央廣網(wǎng)北京2月7日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上，不少地區(qū)先試先行，取得了實(shí)效。

　　外面天寒地凍，甘肅定西馬鈴薯研究所的溫室大棚里卻溫暖如春。研究所所長(zhǎng)李進(jìn)福扒開一層隔熱用的蛭石，漏出一個(gè)個(gè)鵪鶉蛋大小的微型薯。

　　記者：這一粒多少錢啊？

　　李進(jìn)福：一樣的價(jià)格，出口一塊五，有的比這高。像這個(gè)棚就是二十幾萬粒吧。

　　定西馬鈴薯研究所員工在收獲馬鈴薯原原種。（資料圖）

　　從“救命薯”到“致富薯”，定西農(nóng)民從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)里獲得效益越來越高。但隨著馬鈴薯種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，增收卻遇到了瓶頸。安定區(qū)種子管理站站長(zhǎng)邢國(guó)深有體會(huì)：“現(xiàn)在商品薯的價(jià)格就是六七毛錢，而且二兩到四兩的，你現(xiàn)在拉到淀粉廠，賣著三毛錢到四毛錢�！�

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。

　　定西開始“兩條腿”走路：一方面，延長(zhǎng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，通過深加工獲得更多收益；另一方面，瞅準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)馬鈴薯良種研發(fā)繁育。目前，定西脫毒種薯不僅在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，還銷往全國(guó)10多個(gè)省區(qū)，成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“香餑餑”。

　　值得注意的是，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展在今年被正式寫入了文件，印證了互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)于供給側(cè)改革的助力。

　　在“金梨之鄉(xiāng)”山西隰縣，過去到了收獲季節(jié)，果農(nóng)都是坐等果商上門，被壓價(jià)銷售，有的則自己開個(gè)蹦蹦車，一桿小秤到城里叫賣，出力流汗卻收益不多。

　　村民王明明：我家的杏比較多，不好賣，以前在地里賣四五毛錢。

　　互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，電商搬進(jìn)農(nóng)家院子，徹底改變了尷尬的過去。幾年來，隰縣建成了二維碼追溯系統(tǒng)原產(chǎn)地電商平臺(tái)網(wǎng)站，微站和電商孵化園，體驗(yàn)園和電商扶貧培訓(xùn)基地等一整套完善運(yùn)營(yíng)體系，農(nóng)民一部手機(jī)，一臺(tái)電腦就可以把產(chǎn)品賣到全國(guó)各地。

　　王明明：今年通過這個(gè)網(wǎng)上銷售 我的杏賣到了6斤38元。

　　村民：以前兩個(gè)梨4塊錢現(xiàn)在我們盒裝 一盒12個(gè) 我們可以賣到100多元。

　　“人在家中坐，果品銷天下”，農(nóng)村電商成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動(dòng)力源。

　　隰縣縣委副書記縣長(zhǎng)王曉斌：在這個(gè)事情上， 誰干得早， 誰干得快 ，誰干得好，誰就能占得先機(jī)。

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　　中央農(nóng)辦解讀一號(hào)文件：圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革謀篇布局

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，農(nóng)歷新年后，2017年中央一號(hào)文件正式公布。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天（6日）在國(guó)務(wù)院新聞辦表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給，為此，今年中央一號(hào)文件緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整+改革”兩大板塊謀篇布局。圍繞返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，一號(hào)文件在用地政策、金融服務(wù)等方面作出突破。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任唐仁健介紹，今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，提出33條政策措施。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)好生產(chǎn)方式、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，此外，要強(qiáng)化科技支撐和基礎(chǔ)支撐，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。在改革方面，其核心是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三大激活。

　　唐仁健指出，一是激活市場(chǎng)。文件提出深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等重要舉措；二是激活要素。文件提出改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革和探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制等重大政策舉措；三是激活主體。文件提出了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體、開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施。

　　中央一號(hào)文件提出，要壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。鼓勵(lì)各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把現(xiàn)代的科技生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)村。

　　中央農(nóng)辦副主任韓俊表示，在用地政策、金融服務(wù)和人員培訓(xùn)等方面，相關(guān)扶持政策都進(jìn)一步趨于明確。一號(hào)文件提出，要完善新增建設(shè)用地的保障機(jī)制，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例，用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，這是一個(gè)含金量很高的政策。再比如，文件提出，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。文件明確規(guī)定，這些村莊整治、宅基地整理節(jié)約出來的建設(shè)用地，嚴(yán)禁違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人會(huì)所。

　　2016年是玉米收儲(chǔ)制度改革的第一年。中央農(nóng)辦表示，目前國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格已經(jīng)低于國(guó)外進(jìn)口到岸完稅價(jià)，國(guó)產(chǎn)玉米具備了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改革積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

　　中央農(nóng)辦副主任韓俊表示，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度的改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲。近三年來，我國(guó)先后取消了油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策、在新疆實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)、在東北四省區(qū)實(shí)行大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，去年又在東北四省區(qū)按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則，開展玉米臨時(shí)收儲(chǔ)制度改革試點(diǎn)。韓俊說，玉米收儲(chǔ)制度改革一年來，地區(qū)間、品種間有了價(jià)差，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，激活了市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)玉米競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

　　韓俊介紹說：“到2015年5月、6月，國(guó)內(nèi)外玉米每噸差價(jià)高達(dá)1000元，差價(jià)這么大。到2017年1月，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格已經(jīng)低于國(guó)外進(jìn)口到岸完稅價(jià)每噸50元，進(jìn)口玉米價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再顯現(xiàn)。這樣一來，玉米及其替代品的進(jìn)口明顯減少，去年同比大約減少30-40%左右�！�

　　按照一號(hào)文件要求，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度的改革將繼續(xù)推進(jìn)。在改革方向上，要堅(jiān)持市場(chǎng)取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重；在實(shí)施節(jié)奏上，要堅(jiān)持分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)。

　　韓俊透露，下一步，還要堅(jiān)持并進(jìn)一步完善小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，方向是最低收購(gòu)價(jià)水平要合理確定，要能反映市場(chǎng)供求關(guān)系，要增加價(jià)格調(diào)節(jié)彈性，使不同糧食品種之間形成合理的比價(jià)關(guān)系。