央廣網(wǎng)濟(jì)南10月31日消息（記者桂園 山東臺(tái)記者侯洪強(qiáng)、彭壽熙 泰安臺(tái)記者李營(yíng)營(yíng)）2013年，山東在全國(guó)率先進(jìn)行以土地為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，目前已在全省全面推開(kāi)�！霸谝圆桓淖兺恋厮�有權(quán)性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益”的三大前提下，山東積極引導(dǎo)農(nóng)民入社，土地入股，推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。目前山東91%以上的村莊正在進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)頒證。

　　在東平縣新湖鎮(zhèn)，上橋有機(jī)農(nóng)作物合作社迎來(lái)了秋季大豐收，剛剛收獲的玉米堆成了小山，社員們正在忙著脫粒、晾曬。土地有序流轉(zhuǎn)，確權(quán)頒證是基礎(chǔ)。按照“四至清，權(quán)屬明”的要求，目前山東32%的村頒發(fā)了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。同時(shí)，在“土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”三權(quán)分置的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，掛牌交易，引導(dǎo)農(nóng)民入社，土地入股，最大程度的釋放土地產(chǎn)能。

　　通過(guò)掛牌，東平縣接山鎮(zhèn)后口頭村把土地流轉(zhuǎn)給種植戶，農(nóng)民成了股民。今年5月第一次分紅，農(nóng)民每畝土地不僅獲得1000元保底股金，還分得200元的紅利。農(nóng)民放心，集體也受益。后口頭村原來(lái)是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。成立土地股份合作社后，村里對(duì)全村土地進(jìn)行整理，多出的土地算作集體的，然后入股。同時(shí)，以土地作為投資，與大戶合作經(jīng)營(yíng)，雙方按5：5收益分成。今年，后口頭村沒(méi)有向村民收取一分錢(qián)，由集體出錢(qián)硬化了路面，修建了休閑廣場(chǎng)，村莊保潔也直接由村集體承擔(dān)。截至目前，山東農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和入股面積已超過(guò)1800萬(wàn)畝，占總數(shù)比例近20%。

　　農(nóng)民入社、土地入股是在全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，山東創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的重要體現(xiàn)，它不僅強(qiáng)化了農(nóng)民的權(quán)益保障，確保農(nóng)民能夠分享增值收益和發(fā)展效益，也是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展的重要手段。