央廣網(wǎng)北京5月22日消息（記者王晶）每年兩會(huì)，關(guān)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高技能人才短缺的問(wèn)題都備受關(guān)注。今年兩會(huì)期間，多位全國(guó)政協(xié)委員在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)談到，要補(bǔ)齊高級(jí)技工缺口，非一日之功，既要全社會(huì)形成尊重工匠的氛圍，也要提高其薪酬水平，這才是牽引我國(guó)走出技能人才缺失困境的核心所在。
觀念與認(rèn)同：“補(bǔ)缺”不能只靠工匠精神
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)余興安研究員提出，近幾年，高技能人才的求人倍率甚至達(dá)到2以上，高技能人才緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴(kuò)散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性，勞動(dòng)者技能水平與崗位需求不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，高技能人才在就業(yè)人員中的比例僅占6％。
若具體到地方，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)焦開(kāi)河在《關(guān)于加快推進(jìn)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的提案》中，以中部某省舉例，2019年該省技能人才483.7萬(wàn)人，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)的16.8%。其中，高級(jí)工以上的技能人才147.2萬(wàn)人，占就業(yè)人口比更小。
焦開(kāi)河認(rèn)為，當(dāng)前亟待建立與完善的是高技能人才激勵(lì)機(jī)制。
“建議加大提高技術(shù)工人待遇有關(guān)政策的執(zhí)行力度，在各級(jí)各類(lèi)的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，提高高技能人才所占比例�！苯归_(kāi)河說(shuō)，還要健全勞動(dòng)者技能水平與薪酬掛鉤制度，拉開(kāi)不同等級(jí)高技能人才的收入差距，幫助解決高技能人才在購(gòu)房、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的實(shí)際困難，免除其后顧之憂(yōu)。
也有委員建言，要使高技能人才成為“網(wǎng)紅”，讓他們擁有更多獲得感。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部部長(zhǎng)王曉峰呼吁，要把“大國(guó)工匠”和全國(guó)勞模、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌脑u(píng)選結(jié)合起來(lái)，形成高技能人才梯次結(jié)構(gòu)，建立“大國(guó)工匠”隊(duì)伍的高端技能人才庫(kù)，使其在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)成就感。
呼吁與建議：打破技能人才成長(zhǎng)“天花板”
這幾年，我國(guó)正處于從“制造大國(guó)”到“制造強(qiáng)國(guó)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需大量技能人才，也出臺(tái)了一些打造“大國(guó)工匠”的利好政策，但許多企業(yè)沒(méi)有把高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才、管理型人才放在同等重要的位置，在培養(yǎng)選拔使用上區(qū)別對(duì)待……近日，一份針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的調(diào)研，反映出產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道狹窄、制度空間受限的現(xiàn)實(shí)。
“建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的人力資源管理制度�！比珖�(guó)政協(xié)委員，全國(guó)總工會(huì)原副主席、書(shū)記處原書(shū)記陳榮書(shū)在《關(guān)于拓展產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間的提案》中建議，改革現(xiàn)行的企業(yè)人事管理和工人勞動(dòng)管理相區(qū)分的雙軌管理體制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與行政管理人員橫向交流與縱向晉升，打通職業(yè)生涯發(fā)展“雙通道”，促進(jìn)職工成長(zhǎng)成才。
陳榮書(shū)提出，要打破技能人才成長(zhǎng)“天花板”，將工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)貫通的經(jīng)驗(yàn)做法盡快推廣到各行業(yè)、各領(lǐng)域，建立起職業(yè)技能等級(jí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)兩種通道相互銜接、相互轉(zhuǎn)換的管理機(jī)制，打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、職位晉級(jí)的限制，打通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道。
趨勢(shì)與期待：鼓勵(lì)非公企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新工作室
政策落地，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，其中也有一些需要解決的矛盾。不少政協(xié)委員建議，可以先解決已從業(yè)技能人才的素質(zhì)提升問(wèn)題。此前，在全總直接組織下，各級(jí)工會(huì)聯(lián)合同級(jí)科技部門(mén)共同開(kāi)展了創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全國(guó)創(chuàng)新工作室總數(shù)近10萬(wàn)家，規(guī)模以上企業(yè)普遍建立或開(kāi)始創(chuàng)建創(chuàng)新工作室。
“按比例構(gòu)成分析，非公企業(yè)創(chuàng)新工作室數(shù)量非常有限，占比不足20%�！弊⒁獾竭@一比例，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記張茂華提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的提案》，建議鼓勵(lì)和大力支持非公企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新工作室。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主要力量，也是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。張茂華認(rèn)為，要鼓勵(lì)和支持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室平臺(tái)作用，這有利于集聚優(yōu)秀科技人才，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。
目前，創(chuàng)新工作室主要以企業(yè)自身投入為主，以各級(jí)工會(huì)資金補(bǔ)助為輔，總的來(lái)看，雖起到了一定效果，但與創(chuàng)新工作室擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)所需資金相比還有較大缺口。張茂華提出，必須動(dòng)員和融合各種資源，對(duì)創(chuàng)新工作室建設(shè)給予大力支持，才能促進(jìn)各級(jí)創(chuàng)新工作室蓬勃發(fā)展。
