【核心提示】在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提出：從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎�！薄肮┙o側(cè)改革如何切實(shí)落地？”、“綠色與發(fā)展，魚和熊掌如何兼得？”、“中國如何跨越中等收入國家陷阱”……今年乃至十三五期間，中國經(jīng)濟(jì)面臨眾多挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我們應(yīng)該如何面對(duì)？針對(duì)當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的十個(gè)熱點(diǎn)話題，央廣網(wǎng)兩會(huì)記者獨(dú)家采訪人大代表、政協(xié)委員以及眾多專家學(xué)者，匯聚他們針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題的建議，共同唱響中國經(jīng)濟(jì)光明面。

　　第九問：“中等收入陷阱”，中國跨的過去嗎？

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年中國的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了8000美元左右，已處于中等收入偏上階段。世界銀行于2006年在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中首度提出“中等收入陷阱”這一名詞，并描述性地指出：“使各經(jīng)濟(jì)體賴以從低收入經(jīng)濟(jì)體成長為中等收入經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略，對(duì)于它們向高收入經(jīng)濟(jì)體攀升是不能夠重復(fù)使用的，進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長被原有的增長機(jī)制鎖定，人均國民收入難以突破10000美元的上限，一國很容易進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長階段的停滯徘徊期”。因此，探索出一條跨越中等收入陷阱的發(fā)展道路儼然成為我國現(xiàn)階段的重要任務(wù)之一。對(duì)此，李克強(qiáng)總理也在政府工作報(bào)告中指出，今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾及風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。

　　中國是否可能陷入“中等收入陷阱”？中國成功跨越“中等收入陷阱“的出路是什么？帶著這個(gè)問題，央廣網(wǎng)記者在兩會(huì)上獨(dú)家采訪了多位人大代表和政協(xié)委員。聽聽他們對(duì)于如何跨越“中等收入陷阱”的意見建議。

　　中等收入陷阱就是“武大郎抬杠子，兩頭夠不著”

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起

　　究竟什么是“中等收入陷阱”？在全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起看來，“中等收入陷阱”是既喪失了低收入、低工資在制造業(yè)方面的競爭優(yōu)勢(shì)，也沒有能力同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在高技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域展開競爭，經(jīng)濟(jì)無法由依靠廉價(jià)勞動(dòng)力或資源能源類自然稟賦向依靠高生產(chǎn)率導(dǎo)向的增長模式轉(zhuǎn)變。張連起委員使用了一句很形象的俗語來定義“中等收入陷阱”，也就是“武大郎抬杠子，兩頭夠不著”。

　　為何一些國家能夠成功跨越“中等收入陷阱”？

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康

　　縱觀世界各國的發(fā)展歷程，一些國家也成功邁過了“中等收入陷阱”，除去歐美國家以外，日本及韓國也被視為成功的典范。當(dāng)談及它們能夠成功跨越的原因時(shí)，全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康說，“每一次產(chǎn)業(yè)革命后，世界經(jīng)濟(jì)格局都會(huì)發(fā)生重要變化。許多發(fā)達(dá)國家都乘上了產(chǎn)業(yè)革命的‘快車’，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革命的過程中紛紛崛起，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)及全要素生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長期增長”。

　　張連起委員則認(rèn)為：“它們的成功離不開經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移。大約從上世紀(jì)60年代起，歐美廠商開始進(jìn)入日本和韓國發(fā)展電子、醫(yī)藥和紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它們的產(chǎn)業(yè)因此發(fā)生了轉(zhuǎn)移，從“微笑曲線”的底端進(jìn)入了兩端�？梢哉f在初期，它們的轉(zhuǎn)型升級(jí)在某種程度上借助了外部的力量，但是中國的情況比較特殊，我們不能簡單的復(fù)制其他國家的經(jīng)驗(yàn)�！�

　　為何有些國家陷入中等收入陷阱難以自拔？

　　然而，也有許多國家落入“中等收入陷阱”至今不能自拔，例如亞洲的菲律賓、泰國和南美洲的巴西、阿根廷以及墨西哥等至今都仍在“陷阱”里苦苦掙扎。其中的原因何在？我們又有從中汲取哪些教訓(xùn)呢？

　　“現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了中等收入階段，國際上有很多國家都在這一階段跌入了中等收入陷阱，可以說也給我國提供了前車之鑒”賈康告訴記者。

