央廣網(wǎng)北京3月9日消息（記者許新霞）正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，來自寧夏的全國(guó)政協(xié)委員戴秀英提出：要防止男女平等基本國(guó)策邊緣化，提高黨委、政府一把手的性別決策意識(shí)至關(guān)重要。

　　戴秀英說，男女平等是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過60多年的發(fā)展，男女平等基本國(guó)策已經(jīng)完成了從政府承諾、到立法的確認(rèn)，再到執(zhí)政黨的意見的全方位認(rèn)證。但是，戴秀英認(rèn)為，就目前我國(guó)的現(xiàn)狀來看，男女平等基本國(guó)策在落實(shí)中還存在著許多困難和障礙，從立法層面講，目前國(guó)家相關(guān)男女平等的立法多數(shù)還停留在倡導(dǎo)性的宣言性階段，而對(duì)于性別歧視沒有具體的罰則和制裁。

　　戴秀英引用了世界《2013年全球性別差距報(bào)告》中的一組數(shù)據(jù)：從政治、經(jīng)濟(jì)、健康和教育四個(gè)領(lǐng)域評(píng)估中，中國(guó)婦女地位在136個(gè)調(diào)查對(duì)象國(guó)中，排名從2008年57位下滑到2013年69位。對(duì)此，戴秀英委員建議：首先要完善法律保障，推進(jìn)男女平等是黨委政府的責(zé)任；同時(shí)要完善性別平等的機(jī)構(gòu)、機(jī)制；提升女性參與決策的有效比例；要努力解決女大學(xué)生就業(yè)中遇到的性別歧視難題，盡快解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害問題，維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益。

　　戴秀英說，我國(guó)的男女平等國(guó)策在執(zhí)行過程中有偏差 ， 意味著國(guó)家的政策在實(shí)行過程中的乏力，以及傳統(tǒng)的社會(huì)文化的習(xí)俗和社會(huì)的偏見的顛覆力量導(dǎo)致違法的成本不高，法律的權(quán)威性不足  ，基本國(guó)策落實(shí)長(zhǎng)期處于邊緣化。

　　她說，在男女平等國(guó)策邊緣化的政策中法律、執(zhí)行和政策三者中執(zhí)行是最重要的。因?yàn)辄h委和政府是落實(shí)國(guó)策的執(zhí)行者和決策者， 所以，提高黨委、政府一把手的性別決策意識(shí)特別重要。