央廣網(wǎng)上海3月28日消息(記者吳善陽)“十二五”期間，上海銀行業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。截止2015年末，上海銀行業(yè)資產(chǎn)總額、貸款余額、存款余額分別是2010年末的1.86倍、1.54倍、1.49倍，轄內(nèi)非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)是2010年末的3.4倍。同期，在滬法人機(jī)構(gòu)從58家上升到82家，一級(jí)分行從130家上升到151家。全國(guó)銀行業(yè)各類功能性機(jī)構(gòu)加速落戶上海，多元化、現(xiàn)代化的上海銀行業(yè)體系日益形成。同時(shí)，上海銀行業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的水平和質(zhì)量上也取得了新的飛躍。

　　一是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有新質(zhì)效。主要體現(xiàn)在“四大聚焦”：聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，2015年末，支持“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”表內(nèi)外授信額度分別逾3000億元和6000億元；聚焦上海重點(diǎn)領(lǐng)域， 2015年末，支持保障性安居工程貸款和涉農(nóng)貸款等民生工程貸款分別逾1000億元和2000億元；聚焦服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，2015年末，對(duì)小微企業(yè)貸款余額1.05萬億元，小微信貸查詢平臺(tái)及手機(jī)APP，累計(jì)訪問量達(dá)16萬人次；聚焦金融消費(fèi)者保護(hù)工作，在全國(guó)率先推動(dòng)理財(cái)產(chǎn)品“雙錄”和信訪、舉報(bào)、投訴“三分離”等創(chuàng)新工作機(jī)制，引領(lǐng)行業(yè)加強(qiáng)對(duì)老年人及殘障人士等特殊人群金融服務(wù)，成功堵截電信網(wǎng)絡(luò)詐騙369起，挽回群眾資金損失8474萬元。

　　二是風(fēng)險(xiǎn)防范和化解有新成效。主要體現(xiàn)在“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持前瞻精細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理，成功率先化解2200億元鋼貿(mào)授信風(fēng)險(xiǎn)，有效管控不良貸款增長(zhǎng)勢(shì)頭，不良貸款率保持較低水平。截至2016年2月末，上海銀行業(yè)不良貸款率為0.87%，比2015年末降低0.04個(gè)百分點(diǎn)，比2010年末0.80%只微升0.07個(gè)百分點(diǎn)；堅(jiān)持持續(xù)嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)隔離，注重隔離跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)傳染，強(qiáng)化員工行為管理和基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)管理；堅(jiān)持機(jī)構(gòu)與監(jiān)管的良性互動(dòng)，在監(jiān)管部門的提示和預(yù)警下，及時(shí)、有效防范了銅融資、票據(jù)、信用卡、貿(mào)易融資、商業(yè)房地產(chǎn)、異地授信、“偽基站”短信詐騙等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，守住了風(fēng)險(xiǎn)底線；堅(jiān)持推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)復(fù)雜性和金融市場(chǎng)的發(fā)展同步進(jìn)步，加強(qiáng)跨境、跨市場(chǎng)、跨行業(yè)的各類風(fēng)險(xiǎn)管控，先后開展跨境投融資、銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等新型風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試；堅(jiān)持建立和不斷完善各類風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)和機(jī)制，如“銀行業(yè)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押平臺(tái)”、“上海銀行業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管信息系統(tǒng)”、同業(yè)公會(huì)債權(quán)委員會(huì)機(jī)制、銀稅互動(dòng)機(jī)制、江浙滬甬四地金融司法合作機(jī)制等，不斷夯實(shí)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是轉(zhuǎn)型發(fā)展有新突破。主要體現(xiàn)在“三個(gè)注重”：一是注重對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。對(duì)內(nèi)，上海首家民營(yíng)銀行華瑞銀行獲批在自貿(mào)區(qū)開業(yè)，3家民營(yíng)非銀行金融機(jī)構(gòu)開業(yè)或批籌。對(duì)外，上海設(shè)有外資法人銀行22家，外資銀行分行74家，外資銀行支行141家，外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)數(shù)量全國(guó)占比超過20%。二是注重業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。至2015年末，上海銀行業(yè)持有衍生品名義本金余額達(dá)13.53萬億元，同比增長(zhǎng)28.7%；電子銀行、代銷、資產(chǎn)托管和理財(cái)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)18.3%、84.9%、49.2%和37.6%；以“投貸聯(lián)動(dòng)”模式開展的科技型小微企業(yè)融資達(dá)105戶、余額10.2億元。三是注重金融制度供給的創(chuàng)新。上海銀監(jiān)局于2015年6月創(chuàng)造性推出業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制，支持機(jī)構(gòu)針對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管法規(guī)未覆蓋或不清晰領(lǐng)域，在雙方充分溝通互動(dòng)的前提下，自主先行先試。目前，已有海外并購、財(cái)務(wù)公司產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)、綠色信貸等13項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)獲得支持，有力推動(dòng)了上海銀行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索。

　　“十三五”是上海2020年建成國(guó)際金融中心的決勝階段，也是自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)取得成效的重要時(shí)期。在銀監(jiān)會(huì)及上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海銀監(jiān)局將秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，重點(diǎn)做好三方面工作：一是進(jìn)一步提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，加強(qiáng)上海銀行業(yè)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)性、匹配度和支持力。二是進(jìn)一步增強(qiáng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線。三是發(fā)揮幾大中心和自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型，不斷建立和完善符合市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化高標(biāo)準(zhǔn)的上海銀行業(yè)體系。