央廣網(wǎng)北京5月27日消息（記者孫冰潔）政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。就如何提升教育質(zhì)量，今年全國(guó)兩會(huì)期間，身為全國(guó)政協(xié)委員，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士張改平從常年深耕的高等教育領(lǐng)域出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)加快碩士研究生考試招生制度改革，同時(shí)改變目前大多數(shù)高校“嚴(yán)進(jìn)寬出”的局面，推進(jìn)構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系的步伐。

　　全國(guó)政協(xié)委員，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士張改平（受訪(fǎng)者供圖）

　　在張改平看來(lái)，高水平人才培養(yǎng)是一項(xiàng)有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)工程，碩士研究生的招生和培養(yǎng)前端承接本科階段，后端銜接博士研究生階段。因此碩士研究生的考試招生制度改革一方面可以對(duì)本科階段的人才培養(yǎng)起到導(dǎo)向和促進(jìn)作用，另一方面可以對(duì)博士研究生的質(zhì)量起到保障作用。

　　從2014年新高考考試招生制度改革以來(lái)，目前已經(jīng)有三批合計(jì)14個(gè)�。ㄊ校└母镌圏c(diǎn)。博士研究生招生改革方面，參與實(shí)行博士研究生招生“申請(qǐng)審核制”改革的高校也在逐年增多。

　　與高考改革和博士研究生招生考試改革相比，張改平認(rèn)為碩士研究生招生考試制度改革相對(duì)滯后，而且現(xiàn)行制度對(duì)本科教學(xué)秩序客觀(guān)上形成強(qiáng)大的沖擊。“由于碩士研究生的初試安排在學(xué)年第一學(xué)期期末，應(yīng)屆本科考生不得不在大四第一學(xué)期（甚至大三期間）就把時(shí)間和精力幾乎全部花在復(fù)習(xí)備考上，嚴(yán)重影響本科階段專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善�！彼�說(shuō)。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》描繪了我國(guó)教育改革與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，“考試招生制度改革”被明確列為改革試點(diǎn)項(xiàng)目。依據(jù)綱要要求，針對(duì)上述問(wèn)題，張改平認(rèn)為，必須統(tǒng)籌考慮碩士研究生招生考試與本科人才培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步優(yōu)化初試、強(qiáng)化復(fù)試，構(gòu)建“國(guó)考+校試”的兩段式考試模式。

　　此外，張改平還提到，當(dāng)前“一考定終身”“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象仍然存在，這使得一些大學(xué)生將其錯(cuò)誤理解成“一入大學(xué)萬(wàn)事輕松”，以為進(jìn)入大學(xué)后，就可以混日子、混文憑。

　　事實(shí)上，早在2018年6月，在新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上，教育部陳寶生部長(zhǎng)就曾明確指出，要扭轉(zhuǎn)玩命的中學(xué)、快樂(lè)的大學(xué)現(xiàn)象，對(duì)大學(xué)生要合理增負(fù)。之后，教育部印發(fā)了《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》，要求嚴(yán)格本科教育教學(xué)過(guò)程管理，淘汰“水課”，加大過(guò)程考核成績(jī)?cè)谡n程總成績(jī)中的比重，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度。

　　基于上述情況，張改平在今年兩會(huì)上帶來(lái)的提案中建議教育部加快深化高考改革的步伐。精準(zhǔn)關(guān)切學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，打破“一考定終身”的人才選拔傳統(tǒng)，切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　同時(shí)，張改平也建議教育部出臺(tái)激勵(lì)高校教師參與金課建設(shè)、堅(jiān)決淘汰水課的指導(dǎo)性政策。

　　在調(diào)研中，張改平發(fā)現(xiàn)不少高校雖然也在陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)政策，但尺度寬窄不同、激勵(lì)效果不一。因此，建議教育部出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)和激勵(lì)的指導(dǎo)性政策，對(duì)高校進(jìn)行可行性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的宏觀(guān)指導(dǎo)，使教師自覺(jué)主動(dòng)地在提高教學(xué)質(zhì)量方面投入更多精力，科學(xué)增加課程難度，適度拓展課程深度，使大學(xué)生學(xué)業(yè)增壓成為質(zhì)的復(fù)合增長(zhǎng)，避免異化為量的簡(jiǎn)單疊加。

　　此外，張改平還建議高校自身進(jìn)一步修訂完善教師評(píng)價(jià)考核制度。

　　“我們時(shí)常強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，但是在許多高校這兩種地位依然不夠鞏固�！睆埜钠秸J(rèn)為應(yīng)提高教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谛��?nèi)績(jī)效分配、職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重，把本科教學(xué)質(zhì)量作為各類(lèi)分配、評(píng)聘、考核的主要依據(jù)，尤其是要在教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中落實(shí)本科教學(xué)工作考評(píng)一票否決制。