央廣網(wǎng)長春5月18日消息（記者 于中濤 通訊員 魏靜　齊慧蓮）５月１６日，中國東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案專家論證會(huì)在吉林省長春市召開�！吨袊鴸|北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》通過了專家論證，這標(biāo)志著中國東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　由于人為活動(dòng)增加，森林生態(tài)系統(tǒng)破壞，野生東北虎棲息地日益萎縮。上世紀(jì)70年代末，全球野生東北虎已減少到200只左右。1998和1999年，中俄美三國專家聯(lián)合調(diào)查結(jié)果顯示，全國東北虎僅存12—16只、東北豹7—12只。隨著天然林保護(hù)工程實(shí)施、自然保護(hù)區(qū)建立，特別是吉林、黑龍江兩省上世紀(jì)90年代中期實(shí)施全面禁獵，東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境逐步改善，野生種群得到恢復(fù)。2012年—2014年，北京師范大學(xué)和吉林省林業(yè)廳通過紅外設(shè)備監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，東北虎已恢復(fù)到27只，東北豹恢復(fù)到42只�？茖W(xué)研究顯示，野生虎豹種群雌性需要達(dá)到50只以上，才能確保百年內(nèi)種群安全繁衍。

　　我國野生東北虎豹種群分布跨越吉林、黑龍江兩省。東北虎豹活動(dòng)區(qū)域涉及兩個(gè)省份的多個(gè)林業(yè)局﹑林場﹑市﹑縣﹑鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑村屯﹑自然保護(hù)區(qū)等，自然資源資產(chǎn)多部門、多行政區(qū)管轄，保護(hù)和管理?xiàng)l塊分割，體制機(jī)制不順，管理不到位。另外，區(qū)域內(nèi)耕地、參地、牧場、水庫、工礦企業(yè)、公路鐵路穿插，虎豹棲息地碎片化問題突出，壓縮和分割了東北虎豹生存空間，虎豹傷害人畜事件也時(shí)有發(fā)生。

　　4月8日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議，部署以吉林省為主、黑龍江省配合開展東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)工作。5月4日和５月１５日，召開了兩次“東北虎國家公園規(guī)劃方案協(xié)調(diào)會(huì)”。５月１６日，中國東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案通過專家論證。

　　建立中國東北虎豹國家公園的指導(dǎo)思想是，針對東北虎豹保護(hù)面臨的突出矛盾和問題，以保護(hù)與恢復(fù)東北虎豹野生種群和棲息地為核心，以天然林全面禁伐和國有林區(qū)林場改革為契機(jī)，以生態(tài)保護(hù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，系統(tǒng)修復(fù)、整體保護(hù)、共建共享，把東北虎豹國家公園建設(shè)成中國生態(tài)文明建設(shè)的一張名片、國際野生動(dòng)物保護(hù)負(fù)責(zé)任大國形象展示的窗口、野生動(dòng)物保護(hù)和國際合作的典范。

　　擬建立的東北虎豹國家公園的范圍劃定，按照野生東北虎豹主要棲息地、擴(kuò)散廊道和潛在分布區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)完整性和自然性、盡量避開人口稠密區(qū)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁區(qū)、與東北虎豹種群發(fā)展需求相適應(yīng)的原則，范圍涉及吉林省和黑龍江省,以吉林省為主。

　　東北虎豹國家公園的目標(biāo)定位有三個(gè)：規(guī)劃科學(xué)、布局合理。鞏固現(xiàn)有東北虎豹繁殖種群，形成穩(wěn)定的種源地。貫通東北虎豹遷徙廊道，為接納從定居區(qū)遷移出來的虎豹提供空間條件。修復(fù)潛在棲息地生態(tài)，實(shí)現(xiàn)東北虎豹種群重返歷史分布區(qū)并定居繁衍；體制理順、管理高效。通過明晰國家公園自然資源資產(chǎn)權(quán)屬，理順保護(hù)管理體制，健全運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系，從根本上解決公園內(nèi)保護(hù)地交叉重疊、多頭管理問題，形成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理模式；功能完善，和諧發(fā)展。通過科學(xué)劃分功能區(qū)和差別化保護(hù)，充分挖掘和利用園區(qū)自然資源價(jià)值，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與群眾受益共享機(jī)制。

　　開展東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)，對于創(chuàng)新野生動(dòng)物保護(hù)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，提升我國野生動(dòng)物保護(hù)國際形象意義重大。建立中國東北虎豹國家公園，整合相關(guān)區(qū)域和各類保護(hù)地，減少人為干擾和破壞，能夠有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性、原真性和完整性，增強(qiáng)棲息地的適宜性和連通性，實(shí)現(xiàn)東北虎豹在中國境內(nèi)安全穩(wěn)定繁衍生息，對于保護(hù)野生動(dòng)物資源，豐富生物多樣性也具有戰(zhàn)略意義。建立中國東北虎豹國家公園，是有效保護(hù)和擴(kuò)大東北虎豹野生種群的關(guān)鍵之舉，是我國履行國際義務(wù)和責(zé)任的實(shí)際行動(dòng)，有利于樹立我國保護(hù)生物多樣性、維護(hù)全球生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)任大國形象，必將為全球野生虎豹拯救工作做出重大貢獻(xiàn)。