全國人大代表程德宏建議修改兩項建設(shè)工程條例適應(yīng)社會發(fā)展

2016-03-04 10:09:00 來源：央廣網(wǎng)

　　央廣網(wǎng)重慶3月4日消息（記者陳鵬）全國人大代表、重慶市交通委員會工程質(zhì)量安全監(jiān)督局總工程師程德宏建議，修改《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。程德宏認(rèn)為，目前兩項法規(guī)在執(zhí)行過程中存在一些難以操作的問題，應(yīng)對條例做出及時修改，有助于相關(guān)從業(yè)單位警鐘長鳴。

　　程德宏說，從條例推出時到現(xiàn)在，社會已經(jīng)發(fā)生了很大變化，法規(guī)在執(zhí)行過程中遇到了一些難以操作的問題。比如，重慶在交通建設(shè)方面實行BOT+EPC模式，引進社會資本投資。EPC是指設(shè)計施工總承包，投資、施工建設(shè)由企業(yè)做，合同額比較大。但條例規(guī)定，不按圖紙施工，或是不符合施工技術(shù)規(guī)范要求，要處以合同額2%至4%的罰款，這樣一來，如果是投資100個億的項目，一個小錯誤就可能開出來2億的罰單。

　　程德宏認(rèn)為，對于工程施工，質(zhì)量和安全是很重要的，但是小錯重罰甚至罰金上億是不現(xiàn)實的。“按照新的質(zhì)量法，一般違法行為處罰5到20萬，雖然額度小，但可能是經(jīng)常性的，反而可以達到警鐘長鳴的效果。反之，因為處罰實施不了，小的問題不進行處罰，才是放松了監(jiān)管�！�

編輯：劉拓拓

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