央廣網(wǎng)成都5月5日(記者韓民權(quán))5月4日，記者從四川省人社廳獲悉，為了加大人才扶貧力度、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，四川針對藏區(qū)、彝區(qū)等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)長期存在的招人難、空編嚴(yán)重的問題出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。

　　據(jù)悉，《實(shí)施意見》共6個部分18條，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣（市、區(qū)）、民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的招聘配備、培養(yǎng)使用、流動管理、評價激勵、服務(wù)保障等方面提出了一系列優(yōu)惠政策措施，切實(shí)解決了基層人才、基層單位長期面臨的困難和問題，為加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供了制度遵循和政策支持。

　　其中，《意見》放寬了基層事業(yè)單位人員招聘政策，包括學(xué)歷條件、職稱資格條件和招聘權(quán)限。據(jù)了解，按照國家和四川省事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，除工勤技能崗位外，事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷。針對四川省基層和人才擇業(yè)現(xiàn)狀，《實(shí)施意見》規(guī)定，基層事業(yè)單位公開招聘人員，可將學(xué)歷放寬到大專，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)可放寬到高中、中職（含中專、技工校）。

　　《實(shí)施意見》進(jìn)一步通過“差異化”分類施策，大幅度放寬了民族地區(qū)基層事業(yè)單位公開考核招聘工作人員的條件。其中，民族地區(qū)農(nóng)、林、水、文化基層事業(yè)單位可考核招聘取得相應(yīng)初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)（含農(nóng)機(jī)）、林、水、牧、漁、藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員；中小學(xué)校、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校（含技工校）可考核招聘取得相應(yīng)教師資格證的教師；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可考核招聘取得中級及以上職稱或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核招聘條件可放寬到取得初級及以上職稱或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師(含鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書。

　　考試招聘基層事業(yè)單位工作人員，形成差額即可開考，考試成績計算比例可由各市（州）或縣（市、區(qū)）自主確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘高中、中職（含中專、技工校）學(xué)歷人員，應(yīng)采取考試招聘方式進(jìn)行；貧困縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘大學(xué)本科畢業(yè)生，可自主確定招聘方式。民族地區(qū)公開招聘，可自主確定地域范圍、進(jìn)行民族語言測試,考核招聘專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷條件可放寬到大專。各地可自主提高招聘條件。

　　同時，《意見》積極引導(dǎo)各類人才向基層一線流動。鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，實(shí)施“三支一扶”“特崗計劃”“大學(xué)生村官”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大招募規(guī)模，招募名額向民族地區(qū)傾斜。對服務(wù)期滿、考核合格的人員，結(jié)合崗位空缺情況和崗位聘用條件，可直接考核招聘到服務(wù)所在縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。其中，對在甘孜、阿壩、涼山州服務(wù)的人員，盡可能招聘到服務(wù)所在縣（市）的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位。

　　拓寬基層柔性引才渠道，推動崗編一體向崗編分離轉(zhuǎn)變，探索將編制放在縣級部門，讓人才下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人才向基層流動。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才基層鍛煉計劃，對沒有基層工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人才，由省、市（州）行業(yè)主管部門根據(jù)基層需求組織開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)、支文、支企等工作。專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)期間，其原單位崗位、職級、工資福利保留不變，在基層工作經(jīng)歷和業(yè)績可作為晉職、晉級、評聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。

　　《意見》還在加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)保障方面做出了要求，將加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校、職業(yè)院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)基層急需的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。每年為基層培養(yǎng)3000名免費(fèi)師范生和500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。依托省校合作平臺、繼續(xù)教育基地、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育等資源，分層分類開展繼續(xù)教育活動，力爭五年內(nèi)將全省基層專業(yè)技術(shù)人才輪訓(xùn)一遍。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程等人才工程，選育一批基層急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。

　　同時加大基層人才激勵力度，落實(shí)好績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等待遇政策。在開展享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家等人才稱號和省人才表彰獎勵項(xiàng)目評選時，對基層專業(yè)技術(shù)人才單列指標(biāo)或單獨(dú)分組評審，向在基層推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果且取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的人才以及“四大片區(qū)”傾斜。