　　談到其中的原因，張連起認(rèn)為，首先，以服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎沒有出現(xiàn)，它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以低端的、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。此外，地緣政治動(dòng)蕩也會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率居高不下和收入增長緩慢，所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)體既喪失了原有的競爭優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也不具備比較優(yōu)勢(shì)�？偠�言之，這些經(jīng)濟(jì)體在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)化這三方面的門檻都沒有邁過。

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一告訴記者，對(duì)于世界上任何一個(gè)國家來說，如果它沒有進(jìn)行改革，并制定出有效的政策，都有可能在進(jìn)入中等收入的階段時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，甚至倒退的局面。這就取決于一個(gè)國家的改革、發(fā)展的政策以及經(jīng)濟(jì)的基本面。

　　中國正面臨著哪些問題？

　　當(dāng)前的中國，一方面能看到矚目的發(fā)展成就，另一方面也看到了“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于這一話題，賈康認(rèn)為，居民收入以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的差距都與“中等收入陷阱”密切相關(guān)，這些矛盾正在凸顯，如果無法得到解決就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的紊亂，并引發(fā)老百姓的不滿。這些問題最容易在一個(gè)國家進(jìn)入中等收入階段時(shí)出現(xiàn)，所以，矛盾的累計(jì)和隱患的疊加會(huì)使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中突然失去原有的支撐，從而跌入陷阱。在這種情況下，老百姓收入的提高也并不意味著已經(jīng)跨越了這一陷阱。

　　張連起指出，“我們現(xiàn)在的工資水平大約是東南亞國家的3倍至5倍。而能源成本、物流成本和土地成本都在不斷上升，所以我們的比較優(yōu)勢(shì)正在喪失”。

　　中國如何跨越“中等收入陷阱”？

　　十八大報(bào)告中提出，到2020年力爭實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，也就是說，中國能否成功越過中等收入陷阱，關(guān)鍵看今后五年的發(fā)展。

　　中國跨越“中等收入陷阱”的出路是什么？賈康強(qiáng)調(diào)，供給方面大致有五項(xiàng)要素，分別是勞動(dòng)力、土地代表的自然資源、資本、創(chuàng)新力量和制度機(jī)制安排。在進(jìn)入中等收入階段以后，更多需要強(qiáng)調(diào)的就是后面兩項(xiàng)，即科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。中國現(xiàn)在一定要抓住不放的首先就是轉(zhuǎn)軌中的制度供給。

　　張連起認(rèn)為，五大發(fā)展理念是支持中國跨越“中等收入陷阱”的強(qiáng)大思想指南�！拔宕蟀l(fā)展理念為中國號(hào)巨輪成功跨越中等收入陷阱標(biāo)注了前行的航向，”他接著分析道，“只有崇尚創(chuàng)新，才能避免動(dòng)力衰退；只有注重協(xié)調(diào)，才能避免城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的失衡；只有倡導(dǎo)綠色，才能避免環(huán)境的惡化，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；只有厚植開放，才能避免畫地為牢；只有推進(jìn)共享，才能避免貧富分化�？偠�言之，就是‘乘之欲往，識(shí)之愈深，如將不盡，與古為新’”張連起最后用了十六個(gè)字精辟的概括出五大發(fā)展理念的重要性 。

　　張連起還強(qiáng)調(diào)，成功跨越中等收入陷阱的國家，創(chuàng)新是重中之重。“創(chuàng)新并不是簡單的科技創(chuàng)新，而是包括制度、管理以及組織等全方位、全業(yè)態(tài)和全領(lǐng)域的創(chuàng)新。在過去的三十年里，我國的珠三角和長三角地區(qū)沿用的也是日、韓初期的發(fā)展模式，但是現(xiàn)在“大進(jìn)大出”的時(shí)代已經(jīng)過去，我們要逐步向”優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“轉(zhuǎn)變，使得供給能夠滿足大眾的有效需求，實(shí)現(xiàn)“中國制造”的飛躍和蛻變。與此同時(shí)，我們的一些產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該有序的走出去，例如將紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)移至東南亞甚至非洲國家。

　　錢穎一認(rèn)為，中國要想成功跨越中等收入陷阱，最根本的措施就是讓市場起決定性作用，同時(shí)最大程度的激發(fā)出企業(yè)的活力。

　�。ㄓ浾� 昌朋淼）