

　　為了建構(gòu)了一套評(píng)估指標(biāo)框架，50多位我國(guó)數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域的學(xué)者和數(shù)據(jù)開發(fā)利用專業(yè)人士組成專家評(píng)委會(huì)對(duì)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行了排序，以確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。排序結(jié)果表明學(xué)界和業(yè)界更為重視開放數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量，而反對(duì)一味追求數(shù)據(jù)數(shù)量。

　　在數(shù)據(jù)采集方面，報(bào)告以2017年4月18日為數(shù)據(jù)采集始點(diǎn)，同時(shí)采用自動(dòng)抓取和人工觀察方法，在之后四周內(nèi)的四個(gè)時(shí)間點(diǎn)持續(xù)采集數(shù)據(jù)。報(bào)告對(duì)采集到的各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析和交叉分析，并對(duì)各地平臺(tái)在各項(xiàng)指標(biāo)上進(jìn)行評(píng)分，其最終指數(shù)總分等于每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的分值乘以相應(yīng)的權(quán)重，再換算成百分制。

　　開放數(shù)據(jù)，蔚然成林�！耙豢每瞄_放‘?dāng)?shù)木’的叢然并生、成蔭如蓋、直至葉茂花開，終將成長(zhǎng)為一片繁盛多樣、平衡穩(wěn)定、循環(huán)持續(xù)的‘開放數(shù)林’。”復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任、國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授鄭磊表示，“開放數(shù)林指數(shù)”將持續(xù)追蹤我國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作的推進(jìn)與深入，精心測(cè)量“數(shù)木”們的粗細(xì)、密度、材質(zhì)與價(jià)值，助力中國(guó)開放數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的形成與發(fā)展。